“上有老，下有小”，是形容當(dāng)下中年人的困境，也折射出城市“老齡化”的焦慮。在這次南京兩會(huì)上，代表委員們紛紛為此建言獻(xiàn)策，希望通過(guò)政策創(chuàng)新來(lái)緩解養(yǎng)老壓力，鼓勵(lì)生育。

　　用長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)給養(yǎng)老減負(fù)

　　南京市人大代表傅浩說(shuō)，隨著失能半失能老年人口不斷增多，社會(huì)保障力度不足的問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻。“家有一個(gè)失能老人，壓垮一家人。”傅浩告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，失能老人的日常照料費(fèi)用，比同齡能自理老人要高出2倍以上。如果再加上老年人疾病醫(yī)療的費(fèi)用，普通家庭難堪重負(fù)。

　　傅浩建議，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要措施，不僅能滿足老年人長(zhǎng)期護(hù)理需求，還能使年輕人全身心投入工作，拉動(dòng)護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　記者注意到，十八屆五中全會(huì)明確提出了在“十三五”期間探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的任務(wù)部署。此前，我省南通市已在全國(guó)率先進(jìn)行了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)，通過(guò)“政府補(bǔ)助+個(gè)人適當(dāng)繳費(fèi)+醫(yī)保統(tǒng)籌基金+福彩公益金”四源合一的模式來(lái)籌資。

　　“我們現(xiàn)在都說(shuō)五險(xiǎn)一金，我希望把這個(gè)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)作為第六險(xiǎn)，來(lái)完善我們的社保體系�！备岛普f(shuō)，應(yīng)展開(kāi)研究符合南京市情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

　　給二孩夫婦發(fā)生育補(bǔ)貼

　　南京市政協(xié)委員、冠城大通股份有限公司常務(wù)副總裁劉華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，南京不光人口老齡化，“少子化”傾向也令人擔(dān)憂。根據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，南京平均五個(gè)人中有一個(gè)老人，而十個(gè)人中只有一個(gè)小孩，屬于典型的“老齡少子化”社會(huì)。

　　劉華委員表示，國(guó)家“二胎”政策已經(jīng)放開(kāi)，但南京市民的生育意愿普遍處于較低水平。為此她在提案中呼吁關(guān)愛(ài)職場(chǎng)母親，適當(dāng)出臺(tái)措施，減輕“二胎”經(jīng)濟(jì)壓力。一是要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多提供適合職場(chǎng)母親的職位；二是適當(dāng)出臺(tái)政策減輕“二胎”經(jīng)濟(jì)壓力。例如適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假及哺乳假，建議對(duì)生育二孩的夫婦，可適當(dāng)發(fā)放育兒補(bǔ)貼。

　　揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 仇惠棟