全國(guó)超八成法院檢察院已完成入額遴選
央廣網(wǎng)北京1月10日消息(記者孫瑩 劉會(huì)民)2016年,司法責(zé)任制改革全面推開。截至目前,全國(guó)已有2978家法院、3053家檢察院完成入額遴選,分別占全國(guó)法院、檢察院總數(shù)的84.9%、85.1%;共產(chǎn)生入額法官10.44萬名、檢察官7.26萬名。司法人員各歸其位、各盡其職的分類管理格局基本形成,符合司法規(guī)律的辦案機(jī)制也初步建立。
按照中央司法體制改革試點(diǎn)工作部署,各地普遍將法官檢察官員額控制在中央政法專項(xiàng)編制的39%以內(nèi)并留有余地,突出辦案能力、司法業(yè)績(jī)遴選優(yōu)秀人員入額。盡管法官檢察官員額精簡(jiǎn)了,但辦案的人多了,85%以上的人員配置到辦案崗位,一線力量總體增加20%左右。2016年,絕大多數(shù)地方法官檢察官辭職人數(shù)比2015年有所下降,法官檢察官隊(duì)伍總體穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)所謂的“辭職潮”。
各地通過制定權(quán)力清單、組建辦案團(tuán)隊(duì)、整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),有效破解以往層層審批、權(quán)責(zé)不清、效率不高等問題從制度上得到解決,辦案生產(chǎn)力得到極大解放。絕大多數(shù)案件由承辦法官檢察官依法獨(dú)立作出裁判和決定,“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”正成為現(xiàn)實(shí)。上海、浙江、青海等地由法官、合議庭直接裁判的案件達(dá)到98%以上,由檢察官審查決定的公訴案件占90%以上。權(quán)力的下放倒逼法官檢察官責(zé)任感提升,辦案由“過得去”向“過得硬”轉(zhuǎn)變。
在“放權(quán)”的同時(shí),各地通過制度機(jī)制、信息技術(shù)、案例指導(dǎo)等辦法,推動(dòng)院庭長(zhǎng)管理監(jiān)督從個(gè)案審批、文書簽發(fā)向全過程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,人均結(jié)案數(shù)、當(dāng)庭宣判率上升,上訴率、發(fā)回改判率下降。2016年,全國(guó)法院結(jié)案1979.5萬件,同比增長(zhǎng)18.33%,一審服判息訴率達(dá)89.27%。通過落實(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部人員干預(yù)案件、規(guī)范法官檢察官交往行為等制度,“打招呼”、“批條子”等違法干預(yù)案件現(xiàn)象基本絕跡,法官檢察官依法履職的底氣更強(qiáng)了,風(fēng)清氣正的司法環(huán)境進(jìn)一步彰顯。