近年來(lái),一些領(lǐng)導(dǎo)干部戴著“白手套”游走于“官”與“商”的邊界,通過(guò)“管家”“代理人”來(lái)收受、保管和打理違法所得。

董永泉尤為擅長(zhǎng)此道。法院查明,2012年10月至2015年5月,董永泉在擔(dān)任海南省三亞市人民政府副秘書長(zhǎng)、三亞市文化廣電出版體育局局長(zhǎng)(正處級(jí))期間,為他人承攬工程,先后收受公司老總送的房子一套、奧迪車一輛(共計(jì)239.3521萬(wàn)元),而這些都是由董永泉的胞弟董永聚代收。

近日,經(jīng)三亞市人民檢察院指控,三亞市中級(jí)人民法院終審以受賄罪判處董永泉有期徒刑5年,并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

文體部門現(xiàn)貪腐窩案

5年前,三亞同和實(shí)業(yè)有限公司向三亞市政府申請(qǐng)興建三亞影視廣場(chǎng),卻牽出了三亞文體部門的貪腐窩案。

1962年9月出生的董永泉,山東青島人,研究生學(xué)歷,任三亞市文化廣電出版體育局局長(zhǎng),是這一貪腐窩案的“大哥大”。

2011年7月,董永泉從青島市城市建設(shè)投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司旅游集團(tuán)公司副總經(jīng)理、青島市國(guó)際游艇俱樂(lè)部總經(jīng)理轉(zhuǎn)任三亞市文化廣電出版體育局調(diào)研員。三個(gè)月后,董永泉便被提拔為三亞市人民政府副秘書長(zhǎng)。

2013年4月,剛過(guò)50歲的董永泉開(kāi)始擔(dān)任三亞市文化廣電出版體育局“一把手”。然而,兩年之后,董永泉的仕途之路便戛然而止。

2015年6月28日,董永泉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。同年7月,董永泉涉嫌受賄犯罪被立案?jìng)刹�。董永泉被查的原因便是插手三亞影視廣場(chǎng)工程,涉嫌收受好處費(fèi)。

董永泉的落馬開(kāi)啟了三亞文體部門貪腐窩案的序幕。2015年8月,三亞市文化廣電出版體育局原副局長(zhǎng)(正處級(jí))麥篤藝、三亞市文化廣電出版體育局原副調(diào)研員李家信(已退休)、三亞市文體局海濱影劇院拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任陳興智先后被調(diào)查。兩個(gè)月后,三亞市文化廣電出版體育局文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孫孟強(qiáng)也應(yīng)聲落馬。

弟弟充當(dāng)貪腐“白手套”

2012年10月,三亞同和公司向三亞市政府申請(qǐng)?jiān)谑泻�濱電影院原址上興建三亞影視廣場(chǎng),時(shí)任三亞市政府副秘書長(zhǎng)的董永泉具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的前期工作。

2013年4月,董永泉任三亞市文體局局長(zhǎng)后,開(kāi)始啟動(dòng)該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。2014年初,在三亞市文體局的運(yùn)作下,最后選擇了同和公司作為合作投資企業(yè)。

之后,董永泉于2015年2月3日簽發(fā)了《關(guān)于提請(qǐng)市政府審批(“三亞影視廣場(chǎng)”項(xiàng)目合作合同)的請(qǐng)示》。然而,三亞市政府最后以未征求市國(guó)資委等相關(guān)部門意見(jiàn)為由退回。

“在董永泉推進(jìn)三亞影視廣場(chǎng)項(xiàng)目的操作過(guò)程中,因工作關(guān)系,我與他的關(guān)系日漸密切。”同和公司法定代表人紀(jì)棖文供述。他多次表示出想在經(jīng)濟(jì)上給予董永泉好處的意思,董永泉一開(kāi)始予以推辭,表示以后再說(shuō)。

2014年春節(jié)期間,董永泉的弟弟董永聚想從青島到三亞來(lái)發(fā)展事業(yè),在董永泉的辦公室經(jīng)董永泉介紹認(rèn)識(shí)了紀(jì)棖文。2014年2月,董永聚告訴董永泉想在三亞租個(gè)房子,董永泉便找到紀(jì)棖文幫忙。

紀(jì)棖文稱,他意識(shí)到這是一個(gè)討好董永泉的好機(jī)會(huì),表示愿意出資為董永聚購(gòu)買一套房子。他隨后找到朋友黃某智,要求他將“25度陽(yáng)光”的一棟房子以190萬(wàn)元價(jià)格賣給董永聚。

隨后,紀(jì)棖文約董永聚見(jiàn)面,將190萬(wàn)元現(xiàn)金交給他,讓他直接聯(lián)系黃某智商議購(gòu)房事宜。董永聚分兩次將購(gòu)房款存入黃某智賬戶后,黃某智安排工作人員帶著董永聚辦理過(guò)戶手續(xù),將房產(chǎn)登記在董永聚的名下。

紀(jì)棖文出資為董永聚購(gòu)房后,董永泉在明知紀(jì)棖文是因?yàn)樽约旱脑�因才送錢給董永聚買房的情況下,出于希望弟弟過(guò)上好日子的心理,對(duì)此并沒(méi)有任何反對(duì)。

討好局長(zhǎng)送車又送房

“我為了討好董永泉,還聘請(qǐng)他的弟弟董永聚到我的公司任職,出任副總經(jīng)理。”紀(jì)棖文供稱。他還以副總經(jīng)理需要配車為由,向董永泉提出給董永聚購(gòu)買一輛車。

法院查明,董永泉表示同意,但要求紀(jì)棖文將車登記在同和公司名下,不能放在董永聚的名下,以避免將來(lái)查處的可能。紀(jì)棖文心領(lǐng)神會(huì)。

2014年3月,紀(jì)棖文買了一輛總價(jià)49.3521萬(wàn)元的奧迪A6L轎車交給董永聚保管和使用。雖然該車屬同和公司所有,可直到2014年離職,董永聚也未將該車歸還。

2015年5月,董永泉告訴董永聚,說(shuō)紀(jì)棖文被紀(jì)委帶走調(diào)查,要求他趕快將車還給同和公司。隨后,董永泉派自己的司機(jī)陳某智專程乘飛機(jī)到青島和董永聚會(huì)面,由陳某智將奧迪車開(kāi)回來(lái)交給紀(jì)棖文。

與此同時(shí),在得知三亞紀(jì)委調(diào)查三亞影視廣場(chǎng)工程存在的問(wèn)題后,董永泉擔(dān)心紀(jì)委會(huì)查到紀(jì)棖文出資為董永聚買房的事情,為掩人耳目,便交待董永聚擬了一份內(nèi)容為“董永聚向紀(jì)棖文借款190萬(wàn)元,以“25度陽(yáng)光”的房子作為抵押”的借款協(xié)議。

隨后,董永泉便打電話要求紀(jì)棖文在寄去的借款協(xié)議上簽名,將落款提前到2014年買房的時(shí)間,紀(jì)棖文照辦后將復(fù)印件寄回給董永聚。

然而,法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。這場(chǎng)由董永泉精心策劃的兄弟聯(lián)合受賄的事情最終還是敗露了。

2016年12月26日,三亞市城郊人民法院一審以受賄罪判處董永泉有期徒刑5年,并處罰金人民幣50萬(wàn)元;退還贓款190萬(wàn)元及涉案奧迪A6L轎車予以沒(méi)收。2017年3月23日,三亞市中院二審維持原判。

□ 說(shuō)“法” 多措并舉摘掉官員“白手套”

貪腐新門道,戴上“白手套”。近年來(lái),一些落馬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己隱身幕后,或設(shè)置中間環(huán)節(jié)“左手轉(zhuǎn)右手”,謀取私利;或“一人當(dāng)官,全家發(fā)財(cái)”,夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通,形成貪腐最佳拍檔,讓權(quán)力順著“親情管道”輸送不法利益。

如何防止官員帶著“白手套”隱秘變現(xiàn)權(quán)力?首先,關(guān)鍵在于對(duì)官員及其親屬的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,根除家庭內(nèi)部為官員貪腐打掩護(hù)現(xiàn)象。其次,由于“白手套”與權(quán)力“黑手”相伴而生,要加強(qiáng)對(duì)官員權(quán)力制約與監(jiān)督,健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查等制度機(jī)制。“白手套”亦非一日“織就”,還要加強(qiáng)廉政教育,抓早抓小,決不能坐等攻守同盟形成。