習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。今年兩會首次提出要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，并提出加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，強化水、土壤污染防治，抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線等。

3月8日，湖北省監(jiān)利縣林業(yè)部門組織人力植樹造林。新華社記者 程 敏攝

核心閱讀

習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。今年兩會首次提出要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，并提出加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，強化水、土壤污染防治，抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線等。

“今年兩會提出，要推進生態(tài)保護和建設，積累更多生態(tài)財富，我們聽了很振奮。”長期工作在濕地巡邏、管護工作第一線的黑龍江七星河濕地管理局管護科科長楊云志覺得，這些很提氣，哪怕再苦再累，干勁都是足的。

習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。今年的政府工作報告首提“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，引發(fā)熱議。一年之計在于春。今年的生態(tài)文明建設與環(huán)境保護的各項目標、任務如何落實?眼下各地正緊鑼密鼓地籌劃。

科學施策、鐵腕治理，是改善大氣質量的有效途徑

今年，全國二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。如何打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”?各地干部群眾紛紛表示，就是要科學謀劃、真抓實干。

“科學施策、標本兼治、鐵腕治理，是改善大氣質量的有效途徑。”山東東營市委書記申長友說。2016年，東營市大氣污染防治工作取得了積極成效，藍天白云天數(shù)273天，同比增加46天。成績的背后是苦干、實干。去年，東營市制定出臺了《基本建設類化工項目先期介入服務工作程序》，優(yōu)化產業(yè)結構調整，嚴格環(huán)境準入，對重污染項目實施一票否決，對“地條鋼”等高污染、高耗能項目采取停水、停電、拆除等斷然措施，同時，鼓勵引導企業(yè)加快淘汰落后產能。全面推行清潔生產，促進重點企業(yè)技術改造。

東營市民劉小琴3歲多的孩子，去年年初咳嗽不止。“吃藥打針都不見起色，去年9月過后，孩子居然好了。醫(yī)生說，應該和空氣質量轉好有關系。原來光聽說空氣對孩子呼吸系統(tǒng)有影響，這次真是親身體會啊。”

為了鞏固大氣污染防治成效，東營市環(huán)保局相關負責人介紹，今年他們將突出針對PM2.5和揮發(fā)性有機物的防治，完善大氣自動監(jiān)控系統(tǒng)，年內所有產生揮發(fā)性有機物的企業(yè)完成治理任務。實施“工業(yè)綠動力”計劃，加強散煤治理，所有燃煤電廠和10噸以上燃煤鍋爐全部完成超低改造，全部淘汰10噸以下燃煤鍋爐。

“河長”不僅要管好水，也要管好岸

全面推行河長制，是生態(tài)環(huán)保領域推行的重要改革之一，今年要繼續(xù)做好抓好重點流域區(qū)域水污染防治。

“今年，很多涉及生態(tài)環(huán)境保護的舉措，令人振奮。只要國家重視，我們的環(huán)境肯定會越來越好。”家住湖北宜昌市夷陵區(qū)黃柏河畔的退休教師許克遠說。

老許說，他年輕的時候，就愛跳進黃柏河里游泳，后來水臭了，再也沒進去游過。但最近幾年，水清了，白鷺也來了，“我記憶中黃柏河的樣子又回來了”。

黃柏河發(fā)源于夷陵區(qū)，是長江的一級支流，也是宜昌的飲用水源地。2015年，宜昌作為首批試點開始推行河長制，夷陵區(qū)率先“試水”，各級黨委、政府主要負責人開始擔任“河長”“湖長”“庫長”。目前，夷陵區(qū)已經全面完成區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶“四級河長”網(wǎng)絡管理體系建設。

“水出問題了，根源往往在岸上。‘河長’不僅要管好水，也要管好‘岸’。”夷陵區(qū)水利局局長劉德亮介紹，今年，該區(qū)將實行“河”“岸”共治，全區(qū)水利、住建、城管、環(huán)保、園林、市政、環(huán)衛(wèi)等部門河里河岸一道管，河流為“線”環(huán)境為“面”，以“線”帶“面”推動全域生態(tài)環(huán)境保護。

“現(xiàn)在，河段里偷倒垃圾、私排污水的現(xiàn)象明顯減少了，周邊生態(tài)環(huán)境好多了，釣魚的人也多了。”夷陵區(qū)柏林河官莊段楊家河片區(qū)河長楊長春自豪地說。

保護與修復濕地，讓生態(tài)系統(tǒng)恢復本來面貌

在生態(tài)系統(tǒng)中，濕地被譽為“地球之腎”，具有重要的生態(tài)功能。我國是濕地大國，濕地的保護與修復備受關注。今年兩會提出，要推進生態(tài)保護和建設，啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態(tài)修復、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點，構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。

“濕地保護恢復，光有熱情還不夠，更需要科學施策、標本兼治。”黑龍江省七星河濕地管理局局長王麗華告訴記者，七星河濕地今年要以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點，加大對生態(tài)保護和功能修復的項目支持和自然保護區(qū)建設的資金投入力度，竭力解決生態(tài)環(huán)境短板。

位于黑龍江省雙鴨山市寶清縣境內的七星河濕地，是一塊具有“北大荒”原始風貌的濕地，2011年被正式列入《國際重要濕地名錄》。“濕地保護工作具有長期性和系統(tǒng)性，我們以綠水青山就是金山銀山的理念為根本遵循，堅持不懈修復濕地，目的就是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，恢復本來的面貌。”王麗華說，經過不斷努力，七星河濕地的核心區(qū)內已無耕地，緩沖區(qū)和實驗區(qū)內的耕地也正通過補償、置換等方式逐步退出。

春秋兩季是捕魚等破壞濕地資源的高峰期，七星河濕地的工作人員都奔著一個目標去，管護好濕地，讓環(huán)境更美麗。

同樣，在海南省�？谑校瑵竦孛娣e占國土比例達到12.7%，僅著名的東寨港紅樹林濕地的面積就達1578.2公頃。�？谑惺虚L倪強說，在生態(tài)文明建設的過程中，不僅要確�，F(xiàn)有的濕地面積、物種多樣性，還要加快生態(tài)修復、城市修補，讓現(xiàn)有的濕地面積增長，種類更全，物種更豐富。

完善生態(tài)補償，為改善生態(tài)環(huán)境提供堅實保障

在日喀則市南木林縣艾瑪鄉(xiāng)的柳果村，滿眼整齊的樹林，很難讓人想象，幾年前，這里還是遠近聞名的風沙源頭�；貞洰斈�，52歲的村支書米瑪說：“過去這兒是雅江沖積形成的荒灘戈壁，寸草不生。每到冬天，大風卷起漫天飛塵。”

在生態(tài)脆弱地區(qū)，如何處理好保護與發(fā)展之間的關系，也是各地干部群眾熱議的焦點之一。從“求溫飽”到“盼環(huán)保”、從“謀生計”到“要生態(tài)”，正在成為共識。對此，政府工作報告指出，要完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，為生態(tài)文明建設提供有力制度保障。

“森林生態(tài)效益補償政策成為西藏最受群眾擁護、綜合效果最突出、受益面最廣的政策之一，也成為我國政府從戰(zhàn)略全局高度重視青藏高原生態(tài)保護和建設的重大舉措之一。”西藏自治區(qū)政協(xié)常委、經濟人口資源環(huán)境委員會主任索朗多吉說，近年來西藏推行生態(tài)補償機制后，充分調動了當?shù)厝罕妳⑴c環(huán)境保護的積極性，形成保護生態(tài)環(huán)境的長效機制。

2014年，為了涵養(yǎng)水源、防風固沙，西藏在集中全區(qū)80%以上人口的“兩江四河”流域開展造林綠化工程。南木林縣艾瑪鄉(xiāng)作為工程的啟動點，目前，植樹造林2.6萬畝，栽植各類苗木130萬株，成活率達95%以上，樹木涵養(yǎng)水源、固沙治沙效果初步顯現(xiàn)，含氧量提高5%，空氣濕度增加10%。今年，當?shù)氐脑炝志G化仍在繼續(xù)。