扶貧辦回應(yīng)脫貧攻堅(jiān)(人大記者會(huì))

本報(bào)記者 彭訓(xùn)文

3月7日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅(jiān)工作”回答中外記者提問。

去年成績(jī)

1240萬農(nóng)村人口脫貧

劉永富說，去年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。全年減少1240萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)開局良好。

談及過去一年的工作特色和亮點(diǎn)時(shí)，劉永富表示，首先是強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì)。明確規(guī)定了貧困縣約束機(jī)制、貧困退出機(jī)制、督查巡查制度、省級(jí)黨委政府扶貧成效的考核辦法等，中央頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”在去年全部搭建完成。

另一個(gè)特點(diǎn)是投入大。劉永富介紹說，去年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次超過1000億元。全國(guó)961個(gè)縣整合各級(jí)財(cái)政資金2300億元，聚焦脫貧攻 堅(jiān)。同時(shí)各地投入大量人力，向貧困村派出18.8萬名第一書記和12.8萬個(gè)駐村工作隊(duì)，對(duì)3000多萬建檔立卡貧困戶明確了幫扶責(zé)任人。

今年目標(biāo)

減貧人口1000萬以上

今年政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。

劉永富表示，減貧工作越往后越難，今年要求不能“留鍋底”。要完成減貧任務(wù)，需要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政治責(zé)任心、歷史使命感、工作責(zé)任感。

“脫貧攻堅(jiān)在2020年之前完成是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的奮斗目標(biāo)，必須要完成。有了這個(gè)決心、信心和責(zé)任感，具體的辦法都是有的。”劉永富說。

貧困“摘帽”

到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧

在回應(yīng)一些地方出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”或達(dá)到“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)不想“摘帽”問題時(shí)，劉永富說，脫貧攻堅(jiān)是要在2020年之前解決中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口脫貧 問題，所有的貧困縣要全部“摘帽”。貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下，貧困人口實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，就應(yīng)當(dāng)“脫貧摘 帽”。貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧后，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)仍可繼續(xù)享受現(xiàn)有的國(guó)家扶持政策，鞏固脫貧成果。

他說，形式主義、“數(shù)字脫貧”和遲遲不想“摘帽”兩種情況都需要糾正。到了標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不能硬脫貧。

產(chǎn)業(yè)脫貧

發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用

劉永富說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向。易地扶貧搬遷，光搬走還不行，得發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能讓貧困人口增收。

“貧困人口是脫貧主體，企業(yè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體。”劉永富表示，企業(yè)是市場(chǎng)主體，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)有經(jīng)驗(yàn)，所以要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，貧困人口得跟著企業(yè)走。

“扶貧工作由政府引導(dǎo)，但需要市場(chǎng)運(yùn)作，形成貧困人口參與、眾多企業(yè)帶動(dòng)的良好機(jī)制。”劉永富說。

脫貧考核

實(shí)行最嚴(yán)考評(píng)制度

“今年將實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧考核評(píng)估制度，以保證脫貧成效真實(shí)可信，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”劉永富表示，在脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估方面，除了國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行考核，還會(huì)組織省際之間開展交叉考核，同時(shí)委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估。

他表示，去年組織的第三方考核評(píng)估結(jié)果正在匯總之中。對(duì)于存在的問題，扶貧辦會(huì)通知相關(guān)地區(qū)認(rèn)真整改、嚴(yán)肅處理。