2014年5月9日至10日，習(xí)近平總書(shū)記在河南省考察工作。圖為5月10日上午，習(xí)近平總書(shū)記在中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司盾構(gòu)總裝車(chē)間同現(xiàn)場(chǎng)職工親切交流。新華社記者鞠鵬攝

原標(biāo)題：不平凡的五年之新常態(tài)篇：“新常態(tài)”確立中國(guó)經(jīng)濟(jì)全新歷史坐標(biāo)

花開(kāi)紅樹(shù)亂鶯啼,草長(zhǎng)平湖白鷺飛。昔日因環(huán)境惡化一度絕跡的鷺鳥(niǎo)重返廣東佛山南莊鎮(zhèn)綠島湖，讓南莊這個(gè)著名的建陶名鎮(zhèn)不僅再煥生機(jī)，更是重見(jiàn)碧水藍(lán)天。

位于珠江西岸的佛山，30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，GDP年均增速16%。然而由于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)工藝低端，設(shè)備落后，污染嚴(yán)重，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值7%的陶瓷產(chǎn)業(yè)，能耗卻高達(dá)20%，粉塵的排放竟然占到九成。

痛定思痛后自我革命。佛山誓言“拒絕污染的GDP”，提出“存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)質(zhì)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”為重點(diǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能。目前，陶瓷產(chǎn)量減四成，能耗和二氧化硫減排放大幅減少，產(chǎn)值和稅收均增長(zhǎng)1/3。

今日的佛山，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)佛山”與“生態(tài)佛山”比翼齊飛。2016年佛山GDP達(dá)到8630億元，人均GDP達(dá)11.61萬(wàn)元，位居全省前列。在廣袤的中國(guó)大地上，無(wú)數(shù)個(gè)像佛山這樣的鮮活案例，正在積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

處大事貴乎明而能斷，臨大勢(shì)貴在順而有為。

“老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。”

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。”

“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性。”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，冷靜觀察、縝密思考、科學(xué)判斷，明確提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論，確立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)全新歷史坐標(biāo)，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力指導(dǎo)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新實(shí)踐，不斷開(kāi)拓出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界。

準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察河南時(shí)指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”“新常態(tài)”一詞在公眾視野里第一次出現(xiàn)。2014年11月，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次對(duì)“新常態(tài)”進(jìn)行了闡釋?zhuān)�提�?ldquo;新常態(tài)”的三個(gè)顯著的特點(diǎn)：“一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí);三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”

“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，然而投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，站在更高起點(diǎn)上的中國(guó)，面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持雙位數(shù)的粗放高速增長(zhǎng)，既做不到，也沒(méi)必要。增速換擋符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元左右，增速普遍回落，而一些成功跨過(guò)“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體，大多是通過(guò)改革創(chuàng)新進(jìn)入穩(wěn)健的中高速發(fā)展階段。當(dāng)前，我國(guó)相當(dāng)一部分省區(qū)市已經(jīng)邁入“人均1萬(wàn)美元俱樂(lè)部”，增速放緩勢(shì)在必然。

新常態(tài)既是前所未有的挑戰(zhàn)，更是千載難逢的機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，并沒(méi)有好壞之分，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這不僅要求我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),更應(yīng)抓住新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。

放眼全球，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，仍有很多不確定性，但是可以預(yù)見(jiàn)的是新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”習(xí)近平向全世界傳遞著“中國(guó)信心”，也向世界表明，中國(guó)有能力引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)造新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

“現(xiàn)在做企業(yè)，只要合規(guī)合法，就不會(huì)卡在證照上，商事制度改革，讓做生意起步變得簡(jiǎn)單了。”足不出戶(hù)，兩天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的北京市某科技公司負(fù)責(zé)人明紅說(shuō)。

在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施的商事制度改革，使商事主體的準(zhǔn)入門(mén)檻大大降低，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源頭活水不斷涌入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2016年平均每天新設(shè)企業(yè)是1.5萬(wàn)戶(hù)，今年上半年就達(dá)到1.6萬(wàn)戶(hù)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”大量涌現(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的縮影。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)，必須依靠改革。

面對(duì)供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”

“供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革”開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)之變，是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的一劑標(biāo)本兼治的藥方，回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。

2015年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

習(xí)近平總書(shū)記親力親為，連續(xù)召開(kāi)多次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議來(lái)研究。從確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到研究改革單項(xiàng)方案的工作思路，再到研究具體的工作方案。一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

在深改組第二十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛。只要看準(zhǔn)了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。

痛定思痛、當(dāng)斷則斷，去產(chǎn)能開(kāi)啟了浴火重生的新開(kāi)端;

分類(lèi)調(diào)控、因城施策，去庫(kù)存釋放出傳統(tǒng)引擎的新潛能;

積極穩(wěn)妥、守住底線(xiàn)，高杠桿再也不能任性生長(zhǎng);

做好減法、做優(yōu)加法，降成本不斷釋放市場(chǎng)新活力;

科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)短板讓“木桶”盛足水量。

數(shù)據(jù)顯示，2017上半年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)。今年5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.69元，同比減少0.02元;每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的費(fèi)用為7.29元，同比減少0.35元。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”工作按部就班實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效逐步顯現(xiàn)。

新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景光明

新常態(tài)下，堅(jiān)定全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、質(zhì)量日益提升、動(dòng)能不斷積蓄。

新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，這是一種結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、質(zhì)量更優(yōu)良的增長(zhǎng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量依然可觀。2014年中國(guó)GDP總量已超過(guò)10萬(wàn)億美元，從2015年至今，中國(guó)GDP已連續(xù)多個(gè)季度平穩(wěn)運(yùn)行在6.5%至7%區(qū)間內(nèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然超過(guò)30%。在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足的情況下，特別是在總量如此龐大的基礎(chǔ)之上，這樣的增長(zhǎng)來(lái)之不易。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。從2012年至2016年，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從36.1%升至43.5%。今年上半年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.1%和11.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快6.2和4.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，內(nèi)需不斷擴(kuò)大升級(jí)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力更足。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng);取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。現(xiàn)在，在中國(guó)每一天就有上萬(wàn)家企業(yè)破土而出。每年700多萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)生和500多萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)生畢業(yè)生加入勞動(dòng)大軍，人才紅利不斷釋放。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。”

新常態(tài)下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品正不斷涌現(xiàn)并茁壯成長(zhǎng)。中國(guó)的高鐵、核電等大國(guó)重器紛紛走出國(guó)門(mén)，中國(guó)的大飛機(jī)已經(jīng)振翅高飛。而無(wú)人機(jī)、智能手機(jī)、快捷支付方式、共享單車(chē)等最新創(chuàng)新產(chǎn)品也已經(jīng)行銷(xiāo)全球。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。”習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)沒(méi)有變”，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和未來(lái)趨勢(shì)。中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。

因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。不平凡的五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。

今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)，就是中國(guó)全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的新起點(diǎn)，就是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點(diǎn)。

惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。

中國(guó)改革的方向已經(jīng)明確、不會(huì)動(dòng)搖;中國(guó)改革的步伐將堅(jiān)定向前、不會(huì)放慢。在新的起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)定不移全面深化改革，開(kāi)拓更好發(fā)展前景。