文字︱徐飛鵬 攝影︱戴冰

昨天下午，市委書(shū)記蔡奇到平谷區(qū)檢查河長(zhǎng)制落實(shí)情況。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河長(zhǎng)制工作的指示要求，提高政治站位，把全面推進(jìn)河長(zhǎng)制作為河湖管護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo)，以今年建成區(qū)基本消除黑臭水體為任務(wù)，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成人與自然和諧共處的河湖生態(tài)新格局。市委副書(shū)記景俊海一同檢查。

泃河青楊屯村段河道治理成效初現(xiàn)

平谷區(qū)作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，是首都東部的生態(tài)屏障和應(yīng)急水源地。境內(nèi)有泃河、洳河兩條大河，屬海河流域薊運(yùn)河水系。2016年11月，蔡奇曾到?jīng)t河檢查，要求加大斷面截污治污力度。時(shí)隔八個(gè)月，蔡奇再次來(lái)到這里，得知斷面治污今年連續(xù)達(dá)標(biāo)，蔡奇給予肯定。

走在泥濘的河堤檢查

青楊屯橋下，可見(jiàn)河道水草豐茂，白鷺點(diǎn)點(diǎn)，河道治理初現(xiàn)成效。這段泃河以中線為界，左岸河長(zhǎng)是東高村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，右岸河長(zhǎng)是平谷鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。蔡奇對(duì)兩位河長(zhǎng)說(shuō)，一條河雖然分岸治理，但要齊心協(xié)力，不分你我。沿著泥濘土路，蔡奇走到河邊檢查，發(fā)現(xiàn)這里的河長(zhǎng)信息公示牌面朝河道、背對(duì)河岸，他嚴(yán)肅地要求立即整改，把信息牌面向河岸，方便群眾監(jiān)督。蔡奇還察看了洳河周村污水處理站運(yùn)行情況。

臨時(shí)改變行程，穿過(guò)積水土路，走進(jìn)青楊屯村，了解真實(shí)一面

看真實(shí)的情況，到岸上去找問(wèn)題的根源，是此次檢查的突出特點(diǎn)。檢查中，蔡奇幾次改變行程，在泃河沿岸的王都莊村、青楊屯村，隨機(jī)走進(jìn)農(nóng)戶王德會(huì)、商殿國(guó)、王慶連家，詳細(xì)詢問(wèn)村民一個(gè)月用多少水?生活垃圾怎么處理?在玉米地深處的機(jī)井房，他還向村支書(shū)詢問(wèn)地下水位有多深?全村年用水量有多大?一邊詳細(xì)了解，一邊幫村支書(shū)算水資源賬。蔡奇說(shuō)，這次來(lái)就是要看真實(shí)的一面。目前看，村民年人均用水量還是大的，要注意節(jié)約用水，還要減少高耗水種植業(yè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。

隨機(jī)走進(jìn)青楊屯村民家了解情況

隨后，蔡奇主持召開(kāi)座談會(huì)。平谷區(qū)、市水務(wù)局匯報(bào)了工作。市有關(guān)部門就落實(shí)好河長(zhǎng)制提出了意見(jiàn)建議。

蔡奇講話強(qiáng)調(diào)

01class

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，要切實(shí)提高政治站位，把河長(zhǎng)制落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)水污染治理，把治理城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活污染，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)和前提。

二要加強(qiáng)水環(huán)境治理，加大河湖水環(huán)境綜合整治和黑臭水體治理力度，減少生活垃圾對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的影響。

三要加強(qiáng)水生態(tài)治理，圍繞構(gòu)建流域相濟(jì)、生態(tài)健康的水網(wǎng)系統(tǒng)，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理。

四要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。

五要嚴(yán)格河湖岸線等水生態(tài)空間管控，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對(duì)亂占濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)等突出問(wèn)題的綜合整治力度。

六要強(qiáng)化河湖管理保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)格涉河湖建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖水系環(huán)境的違法行為。

02class

落實(shí)河長(zhǎng)制要圍繞水環(huán)境治理做文章。

一是治水要從治村抓起。河床、河流、河水遭到破壞，與人的生產(chǎn)生活方式相關(guān)，要從岸上找原因。

二是保水要從保綠抓起。大面積植樹(shù)造林不僅可以涵養(yǎng)水分，還能夠改善環(huán)境，是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的“金山銀山”。

三是節(jié)水要從種植抓起。進(jìn)一步大幅度壓縮包括種植業(yè)在內(nèi)的高耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還要從家家戶戶做起，節(jié)約用水。

四是管水要從沿岸抓起。河長(zhǎng)要像抓門前“三包”一樣，看好自己的責(zé)任田。

03class

我作為市總河長(zhǎng)，這次來(lái)平谷就是要帶頭把河長(zhǎng)制付諸行動(dòng)。不能只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。

全面落實(shí)河長(zhǎng)制，關(guān)鍵是要建立健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系。

要把責(zé)任落實(shí)到一線，村級(jí)這一頭抓好了，基礎(chǔ)就牢固了。

要著眼整個(gè)流域，把治水作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要任務(wù)緊緊抓在手上，并在實(shí)踐中不斷將河長(zhǎng)制轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

04class

肯定平谷區(qū)保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力

要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境整治短板，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

市領(lǐng)導(dǎo)崔述強(qiáng)、盧彥一同檢查。

★ 知多一點(diǎn)★

市級(jí)河長(zhǎng)名單

市總河長(zhǎng)：蔡 奇 陳吉寧

市副總河長(zhǎng)：景俊海 盧 彥

永定河市級(jí)河長(zhǎng)： 張 工

京密引水(含懷柔水庫(kù))市級(jí)河長(zhǎng)：陰和俊

薊運(yùn)河(泃河)市級(jí)河長(zhǎng)：張延昆

大清河(拒馬河)市級(jí)河長(zhǎng)：林克慶

清河市級(jí)河長(zhǎng)：杜飛進(jìn)

涼水河市級(jí)河長(zhǎng)：魏小東

潮白河市級(jí)河長(zhǎng)：齊 靜

十三陵水庫(kù)市級(jí)河長(zhǎng)：程 紅

官?gòu)d水庫(kù)市級(jí)河長(zhǎng)：張建東

城市河湖市級(jí)河長(zhǎng)：隋振江

密云水庫(kù)市級(jí)河長(zhǎng)：王 寧

北運(yùn)河市級(jí)河長(zhǎng)：盧 彥

張碩輔同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對(duì)河長(zhǎng)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。

崔述強(qiáng)同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)市總河長(zhǎng)蔡奇同志部署和交辦的相關(guān)工作。

河長(zhǎng)工作職責(zé)

1、市、區(qū)總河長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)河長(zhǎng)體系建立健全情況、河長(zhǎng)和相關(guān)單位履職情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行督導(dǎo)和考核。副總河長(zhǎng)協(xié)助總河長(zhǎng)開(kāi)展工作。

2、市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理工作，督導(dǎo)相關(guān)河湖區(qū)級(jí)河長(zhǎng)及市有關(guān)單位履行職責(zé)。

3、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)對(duì)河湖管理保護(hù)工作負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)解決水污染治理、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理、水資源管理、河湖岸線管理等工作中的突出問(wèn)題，并抓好流域防汛工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)和村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)由各區(qū)確定。在

北京河長(zhǎng)制工作主要特點(diǎn)

明確河長(zhǎng)設(shè)置由原來(lái)的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)河長(zhǎng)向下延伸至村級(jí)，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系。全市河長(zhǎng)由408 名增加至5900 余名，進(jìn)一步夯實(shí)河長(zhǎng)制工作基層基礎(chǔ)。

在工作任務(wù)上，保留了“嚴(yán)查污水直排入河、嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒、嚴(yán)查涉河違法建設(shè)和清河岸、清河面、清河底”的三查、三清工作，充實(shí)了“加強(qiáng)水污染治理、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)治理”三治工作，增加了“嚴(yán)格水資源管理、嚴(yán)格河湖岸線管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理”三管內(nèi)容，同時(shí)將防汛工作納入了河長(zhǎng)制，著力推動(dòng)形成“三查、三清、三治、三管”的工作格局。

注重由單一河道治理向流域系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。