央廣網(wǎng)北京8月3日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，最近，環(huán)保部又一次召開會議，審議并原則通過了《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)(草案)》，對農(nóng)用地土壤的開發(fā)、監(jiān)管和修復(fù)都做出了明確規(guī)定。

首先，在農(nóng)用地土壤的選擇和開發(fā)上，《試行草案》規(guī)定，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)對擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用地組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

《試行草案》還明確規(guī)定，對于國家優(yōu)先保護的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田區(qū)域，地方絕對不能新建有色金屬冶煉、石油化工、化工等土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。而且，對于這些可能造成土壤污染的企業(yè)和單位，縣級環(huán)境保護主管部門必須重點監(jiān)管企業(yè)，實行更新監(jiān)測結(jié)果，并向社會及時公布。

如果農(nóng)用地土壤真的出現(xiàn)污染問題，地方該怎么補救呢?對此，《試行草案》也給出了明確解釋。首先，造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個人必須承擔(dān)治理與修復(fù)工作。一旦出現(xiàn)問題，要馬上明確治理與修復(fù)重點任務(wù)，并分年度實施計劃。

《試行草案》特別強調(diào)，在治理與修復(fù)過程中，相關(guān)責(zé)任人必須采取必要措施防止產(chǎn)生二次污染，不能對被修復(fù)的土壤造成新的污染。如果責(zé)任人違反辦法規(guī)定，縣級以上地方環(huán)境保護部門要責(zé)令其限期改正，并處以3萬元以下的罰款。

對于《試行草案》的規(guī)定，社會上普遍贊許有加。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田表示，以前，國內(nèi)的農(nóng)用地保護是跟著企業(yè)走，企業(yè)需要利用農(nóng)地，農(nóng)地就得退讓。現(xiàn)在不一樣了，國家對農(nóng)田的重視和保護，使得農(nóng)用地的需求成為了基本標(biāo)準(zhǔn)。

鄭風(fēng)田：這個文件對怎么保護以及出現(xiàn)問題怎么處理做了詳細規(guī)定。比如重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)污染企業(yè)就不許辦了，這是很大保護。比如優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，根本就不讓污染企業(yè)進來建廠，所以先期就把防治做好了。現(xiàn)在對有污染的企業(yè)要進行審批和評估，新的企業(yè)再造成污染的可能就大大降低了。過去知道哪里有礦產(chǎn)，周圍耕地就不管了，現(xiàn)在是以農(nóng)用地為標(biāo)準(zhǔn)，對有可能造成土壤污染的企業(yè)建設(shè)就有很大管控。這樣對新的污染源就有一定管控。這使得國家土壤能得到保護。

除此以外，此次《辦法》對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護中“誰污染、誰治理”的原則又一次進行了強調(diào)。鄭風(fēng)田表示，和過去相比，此次《辦法》更加強調(diào)了對“新污染”的責(zé)任承擔(dān)，這對未來農(nóng)田污染的防控工作將非常有好處。

鄭風(fēng)田：誰污染誰治理這個原則特別好，但是在具體的執(zhí)行過程中，確實還有一些細化的問題，怎么解決過去歷史遺留問題，怎么防止和管控未來新的污染的發(fā)生，在具體過程中還要再思考。過去的污染再去找源頭可能比較難，這次強調(diào)的是新污染。過去這一塊不受重視，過去有個很大的問題，污染的土壤找不到責(zé)任人了;或者污染的企業(yè)沒有經(jīng)濟能力負擔(dān)這些土壤的修復(fù)工作，最后導(dǎo)致政府兜底，社會買單。所以文件的出臺對耕地保護有非常大的好處。