原標(biāo)題：中央環(huán)保督察組狠批遼寧�。簩掖瓮黄骗h(huán)境底線上項(xiàng)目

中青在線北京7月31日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 劉世昕) 屢屢突破環(huán)境底線上項(xiàng)目、有的地方甚至縱容違法填海、多個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目背后都有政府部門撐腰，而群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問(wèn)題卻得不到解決。今天，中央環(huán)保督察組在遼寧省進(jìn)行督察反饋時(shí)，列出了一份觸目驚心的問(wèn)題清單。

今年4月25日至5月25日，中央環(huán)保督察組對(duì)遼寧省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2017年7月31日向遼寧省委、省政府進(jìn)行反饋。

國(guó)家對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)有嚴(yán)格的保護(hù)措施，但在遼寧省，多個(gè)飲用水源地的環(huán)境保護(hù)底線卻屢屢被突破，違法項(xiàng)目大行其道。

相關(guān)的案例包括，本溪市政府無(wú)視水源地環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，于2011年起在老官砬子飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)違法設(shè)立傳動(dòng)裝置產(chǎn)業(yè)園和玻璃制品產(chǎn)業(yè)園，先后引進(jìn)19家玻璃、鑄造等企業(yè)，其中12家為2013年之后引入;錦州市在凌河水源二級(jí)保護(hù)區(qū)違法設(shè)立凌北經(jīng)濟(jì)園區(qū)，先后建成投產(chǎn)焦化、球團(tuán)、冶煉、水泥等17個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)重威脅水源環(huán)境安全;撫順市2011年在大伙房水源二級(jí)保護(hù)區(qū)違法設(shè)立南雜木工業(yè)園，2013年以來(lái)在水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)陸續(xù)違法審批建設(shè)石墨加工、水泥制品等10余家工業(yè)企業(yè)。

另一個(gè)普遍的問(wèn)題是，相關(guān)職能部門在環(huán)保工作層面不作為，亂作為。

近年來(lái)，遼寧省大規(guī)模違法圍海、填海問(wèn)題突出，督察組認(rèn)為，根子在海洋管理等部門和有關(guān)地方政府。相關(guān)部門雖然對(duì)違法行為進(jìn)行了處罰，但基本沒(méi)有按海域使用管理法規(guī)定要求恢復(fù)原狀，也未追究相關(guān)人員責(zé)任，一罰了之、以罰代管，由于處罰金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于填海所得，實(shí)際鼓勵(lì)和縱容了違法圍海、填海行為，導(dǎo)致海洋生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

在工業(yè)領(lǐng)域，遼寧省發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委在化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作中不嚴(yán)不實(shí)，2014年制定實(shí)施化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案時(shí)，將遼陽(yáng)鋼鐵、營(yíng)口鋼鐵等企業(yè)多臺(tái)在建或未建煉鐵設(shè)施虛報(bào)為建成項(xiàng)目并上報(bào)備案。

在今天的督察反饋中，中央環(huán)保督察組還提及了遼寧省一批違法的大項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目背后都有地方政府或相關(guān)部門撐腰。

海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)露天礦坑，被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場(chǎng)，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。該保護(hù)區(qū)管理局不僅沒(méi)有對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行制止，反而以書面形式提供排山樓金礦礦區(qū)不在保護(hù)區(qū)范圍的證明，明顯弄虛作假。

丹東市國(guó)土資源部門和大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)2013年在丹東鴨綠江口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)違法實(shí)施農(nóng)田建設(shè)，將約25公頃草地、坑塘濕地開(kāi)墾為耕地，修建溝渠300余公里、田間道路37公里，涉及保護(hù)區(qū)總面積達(dá)6700余公頃。東港市政府2014年還未經(jīng)審批擅自在該保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)修建觀鳥(niǎo)服務(wù)中心，占用保護(hù)區(qū)3.3公頃。

2014年以來(lái)，朝陽(yáng)市喀左縣龍鳳山景區(qū)管委會(huì)陸續(xù)在遼寧樓子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)毀林占地建設(shè)棧道、戲臺(tái)、水塘、攔水壩等旅游設(shè)施，違法開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

大連市政府擅自決定由大連港集團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施太平灣港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，截至2016年已累計(jì)違法圍海1368公頃、填海585公頃。2013年瓦房店市海洋部門對(duì)太平灣港區(qū)違法填海行為處以1150萬(wàn)元罰款，但當(dāng)?shù)刎?cái)政部門隨后又以補(bǔ)貼名義全額返還，縱容企業(yè)違法行為。2014年大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)為建設(shè)生命人壽甲醇制烯烴項(xiàng)目，違法填海222公頃;2012年至2015年，莊河市政府實(shí)施莊河港擴(kuò)建等工程，違法填海261公頃。

而在涉及群眾利益時(shí)，地方政府卻毫不重視，一些長(zhǎng)期投訴的環(huán)境問(wèn)題遲遲得不到解決。特別是生活垃圾污染問(wèn)題，群眾反映十分強(qiáng)烈。

督察要求遼寧省應(yīng)盡快制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

督察組對(duì)錦州市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液進(jìn)行采樣。

督察組深夜研究遼寧生態(tài)問(wèn)題線索。

督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查海城市大石橋重?zé)�鎂生產(chǎn)企業(yè)。

督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查海城市露天開(kāi)采菱鎂礦的生態(tài)恢復(fù)情況。

督察組雨中檢查遼河流域治理情況。

督察組在撫順市現(xiàn)場(chǎng)檢查垃圾污染問(wèn)題。

督察組在太子河流域采集水樣。

遼河流域亮子河、馬仲河畜禽污染較重。

沈陽(yáng)市大辛生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)積存約75萬(wàn)噸滲濾液。

沈陽(yáng)市老虎沖生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)積存約50萬(wàn)噸滲濾液

沈陽(yáng)市約150多萬(wàn)噸污泥堆存在祝家地區(qū)9個(gè)坑塘內(nèi)。

中央第三環(huán)境保護(hù)督察組召開(kāi)全組會(huì)研究督察工作。