山清水秀的環(huán)境、干凈整潔的村莊、安居樂業(yè)的群眾……初夏時節(jié)，走進重慶奉節(jié)縣羊市鎮(zhèn)，目光所及，悅目賞心。
“兩年前，可不是這樣的!”羊市鎮(zhèn)漁燈社區(qū)支部書記余江華說，“這些年農(nóng)村公路通達率、通暢率提高了，公路兩旁新修的房子越來越多，有些基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上，加上部分群眾的素質(zhì)沒提升，導(dǎo)致公路兩旁的垃圾越來越多，村容村貌臟亂差，群眾意見很大。”
是什么讓“舊貌”換了“新顏”?
指著不遠處一個身穿“里程長”工作服的清潔工，余江華道：“他們是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的功臣。”
“里程長”楊憲清在自己管理的路段勞作。彭國威攝
“里程長”上崗
鄉(xiāng)村建設(shè)多了“美容師”
2017年11月，羊市鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)啟動“共建整潔庭院，助力美麗鄉(xiāng)村”活動，針對鎮(zhèn)內(nèi)公路，專門設(shè)置公益性崗位聘人擔(dān)任清潔工，負責(zé)對主干道公路進行日常巡查和維護。
一個季度過去了，鎮(zhèn)里環(huán)保資金沒少投入，可問題依然沒有解決，特別是全鎮(zhèn)133.5公里公路，因為管理路線過長，顧此失彼的現(xiàn)象時有發(fā)生，搞得人困馬乏，卻收效甚微。
今年2月，奉節(jié)縣對羊市鎮(zhèn)進行人居環(huán)境“后進”整頓，公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生被列為首先“開刀”的對象。
羊市鎮(zhèn)黨政班子在經(jīng)歷多次“頭腦風(fēng)暴”后，決定將漁燈社區(qū)作為“麻雀”進行“解剖”，以公路及沿線為主戰(zhàn)場，每1--3公里聘請1名“里程長”，作為片區(qū)“美容師”，統(tǒng)一指揮負責(zé)區(qū)域內(nèi)的道路養(yǎng)護、清掃保潔，同時協(xié)助開展交通勸導(dǎo)、森林防火、信息宣傳、民意搜集等工作。
“縮小工作范圍，增加工作內(nèi)容。”漁燈社區(qū)主任金仁奎介紹，最大的好處就是改變以往清潔工“鞭長莫及”的散弱局面，讓每個人可以集中精力專職“彈好鋼琴”。
3月，漁燈社區(qū)開始試點推行“里程長”制。
自主報名、民主決策、公示公開、承諾簽約、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過一個月“試水”，各個“里程長”充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，效果立竿見影。
隨即，羊市鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)鋪開推行這一模式，不到半年時間，全鎮(zhèn)道路基本實現(xiàn)了“面源潔凈、沿線干凈、運營有序、環(huán)境美麗”的目標(biāo)，“后進”一下變成“先進”。
“里程長”楊憲清正在清理白色垃圾。彭國威攝
改變“隨手扔”
辦“垃圾銀行”一舉多得
每個“里程長”負責(zé)的路面范圍小了，要實現(xiàn)覆蓋，自然就要增加清潔工的人數(shù)，在偏遠山區(qū)，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一直存在經(jīng)費保障不足的頑疾，怎么利用有限的經(jīng)費，做更多的事情?
羊市鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，除了利用好有限的財政公路養(yǎng)護資金，還設(shè)立了“垃圾兌換銀行”，使村民從源頭上對垃圾進行分類投放，從而最大限度地回收再利用，成為解決垃圾“圍城”、促進資源循環(huán)利用的新出路。
現(xiàn)場實行公斤兌換制，根據(jù)垃圾種類、數(shù)量計算，垃圾達到一定的數(shù)量后就可兌換相應(yīng)生活物品。“塑料和紙質(zhì)類5公斤兌換香皂，15公斤兌換洗衣粉或洗衣液;金屬類10公斤兌換香皂，25公斤兌換洗衣粉或洗衣液。”垃圾銀行負責(zé)人說。
目前，鎮(zhèn)上辦了2個“垃圾兌換銀行”，從開業(yè)至今一個多月，已收集近500公斤垃圾，兌換價值9000元生活物品，村民“隨手扔”的不文明行有了明顯好轉(zhuǎn)。
“除了提升環(huán)保意識，‘垃圾兌換銀行’也實實在在地為村里省下了錢。”“里程長”向光富說，因為實現(xiàn)了垃圾的源頭減量和資源化利用，全鎮(zhèn)第一個月的垃圾運轉(zhuǎn)費用就下降了近千元，“完成清掃工作后，我現(xiàn)在的一個工作重點就是進村入戶搞宣傳，給村民帶去更多的‘好消息’。”
“省下的費用，則全都‘反哺’到了環(huán)衛(wèi)上，成了可持續(xù)發(fā)展有效的‘補給’。”羊市鎮(zhèn)負責(zé)人說，“這就是用有限的錢，辦更多的事。”
勇摘“貧困帽”
重拾“勤耙苦做”好風(fēng)尚
“走嘍，掃路去喲!”隨著一聲響亮的吆喝，樓門村63歲的貧困戶羅孝澤穿著印有“里程長”三字的反光背心，拿著掃帚和鋤頭又去開始他一天的工作了。
“當(dāng)了村里的‘里程長’，就要盡心干好，每月至少有800多元的收入，家里的農(nóng)活兒還沒耽誤，脫貧沒啥子問題。”羅孝澤笑瞇瞇地說。只見他一會兒用掃帚掃地，一會兒彎腰撿垃圾，沒多久，汗水就濕透了衣衫。
“羅叔，那邊有一堆棄土，能不能去清理一下，天熱了很容易滋生蚊子和蒼蠅，辛苦你了哦。”村里一位年輕的小伙子正好路過，見到忙碌的羅孝澤就主動上前打招呼。
“要得!我這就過去。”用衣袖擦拭了一下額頭，順著小伙子所指的地方，羅孝澤提著工具邊走邊回應(yīng)，“一些犄角旮旯的地方，平時不好找，你們遇到了，及時給我講一聲。”
目前，羊市鎮(zhèn)的“里程長”有71名，其中有39名是貧困戶，大家對這份工作都非常珍惜。
52歲的漁燈社區(qū)貧困戶向光富當(dāng)環(huán)衛(wèi)工有兩年了,現(xiàn)在成了一名“里程長”,談起前后變化,他覺得主要是“分段”包片后責(zé)任更明確了。“以前活散，每個月只有400多元工資，現(xiàn)在能達到700元左右。”
向光富的妻子8年前因一起突發(fā)腦出血導(dǎo)致半身癱瘓，為了搞好自己管轄的近兩公里路段，他早上5點左右在天剛蒙蒙亮?xí)r就要出門，做到8點就得趕回家給妻子弄飯，然后9點之前又背著妻子到附近的污水廠上班，在這里，他還能每月掙下1500元的工資。
“家里每月藥費就要開銷1000多元，如果沒有黨和政府的關(guān)懷，哪里有我的今天!”向光富不僅沒有被困難壓垮，反而對未來充滿希望。
不向命運低頭，苦并拼搏著，能重拾這樣的農(nóng)村新風(fēng)尚，得益于“里程長”制與扶貧工作的有機結(jié)合。“里程長”工作期間，按照硬化道路200元/月/公里、泥結(jié)石路250元/月/公里的標(biāo)準(zhǔn)給予務(wù)工補貼，這樣的管理模式，不僅能保證農(nóng)村公路養(yǎng)護，更解決了部分貧困戶的就業(yè)難題。
“我管轄著3公里的水泥路，還有約1公里的土路，因為土路清掃起來麻煩一些，每公里每月能多得50元。”羅孝澤對這樣“差異化”的制度設(shè)計很贊同，“一分勞動，一分收獲，就是這個理。”
“扶貧不光要‘扶錢’，更要‘扶志’。”羊市鎮(zhèn)負責(zé)人說，錢只能改變貧困者一時的經(jīng)濟狀況，只有激發(fā)他們的內(nèi)生動力，明白通過自己的努力才能不斷地創(chuàng)造財富，改變自身的命運。
力求“融合”發(fā)展
美麗“顏值”變經(jīng)濟“產(chǎn)值”
隨行一路，鳥語花香。“我們是把屋子打掃干凈了再請客。”在燈塔村廖家灣，正在勞作的“里程長”廖地界熱情地介紹，“現(xiàn)在環(huán)境好了，來游玩的人也多了。”
借鄉(xiāng)村旅游東風(fēng)，廖地界去年底辦起了農(nóng)家樂，隨著環(huán)境的逐步改善，生意也一天比一天紅火。“算是趕上好時機了，家里收入增加了不少。”廖地界說。
有了“一路如畫”的風(fēng)景，鎮(zhèn)上不少人都像廖地界一樣，紛紛盤算著各自的致富路。
有了“好風(fēng)向”，羊市鎮(zhèn)抓緊提升自己的整體“品味”。通過引進農(nóng)業(yè)公司發(fā)展“4+3+X”特色效益產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地2500畝，建成了萬畝連片的晚熟臍橙示范園，實現(xiàn)了土地集約化管理。
同時，村集體還積極引領(lǐng)村民自主發(fā)展冬桃、青紅脆李等水果產(chǎn)業(yè)，種植冬桃3萬株，落實產(chǎn)業(yè)到戶資金88萬元，把以往農(nóng)村“沉睡”的土地資源變成了貨真價實的“金土地”。
47歲的楊憲清家在大漁村，家里有3個孩子在上學(xué)，丈夫廣東打工去了，自己則留在老家照顧小孩。當(dāng)上“里程長”后，她負責(zé)著整個新農(nóng)村廣場和約1公里馬路的清掃工作，每月有了近700元的工資，實現(xiàn)了顧家與工作兩不誤。
見到村里有了示范園和種植大戶，缺少勞力、更沒有多少種植經(jīng)驗的楊憲清一家，索性把自家近6畝的土地流轉(zhuǎn)了。“我們這里的土質(zhì)和氣候，非常適合種植臍橙。”楊憲清說，“考慮到果樹生長周期長，剛開始每畝土地的租金只有200多元，但過兩年就會漲到450元。”
“我們正以環(huán)境整治為突破口，力求實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的‘融合發(fā)展’， 打造產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、民風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村大格局。”羊市鎮(zhèn)負責(zé)人說。
