優(yōu)待弱勢(shì)群體，會(huì)帶來(lái)新的不公平嗎？

2019-01-15 23:36:20

今天是馬丁·路德·金誕辰90周年的紀(jì)念日。在美國(guó)，馬丁·路德·金是一個(gè)家喻戶曉、“必須知道”的名字。每年一月的第三個(gè)星期一是美國(guó)的聯(lián)邦法定假日，以此紀(jì)念這位民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖。

馬丁·路德·金(Martin Luther King, Jr，1929年1月15日—1968年4月4日)，美國(guó)牧師、社會(huì)運(yùn)動(dòng)者、人權(quán)主義者和非裔美國(guó)人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖。1964年，馬丁·路德·金被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)。1968年4月4日，馬丁·路德·金在孟菲斯市洛林汽車旅店二層被種族主義分子暗殺，終年39歲。2006年12月，馬丁·路德·金被美國(guó)雜志《大西洋月刊》評(píng)為影響美國(guó)的100位人物第8名。

正是由于馬丁·路德·金在半個(gè)世紀(jì)前持續(xù)不懈的努力，種族平等的觀念才能在今天深入人心。近日，“DNA之父”、諾貝爾獎(jiǎng)得主詹姆斯·沃森(James Watson)被剝奪了榮譽(yù)稱號(hào)和多個(gè)職務(wù)，并非由于學(xué)術(shù)原因，而是因?yàn)檫@位基因研究的先驅(qū)對(duì)于黑人的智商多次發(fā)表了歧視言論。他認(rèn)為先天的基因差異導(dǎo)致了白人和黑人在智商測(cè)試中的高低�，F(xiàn)代人已經(jīng)無(wú)法容忍這樣的種族言論，沒人首先從科學(xué)角度看待這樣的觀點(diǎn)，即使它出自一位德高望重的科學(xué)家。

這些觀念的演進(jìn)，多多少少要?dú)w功于馬丁·路德·金在美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)袖作用。甚至在許多人心中，馬丁·路德·金的名字就等同于整個(gè)民權(quán)運(yùn)動(dòng)。上世紀(jì)60年代，美國(guó)黑人與白人雖未隔離卻不平等，馬丁·路德·金帶領(lǐng)黑人開展非暴力抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)，以和平的方式抵制社會(huì)的普遍歧視。他的一場(chǎng)場(chǎng)激情澎湃的演講，仍然鼓舞著很多今天的美國(guó)人。

民權(quán)運(yùn)動(dòng)倒逼出的一項(xiàng)政策成果，就是美國(guó)的“平權(quán)法案”。從60年代以來(lái)，美國(guó)的平權(quán)運(yùn)動(dòng)(平權(quán)法案)始終處于輿論的焦點(diǎn)，在政府的推行過程中，糾紛與爭(zhēng)議不斷。等到如今的特朗普時(shí)代，非議達(dá)到了巔峰。白人工薪階層發(fā)出了怒吼，黑人與女性依舊處境艱難，受歧視的亞裔還處在話語(yǔ)的邊緣。平權(quán)運(yùn)動(dòng)是對(duì)先天不義的矯正，還是虛假的政治正確?

撰文 | 李永博

1963年8月28日，馬丁·路德·金在林肯紀(jì)念堂演講。

平權(quán)法案，

民權(quán)運(yùn)動(dòng)催生的偏向性優(yōu)待政策

馬丁·路德·金推動(dòng)了美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，其中一項(xiàng)重大的成果就是催生了美國(guó)的“平權(quán)法案”(Affirmative Action)——自上世紀(jì)六十年代隨著黑人運(yùn)動(dòng)興起的一項(xiàng)用來(lái)照顧少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體的優(yōu)惠政策。

這個(gè)專有名詞首次出現(xiàn)要追溯到1961年美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署的行政命令。4年之后，林登·約翰遜總統(tǒng)頒布行政令，要求國(guó)防工程承包商雇用工人時(shí)，不得考慮種族、宗教信仰和籍貫，標(biāo)志著“平權(quán)法案”的正式出臺(tái)。六十年代后期，美國(guó)女權(quán)運(yùn)動(dòng)如火如荼，性別歧視也在1967年納入了“平權(quán)法案”的范疇。

這項(xiàng)政策的核心，就是主張?jiān)趯W(xué)校錄取學(xué)生、公司招收或晉升雇員、政府招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體。設(shè)立平權(quán)法案的初衷，目的是矯正美國(guó)歷史上對(duì)黑人和女性的歧視，補(bǔ)償少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體受到的不公正待遇，把他們?cè)跉v史上承受的痛苦折算成現(xiàn)實(shí)的利益。平權(quán)法案是聯(lián)邦政府受到黑人和女權(quán)運(yùn)動(dòng)沖擊下的被動(dòng)改革，以制度化的方式捍衛(wèi)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的果實(shí)。

約翰遜總統(tǒng)簽署《1964年平權(quán)法案》，規(guī)定美國(guó)境內(nèi)不得采取種族隔離，也認(rèn)定對(duì)黑人、少數(shù)民族與婦女的歧視性作為是非法行為。圖中約翰遜總統(tǒng)身后站立者中有馬丁·路德·金。

平權(quán)法案實(shí)施以后，黑人和女性的升學(xué)錄取率、政府合同中的黑人中標(biāo)率大大提高。高校錄取制度是平權(quán)運(yùn)動(dòng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。為了獲得更多的政治資源和道德正當(dāng)性，美國(guó)精英大學(xué)將種族多元化作為重要考慮因素。在上世紀(jì)七十年代，不少常青藤大學(xué)明確地采取了給黑人、拉美裔學(xué)生的“加分”制度，更有甚者規(guī)定了給按照種族比例的配額。傳統(tǒng)精英大學(xué)中白人男性居于絕對(duì)主導(dǎo)的學(xué)生群體日漸多元，越來(lái)越多的少數(shù)族裔和女性進(jìn)入名校。到九十年代中期，加州大學(xué)伯克利分校從一所幾乎“純白”的學(xué)校，變成了不同種族的大熔爐：39%的亞裔;32%白人;14%的拉美裔;6%的黑人和1%的印第安人。

時(shí)至今日，平權(quán)運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)的很多國(guó)家都有相應(yīng)的呈現(xiàn)，在加拿大是“雇傭平等法”(Employment Equity Act )，在印度被叫做“保留政策”(reservation)，在中國(guó)則有“少數(shù)民族加分政策”。雖然名稱和具體內(nèi)容并不一致，但這些類似的政策法令都有同樣的核心訴求：優(yōu)待少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體，補(bǔ)償由于歷史和文化原因造成的不公正待遇。

反映20世紀(jì)60年代初美國(guó)南部種族隔離情況的紀(jì)錄片《自由乘車者》(Freedom Riders)，“自由乘車者”是指美國(guó)的平權(quán)活動(dòng)家們從1961年開始，乘坐跨州巴士前往種族隔離現(xiàn)象嚴(yán)重的美國(guó)南部，以檢驗(yàn)美國(guó)聯(lián)邦最高法院針對(duì)波因頓訴弗吉尼亞案、艾琳·摩爾根訴弗吉尼亞案判決的落實(shí)情況。

逆向歧視，抑或是偽善的政治正確?

平權(quán)運(yùn)動(dòng)有著看似美好的初衷。我們都察覺到人并不是“生而平等的”，出生在少數(shù)族群、有色人種的家庭中，往往意味著還沒開始起步就落后別人一大截了。這對(duì)他們來(lái)說(shuō)一點(diǎn)都不公平。對(duì)于抽到人生下下簽的人，我們總想為他們做些什么，讓他們的生活至少過得好一些。對(duì)于從小無(wú)法受到良好教育的孩子，我們總想彌補(bǔ)上天的不公，讓他們和普通人一樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入頂尖的大學(xué)。

延伸閱讀·平權(quán)

《美國(guó)平權(quán)運(yùn)動(dòng)史》

作者: 特里·H.安德森

譯者: 啟蒙編譯所

版本: 上海社會(huì)科學(xué)院出版社 2017年1月

然而，好心未必就能辦好事。美國(guó)的平權(quán)運(yùn)動(dòng)自一開始就受到各種爭(zhēng)議，高校的種族配額錄取更是眾矢之的。反對(duì)人士認(rèn)為這種矯枉過正的做法只會(huì)引起“反向歧視”，是另一種形式的種族不平等。1978年的巴基案更是將“種族配額”的爭(zhēng)論推到頂點(diǎn)。身為白人的巴基(Allan Bakke)品學(xué)兼優(yōu)，但在連續(xù)兩年申請(qǐng)加利福尼亞大學(xué)戴維斯分校醫(yī)學(xué)院中被拒。他發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)院規(guī)定黑人的錄取比例需要達(dá)到16%，而得以錄取的黑人學(xué)生成績(jī)遠(yuǎn)不如自己。巴基向法院提起訴訟，聲稱自己是“反向歧視”的受害者。聯(lián)邦最高法院最終給出了一個(gè)模棱兩可的判決：首先，法院認(rèn)定大學(xué)的多元化招生政策在原則上是正確的，符合憲法精神;但是大學(xué)以種族為根據(jù)的配額制違憲，因此加州大學(xué)必須錄取巴基。

部分學(xué)生質(zhì)疑聯(lián)邦最高法院的判決。

聯(lián)邦最高法院的判決往往是美國(guó)政策走向的風(fēng)向標(biāo)，在平權(quán)運(yùn)動(dòng)的議題上，最高法院這幾十年間的判決基本延續(xù)了巴基案的原則，一方面維護(hù)平權(quán)運(yùn)動(dòng)的成果，另一方面又反對(duì)明確量化的“種族配額”制。這樣的判決顯然無(wú)法讓民眾滿意，近二十年來(lái)，美國(guó)對(duì)于平權(quán)運(yùn)動(dòng)的質(zhì)疑和爭(zhēng)論愈演愈烈，2016年特朗普上臺(tái)之后，反平權(quán)運(yùn)動(dòng)的力量來(lái)到了頂峰。

特朗普背后的選民，常被稱為“憤怒的白人男性”。這些生活在中下階層的白人感到自己被整個(gè)社會(huì)遺棄，平權(quán)運(yùn)動(dòng)完全不顧白人的感受，這種偏向性的優(yōu)待政策剝奪了白人的教育資源，搶占了白人的工作機(jī)會(huì)。在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，司法部和教育部曾聯(lián)合頒布指導(dǎo)性文件，認(rèn)定大學(xué)招生時(shí)為了促進(jìn)校園“多元化”目的，應(yīng)把學(xué)生種族身份列入考慮因素。奧巴馬政府的立場(chǎng)無(wú)疑招致白人的憤怒。去年7月，特朗普宣布廢除24項(xiàng)奧巴馬政府頒布的指導(dǎo)性政策文件，其中7份涉及大學(xué)招生的平權(quán)行動(dòng)。被特朗普提名任命的大法官卡瓦諾更豪言：平權(quán)法案再次進(jìn)入最高法院之時(shí)，就是平權(quán)運(yùn)動(dòng)徹底廢止之日。在半個(gè)世紀(jì)后，平權(quán)運(yùn)動(dòng)竟然面臨著全盤否定的潛在危機(jī)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在去年組織了一次辯論，反對(duì)平權(quán)運(yùn)動(dòng)的辯方提出了不少有說(shuō)服力的理由。首先，最關(guān)心平權(quán)運(yùn)動(dòng)的人也往往是特權(quán)階層。他們關(guān)心的并非弱勢(shì)群體的需求，而是減輕自己的負(fù)罪感，因?yàn)樗麄兿硎艿奶貦?quán)太多了。呼吁平權(quán)最終也不過是特權(quán)階層的自我救贖的一種方式而已。

平權(quán)運(yùn)動(dòng)似乎也在暗示，我們需要?jiǎng)e人的命令，才會(huì)友善待人。平權(quán)運(yùn)動(dòng)的支持者認(rèn)為不但少數(shù)族裔需要幫助，其他人也需要在別人幫助下去克服內(nèi)心潛在的種族主義。如果沒有政策在溫和約束，整個(gè)國(guó)家的每個(gè)人都會(huì)抱有偏見。平權(quán)運(yùn)動(dòng)的背后是對(duì)社會(huì)的不信任，這不僅在傷害少數(shù)族裔和弱勢(shì)群體的品質(zhì)與才能，也是在侮辱控訴其他人。

亞裔是否適用平權(quán)法案?

在這場(chǎng)持續(xù)幾十年的平權(quán)運(yùn)動(dòng)的爭(zhēng)論中，亞裔美國(guó)人這個(gè)群體顯得尤其尷尬。上世紀(jì)平權(quán)運(yùn)動(dòng)興起之時(shí)，亞裔只是旁觀者。如今亞裔在美國(guó)的人口已不容小覷，根據(jù)皮尤研究中心(Pew Research Center)2011年公布的調(diào)研數(shù)據(jù)，美國(guó)亞裔群體共有1800萬(wàn)左右，占總?cè)丝诘?.6%，是美國(guó)人口增長(zhǎng)最快、平均收入最高和受教育程度最高的族裔群體。中國(guó)留學(xué)生成為了美國(guó)海外生的主力軍，谷歌、微軟等硅谷巨頭也都遍布亞裔的面孔。

亞裔究竟算不算是少數(shù)族裔或弱勢(shì)群體?亞裔是否適用平權(quán)法案?這樣的問題困擾著很多在美國(guó)求學(xué)工作的亞裔。一方面，平權(quán)運(yùn)動(dòng)是依照黑白種族的二元模式建構(gòu)的，亞裔處于被忽視的邊緣。但另一方面，亞裔在美國(guó)仍然遭受著嚴(yán)重的歧視。

美國(guó)高等教育的錄取對(duì)亞裔的雙重標(biāo)準(zhǔn)早就是公開的秘密。2009年，普林斯頓大學(xué)教授托馬斯·埃斯彭沙德(Thomas Espenshade)出版了《不再隔離，但仍未平等》一書，通過對(duì)12000余名大學(xué)申請(qǐng)者的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后得出結(jié)論，進(jìn)入精英大學(xué)的亞裔學(xué)生的SAT平均分?jǐn)?shù)比白人學(xué)生高140分，比拉丁裔高270分，比黑人高450分。曾獲普利策獎(jiǎng)的《華爾街日?qǐng)?bào)》記者丹尼爾·戈?duì)柕且仓鴷J(rèn)為，美國(guó)名牌大學(xué)錄取中存在針對(duì)白人、黑人和拉丁裔以及亞裔的“三重標(biāo)準(zhǔn)” ，亞裔學(xué)生面對(duì)的是最嚴(yán)苛的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

《不再隔離，但仍未平等》

(No Longer Separate, Not Yet Equal)

作者: Thomas J. Espenshade Alexandria Walton Radford

版本: Princeton University Press 2009年11月

去年夏天，紐約市長(zhǎng)白思豪(Bill de Blasio)提出了一項(xiàng)改變頂尖公立學(xué)校招生標(biāo)準(zhǔn)的建議，引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。由于頂尖學(xué)校的亞裔過多，而黑人和拉丁裔學(xué)生不足，所以白思豪希望將名額按比例平均分配給全市所有中學(xué)的頂尖學(xué)生，不再把統(tǒng)一考試成績(jī)作為入學(xué)的唯一指標(biāo)，這很可能攔住了不少本可以通過考試入學(xué)的亞裔學(xué)生。

亞裔群體在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)平權(quán)運(yùn)動(dòng)抱有同情，然而最近幾年內(nèi)整體的支持率發(fā)生了小幅的下降，作為美國(guó)最大的亞裔族群的華裔是背后的主因。在2012年的AAPI數(shù)據(jù)調(diào)查中，接近80%的華裔受訪者表示，他們支持為黑人學(xué)生和其他少數(shù)族裔提供更好的高等教育機(jī)會(huì)的政策;到2016年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)降到了2012年的一半。

2015年5月，在美國(guó)亞裔教育聯(lián)盟的組織下，64個(gè)包括華裔、印度裔、韓裔和巴基斯坦裔在內(nèi)的亞裔團(tuán)體宣布向聯(lián)邦教育部平權(quán)司和司法部遞交申訴，要求對(duì)哈佛大學(xué)在招生錄取中由“種族限額” 而帶來(lái)的亞裔歧視展開調(diào)查。“亞裔歧視”的提出，旨在打破半個(gè)世紀(jì)前民權(quán)運(yùn)動(dòng)的二元框架，但是亞裔在美國(guó)社會(huì)輿論場(chǎng)中的尷尬地位，短時(shí)間內(nèi)恐怕不會(huì)有太大的改觀。

程序正義與補(bǔ)償正義，孰輕孰重?

一個(gè)有趣的問題是，馬丁·路德·金本人是否支持平權(quán)運(yùn)動(dòng)?你可能想不到，如今，馬丁·路德·金的語(yǔ)錄常被反平權(quán)運(yùn)動(dòng)人士拿來(lái)作為諷刺平權(quán)運(yùn)動(dòng)的理論武器。在他的經(jīng)典演說(shuō)《我有一個(gè)夢(mèng)想》中，馬丁·路德·金曾說(shuō)：“我夢(mèng)想有一天,我的四個(gè)孩子將在一個(gè)不是以他們的膚色，而是以他們的品格優(yōu)劣來(lái)評(píng)價(jià)他們的國(guó)度里生活。”反平權(quán)運(yùn)動(dòng)的人士以此為據(jù)，指出平權(quán)運(yùn)動(dòng)以膚色為衡量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別對(duì)待，恰恰違背了民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖的初衷。