“這是一所鄉(xiāng)村小學，原來占地面積只有3畝，現(xiàn)在又增加了15.8畝。”云南省大理白族自治州洱源縣常務副縣長李燦文在右所鎮(zhèn)松曲中心完小的操場上對中國青年報·中青在線記者說，按照原計劃，該縣義務教育均衡發(fā)展工作要2019年完成。不過，去年省委省政府出臺了“脫貧摘帽”的具體實施辦法，把“實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，并通過國家督導評估”作為標準之一。于是，該縣對照義務教育均衡發(fā)展20項底線指標和10項評估標準，強力推進義務教育均衡發(fā)展。
近日，中國青年報·中青在線記者跟隨教育部掛職干部來到云南滇西，了解當?shù)胤鲐毲闆r。滇西集中連片特困地區(qū)，是國家新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)中邊境縣數(shù)量和世居少數(shù)民族最多的片區(qū)，貧困人口占云南貧困總人口的40%以上。自2012年中央啟動集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，教育部定點聯(lián)系滇西片區(qū)，與28個部委建立了滇西部際聯(lián)系工作機制。到目前為止，已有22所高校承擔滇西專項扶貧任務，10個職教集團與滇西10個州市開展戰(zhàn)略合作，共派出4批220名掛職干部。
伴隨著扶貧攻堅計劃的進行，像右所鎮(zhèn)松曲中心完小等一批中小學迅速地改善了辦學條件，而且根據(jù)中央的精神，2017年是精準脫貧的深化之年，這給滇西帶來了更加深刻的變化。
精準扶貧不能再像以前那樣“有啥給啥了，而是要缺啥補啥”。教育部滇西掛職干部總領隊、大理白族自治州副州長、中國教育科學研究院副院長曾天山說。曾天山帶領的是教育部派出的第四批掛職干部，“到了我們這一批，很多事情都比較清晰了，現(xiàn)在是要解決‘怎么干’的問題，就要更加理性地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。”
這些來自高校、教育研究機構的、與“智力”高度相關的掛職干部們做起事情來自然也帶有學者的習慣，他們把“調研”作為自己工作的第一步。
在來滇西掛職前，鄭鵬是陜西師大西北瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實驗室的副主任，在云南普洱掛職4年，先后任景谷傣族彝族自治縣副縣長和普洱市人民政府副秘書長。經(jīng)過調研，鄭鵬發(fā)現(xiàn)普洱的氣候環(huán)境非常適合多種瀕危藥材的生長，發(fā)展中藥產業(yè)是一條可行的致富路子。于是，經(jīng)過反復實驗，他們成功在普洱利用大田直播技術繁育瀕危藥材優(yōu)質種苗，從根本上解決了人工栽培的瓶頸問題。截至2017年3月，“我們指導普洱、西雙版納的企業(yè)和老百姓種植瀕危藥材約6000余畝，建立瀕危藥材良種繁育基地300余畝，僅種植產業(yè)的規(guī)模效益約6億元以上，扶持的企業(yè)自己就幫扶了400余戶老百姓種植藥材，其中建檔立卡的貧困戶有50余戶，輻射帶動周邊千余戶老百姓種植藥材。”鄭鵬說。
據(jù)教育部相關負責人介紹，教育部正在發(fā)揮教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，探索特色扶貧的路徑。比如，清華大學為大理白族自治州及南澗彝族自治縣開辦5期黨政干部綜合能力提升培訓班，培訓干部355人;浙江大學選派農業(yè)技術專家擔任景東彝族自治縣蠶桑、食用菌、烏骨雞、茶葉主導產業(yè)的首席專家，促進產業(yè)快速發(fā)展;華中科技大學結合異地搬遷和安居工程，幫助臨翔區(qū)完成了兩鄉(xiāng)兩村規(guī)劃;復旦大學安排醫(yī)學專家到永平縣開展專題講座、義診、臨床教學和學術交流活動，累計培訓醫(yī)務人員4000多人次;上海交通大學組織研究生支教團到洱源縣開展支教服務，深入貧困鄉(xiāng)村，傳遞現(xiàn)代文明觀念和思想。
其實，從本世紀初開始，政府協(xié)調高校參與扶貧相關工作就成了一種慣例。不過，在中央精準扶貧的思路下，掛職干部們有了更多的思考。
“以前是教育扶貧，現(xiàn)在我們要通過教育扶貧。”曾天山說，這其實是一種文化的建設，是尋找一個人內生的動力，是激發(fā)每一個人追求更好生活的內生動力。
于是，他們把注意力投向基礎教育，因為只有改變孩子才能真正阻斷貧困的代際傳遞。
在尋找突破口的過程中，掛職干部們通過調研發(fā)現(xiàn)，從高考成績可以看出滇西不少縣的學生英語成績不及格的現(xiàn)象很普遍，多數(shù)縣小學英語開課率偏低。
“英語學不好，走不遠也走不好。”掛職干部發(fā)現(xiàn)的問題也是當?shù)亟逃块T正在著急的事。
“這是我們的短板。”大理白族自治州教育局局長張春驊說，“我們特別想解決，但是我們這方面師資不夠”。
于是在滇西，小學英語“清零計劃”和中學英語教師提升計劃開始實施了。
“以前我們也有不少培訓，但是有時候我們的老師參加完這樣的培訓經(jīng)常暈暈乎乎的。”張春驊說，有些培訓不能跟當?shù)貙嶋H情況相結合，培訓不僅對老師沒有實際的幫助，而且還耽誤了時間。
為了避免這種供需不對稱的培訓出現(xiàn)，掛職干部們從外研社請來了教材出版專家，還請來了有實際教學經(jīng)驗的中學老師，對滇西的老師進行培訓。除此之外，他們充分利用自己掛職前積累下來的資源，募捐來英語讀物和在線數(shù)字教育資源等。用這樣的方式，切實解決滇西中小學英語教育質量提高的難題。
治貧先治愚，扶貧先扶教。“教育是最根本的精準扶貧。”曾天山說。
