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寄宿制學校是西藏各族人民 認可與滿意的辦學形式

寄宿制學校的歷史可以追溯到古代歐洲,古代歐洲的神學院、社會舉辦的孤兒院、王室創(chuàng)辦的各種學院大都提供寄宿服務(wù)。伴隨著近代以來工業(yè)化的濫觴,寄宿制學校開始“出城”“下鄉(xiāng)”,早期的工業(yè)化國家為了滿足勞動力供給的需要,將寄宿制這一辦學形式推廣到農(nóng)村和邊遠地區(qū)。近年來,為了順應(yīng)教育國際化的需要,許多國家和地區(qū)陸續(xù)也開辦了國際性的寄宿學校。可見,寄宿制學校是為了滿足教育需要而出現(xiàn)一種辦學形式,是教育實踐發(fā)展和推進的產(chǎn)物。

寄宿制學校的發(fā)展需要制度保障。在寄宿制學校歷史悠久的國家,如英國和澳大利亞,政府主動承擔了直接或間接的管理責任,如英國教育部2012年制定了《寄宿制學校國家最低標準》,對寄宿制學校的舉辦條件、校園建設(shè)標準等進行了詳細的說明和要求;澳大利亞還成立寄宿制學校聯(lián)合會,負責寄宿制學校標準的制定以及相關(guān)配套措施的制定。

同非寄宿制學校相比,寄宿制育人的優(yōu)勢得到普遍認可,學術(shù)界普遍認為,寄宿制學?梢“為學生就學帶來便利、為同學之間、師生之間的交流帶來便利,對學生的非智力因素的培養(yǎng)起著重要作用”。英國克拉倫登委員會曾對寄宿制作出了這樣的評價:“良好的寄宿學校生活是對經(jīng)驗的擴大或額外的鼓勵和刺激,這將發(fā)展和強化學生的性格并釋放他們的全部能量”。英國厄平罕公學校長思林也曾指出,“沒有什么東西比寄宿制學校更有利于培養(yǎng)學生的個性與價值觀念。”如今,寄宿制成為一種在世界范圍內(nèi)被廣泛接納和采用的辦學形式。在美國,私立寄宿學校通常是精英階層家庭的首選。

西藏自治區(qū)面積占中國陸地總面積的八分之一,西藏教育所面臨的自然條件的特殊性在世界范圍內(nèi)看都是罕見的,地廣人稀、交通不便、高寒缺氧。尤其是在牧區(qū),廣大牧民的居住十分分散,常常是每隔幾公里甚至幾十公里才有一戶或幾戶人家,這種居住分布的不均衡性給教育的普及帶來極大困難!吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第十七條規(guī)定 “縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學校,保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育。”為了保障西藏各族人民的受教育權(quán),中央政府和西藏自治區(qū)人民政府主動采取在西藏農(nóng)牧區(qū)舉辦寄宿制學校的重大舉措。可見,寄宿制的辦學形式在西藏的落地是與西藏的地理特征和自然環(huán)境特征相適應(yīng)的,具有客觀的必然性。

西藏的寄宿制學校起步于上個世紀80年代,在國家財政力量還比較薄弱的情況下,中央財政以轉(zhuǎn)移支付的方式,對西藏寄宿制學校的學生實施“三包”(包吃、包住、包生活學習費用)的政策。在中央政府的大力支持下,西藏的寄宿制學校獲得了快速的發(fā)展,在當前已成為其他辦學形式的有益補充。

寄宿制學校是“學校教育”與“寄宿制”的結(jié)合。西藏寄宿制學校的辦學既遵循了學校教育一般的規(guī)律,也遵循了學生生活與生長的一般規(guī)律。

首先,寄宿制學校遵循自愿原則。對于學生是否寄宿,完全由學生本人和家長根據(jù)個人家庭情況和教育需求自愿選擇。因此,西藏的寄宿制學校,大多是寄宿生和非寄宿生混合的學校。這也充分體現(xiàn)了寄宿制學校學生在是否寄宿上的自愿性。事實上,由于寄宿制學校給西藏各族群眾的子女教育帶來的便利和成效,主動選擇在寄宿制學校接受教育,成為西藏家長和學生的一種自覺行為。

第二,寄宿制學校遵循人本原則。寄宿制教育在西藏落地的那一刻起,政府就把學生的成長和安全放在第一位。從完善管理制度和細化工作環(huán)節(jié)的要求做起,寄宿制對學生在校的學習、飲食、住宿、課外活動、心理健康、往返安全等方面進行了規(guī)范管理。寄宿制學校舉辦的早期,由于西藏農(nóng)牧區(qū)居住分散,點多、線長、面廣,學生接送安全隱患較大,從2011年開始,自治區(qū)政府對全區(qū)縣級中學住校生實行寒暑假開學、放假集中統(tǒng)一接送;小學生集中接送問題由地(市)、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決。自治區(qū)財政按照每生每學年100元標準核定農(nóng)牧區(qū)中小學住校生交通補助經(jīng)費。

第三、寄宿制學校遵循家校協(xié)同原則。寄宿制學校并不是脫離家庭的孤島,學生進入寄宿制學校不意味著親情陪伴的缺失。在西藏,寄宿制學校一直與家庭保持著密切的關(guān)系,學生與家庭、家長之間的聯(lián)系的渠道是暢通的:首先,寄宿制學生有周末和節(jié)假日返家和探家的權(quán)利,寄宿的學生通常每周一至周五在校、周末回家,節(jié)假日、寒暑假都放假回家;其次,寄宿制學校學生有與家人交往交流的的權(quán)利,在寄宿制學校,學生有事、生病可以隨時請假,學生可以隨時打電話給家長,學生家長也可以隨時與教師進行不同形式的溝通。可以說,學生、學校和家長三方之間的聯(lián)系溝通完全暢通。有的牧區(qū)還探索如何將家庭教育與學校教育建立更密切聯(lián)系的舉措,選派“媽媽代表”(一般一個自然村1名,通常要管護一個村的學生)到學校參與寄宿學生的管理,“媽媽代表”與教師一樣肩負著培養(yǎng)下一代的重任。

第四,寄宿制學校遵循文化共生原則。學校教育的核心內(nèi)容是文化傳承。作為一個統(tǒng)一國家的重要民族區(qū)域,西藏的寄宿制學校在傳承國家主流文化的同時,更為注重西藏區(qū)域性和民族性文化的傳承。兩種文化在西藏寄宿制學校教育中并行不悖,和諧共生。

在西藏寄宿制學校中,普遍開設(shè)藏語文課程。學校的課程貼近少數(shù)民族學生的生活,西藏的地方和民族文化價值得到體現(xiàn)和發(fā)展。藏戲、藏舞、唐卡等具有鮮明的民族特色和地方特色的文化符號,得到了充分保障。近年來,西藏自治區(qū)學校教學成果獎的評審中,90%以上的優(yōu)秀教學成果體現(xiàn)了民族特色和地方特色與課程教學的融合。

寄宿制學校在西藏落地以來,極大地方便了西藏各族群眾的入學就學,提高了西藏各族群眾的受教育水平,傳承了西藏的地方文化和民族文化,保障了西藏各族人民的受教育權(quán)。在舊西藏,接受教育的絕大多數(shù)是貴族子弟,占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴沒有受教育的權(quán)利,青壯年文盲率高達95%。而《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書顯示:目前西藏新增勞動力人均受教育年限提高到13.1年。越來越多的人通過接受寄宿制學校教育,提升了自身素質(zhì),改變了個人命運,西藏各族人民和全國各族人民一道,以昂揚自信的姿態(tài)在中華民族偉大復(fù)興的道路上闊步前進。西藏各族人民的受教育狀況處在歷史上最好的時期。

實踐證明,寄宿制學校是符合西藏教育規(guī)律,反映西藏各族人民教育意愿,滿足西藏各族人民教育需求的教育形式。

 
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