“這里的每個孩子都是折翼的天使，他們善良、可愛、陽光，需要人們傾注更多的關(guān)心和愛護(hù)，需要教師用特殊的教育方式，傾注更多的心血去教育他們、訓(xùn)練他們，讓他們能夠自食其力、快樂的成長。”通州培智學(xué)校校長王超山對記者說。
發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。
從黨的十七大“關(guān)心特殊教育”，黨的十八大“支持特殊教育”，到黨的十九大“辦好特殊教育”，可以看出黨和國家對特殊教育的重視程度和支持力度在不斷加大。十九大報告指出，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置；努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；辦好特殊教育。而“辦好特殊教育”則意味著不僅要有特殊教育，更要有高質(zhì)量、高水平的特殊教育。
特殊教育 迎來春天
十九大代表、通州培智學(xué)校教導(dǎo)主任李銀環(huán)，1988年進(jìn)入通州培智學(xué)校，特殊教育工作一干就是29年，普教出身的她為何干起了特殊教育？李銀環(huán)回憶道：“當(dāng)時學(xué)校校長給了我一本書，是關(guān)于特殊教育心理學(xué)方面的，懷著疑問和好奇研究了起來，也許特殊教育的萌芽就是在那個時候開始的吧。”
十九大代表，通州培智學(xué)校教導(dǎo)主任李銀環(huán)（攝影 初梓瑞）
“18號那天上午，我很激動，也很期盼，期盼特殊教育能夠在十九大報告中再次受到關(guān)注。”李銀環(huán)說，當(dāng)十九大報告中提到“辦好特殊教育”的時候，她覺得特殊教育的春天來了。
對于“辦好特殊教育”李銀環(huán)有著深刻的理解，她說：“十九大報告提出‘辦好特殊教育’，讓我們特教人再一次感受到黨中央對特殊教育多看一眼、高看一眼的情懷和重視。目標(biāo)中的一個‘好’字，說明特殊教育發(fā)展必將是全方面、全方位的推進(jìn)，一個‘好’字也說明我們的發(fā)展是高水平高質(zhì)量的發(fā)展，這給我們特教人指明了前進(jìn)的方向，也給我們注入了工作的動力。”
2013年，為進(jìn)一步加快首都特殊教育事業(yè)發(fā)展，尊重并保障殘疾兒童少年擁有平等享受基本公共教育服務(wù)的權(quán)利，使他們更好地融入社會。北京市政府印發(fā)《北京市中小學(xué)融合教育行動計劃》。
2014年1月，教育部、發(fā)展改革委、民政部等部門聯(lián)合發(fā)布《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》。旨在加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育權(quán)利，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。
2017年7月，教育部等七部門印發(fā)《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，特殊教育有了新的升華，第二期特殊教育提升計劃是鞏固一期成果、進(jìn)一步提升殘疾人受教育水平的必然要求，是推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是增進(jìn)殘疾人家庭福祉、加快殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。
“政策的層層出臺告訴我們，特殊教育無論是從政府，從財政，從學(xué)校各個方面，到底應(yīng)該發(fā)展到什么樣子，發(fā)展到什么程度，明確了特殊教育的根本目標(biāo)。這樣一來，我們就可以奔著這個目標(biāo)大步前進(jìn)，所以我認(rèn)為特殊教育的春天真的已經(jīng)來了。”李銀環(huán)說。
特殊教育 重在融合
十九大報告中提出的“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，為新形勢下做好教育工作指明了奮斗目標(biāo)和正確方向，也是從教育維度解決社會主要矛盾的途徑之一。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，特殊教育的目的，就是要讓這些特殊的孩子更好的融入到社會中，不讓他們封閉在學(xué)校里。如何讓他們更好的融合在普通學(xué)校當(dāng)中亦是當(dāng)下特殊教育的首要任務(wù)之一。
“我們通州培智學(xué)校的大門是敞開的，普通學(xué)校的大門對我們也是敞開的，我們與區(qū)里的幾所重點學(xué)校都有定期的互動和融合，比如六一兒童節(jié)、運動會，很多活動包括聽課我們都互通。所以我們的孩子是有雙學(xué)籍的。”李銀環(huán)介紹說。
據(jù)了解，通州培智學(xué)校與區(qū)重點學(xué)校每學(xué)期有5次以上的融合交流機會，還開設(shè)了融合教育課。校長王超山告訴記者，學(xué)校之所以開設(shè)融合教育課，是希望全社會都了解這所學(xué)校，了解這所學(xué)校里的孩子們，讓普通學(xué)校的學(xué)生感受特殊學(xué)校的課堂，讓他們知道這些特殊孩子的日常表現(xiàn)是什么樣的，懂得如何與這些特殊的孩子溝通，理解他們?yōu)楹涡袆臃闯＃院笠姷竭@些特殊的孩子如何幫助他們、不排斥他們。
除了融合課堂以外，為讓這些特殊的孩子能更好、更早的融入社會，通州培智學(xué)校還開設(shè)了很多培養(yǎng)生活技能的小課堂，烹飪、烘焙就是其中之一。
烘焙廚房（攝影 初梓瑞）
孩子們制作的糖葫蘆（攝影 初梓瑞）
李銀環(huán)給記者講了一個真實的故事，學(xué)校曾有一個女孩子，在烹飪、烘焙方面表現(xiàn)很優(yōu)秀，也能獨立完成很多烘焙作業(yè)，所以學(xué)校嘗試讓她走出課堂，讓她感受真正的廚房勞動狀態(tài)是怎樣的。最開始，孩子精力無法做到全部集中，只能在老師的呵護(hù)下勞動。老師的鼓勵和贊許、家長的協(xié)助和叮囑讓孩子從一天工作1小時，慢慢的變成一天工作4小時，再后來可以在廚房能堅持一整天。在學(xué)校的建議下，家長決定讓孩子走出封閉的廚房，真正走到社會中去。女孩子在學(xué)校的推薦下，去到附近的麥當(dāng)勞做起了幫工。沒想到的是，麥當(dāng)勞反饋：“這孩子干活特別的認(rèn)真，吃苦耐勞�；旧弦呀�(jīng)看不出與普通人有差別。”故事講完，李銀環(huán)泫然欲泣。
特殊教育 任重道遠(yuǎn)
在特殊教育飛速發(fā)展的同時，同樣存在著一些短板需要補足。
李銀環(huán)希望，大學(xué)對于特殊教育的專業(yè)更加到位，培養(yǎng)更多的特教專業(yè)人才，培智學(xué)校缺特教便是現(xiàn)在面臨的一個難題。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部鄧猛教授認(rèn)為，特殊教育有廣義和狹義之分，廣義的特殊教育是指針對殘障兒童以及天才兒童的特別設(shè)計的針對性的教育。
狹義的特殊教育是指對各類殘障兒童進(jìn)行的旨在達(dá)到一般和特殊培養(yǎng)目標(biāo)的教育，它的目的和任務(wù)是最大限度地滿足特殊兒童的教育需要，發(fā)展他們的潛能，使他們增長知識、獲得技能、完善人格，增強社會適應(yīng)能力，成為獨立自主、自力更生對社會有用的人。
“基礎(chǔ)教育發(fā)展已經(jīng)特別好了，特殊教育也不能落后。”李銀環(huán)希望，有企事業(yè)單位跟培智學(xué)校校企聯(lián)合，企業(yè)可以跟學(xué)校說明想要什么樣的孩子，我們根據(jù)需要去培養(yǎng)。這樣可以真的幫助這些孩子更好融入到社會中，做社會有用的人。特殊的孩子，是社會上的最弱勢群體，希望政府可以鼓勵企業(yè)參與到幫扶中來。
鄧猛認(rèn)為，在特殊教育的安置形式上總體呈現(xiàn)出多元安置朝向融合的趨勢。當(dāng)前我國特殊教育的安置形式主要包括普通班、特殊班、特殊學(xué)校、各類康復(fù)機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)以及送教上門等形式，形成了以特殊學(xué)校為骨干、以特殊班和隨班就讀為主體，以送教上門為補充的安置格局。近年來我國在30萬人口、殘疾人口較多的縣（區(qū)）設(shè)立至少一所特殊學(xué)校，但如此數(shù)量的特殊學(xué)校仍然無法滿足特殊兒童的教育需求，同時也與國內(nèi)外特殊教育的融合趨勢不相符。所以，下一階段我國特殊教育的發(fā)展要以普通學(xué)校的融合教育為主流趨勢，同時不排斥其他安置形式，使各級、各類、各障礙程度的兒童都能獲得適合自身發(fā)展需要的教育。
