圖為在2017中國—東盟博覽會(huì)林木展上，外國客商對林業(yè)副產(chǎn)品倍感興趣。彭 寰攝（人民視覺）

圖為2018年5月18日，中新互聯(lián)互通南向通道班列（昆明—欽州港）從云南昆明桃花村站始發(fā)。中新互聯(lián)互通南向通道是由中國西部省區(qū)市與新加坡等東盟國家利用多種運(yùn)輸方式打造的國際貿(mào)易物流通道。新華社記者 胡 超攝

泰國的榴蓮、菲律賓的芒果、馬來西亞的燕窩、印尼的咖啡……在中國的超市里，這些來自東盟各國的特產(chǎn)早已不是“新鮮面孔”。同樣，對于東盟各國的消費(fèi)者來說，琳瑯滿目的中國商品也已成為他們平日生活中的“�？�”。

這是近年來中國—東盟商貿(mào)往來日益密切的一個(gè)縮影，也和正在廣西南寧舉行的一場盛會(huì)有著緊密關(guān)系。9月12日至15日，第15屆中國—東盟博覽會(huì)(以下簡稱“東博會(huì)”)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)在南寧舉行。作為促進(jìn)中國與東盟國家深度交流的重要平臺(tái)，東博會(huì)不僅推動(dòng)中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺(tái)階，也成為中國與東盟互利共贏的最好例證。

“南寧渠道”越走越寬

9月，綠城南寧又迎來了高朋云集的時(shí)刻。這幾天，包含東盟10國在內(nèi)的29個(gè)“一帶一路”沿線國家共2700多家企業(yè)匯聚于此，趕赴一年一度的盛會(huì)。

“通過中國—東盟博覽會(huì)的平臺(tái)作用，柬中兩國的雙邊貿(mào)易額不斷上升，越來越多的柬埔寨商品進(jìn)入中國及東盟其他國家市場。”柬埔寨首相洪森去年在參加第14屆東博會(huì)期間曾這樣說。今年，柬埔寨再次擔(dān)任東博會(huì)主題國，洪森也再次出席東博會(huì)。

據(jù)《菲律賓商報(bào)》報(bào)道，菲律賓今年派出100多人的代表團(tuán)，并首次包館。這是菲參加?xùn)|博會(huì)以來最大的代表團(tuán)。菲律賓代表團(tuán)團(tuán)長、工商部副部長特拉道在接受采訪時(shí)表示，參加?xùn)|博會(huì)是菲政府開放更多菲中合作領(lǐng)域的戰(zhàn)略計(jì)劃之一，有利于把兩國雙邊關(guān)系提升到另一個(gè)高峰。

作為中國與東盟10國共同主辦的國際性經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，東博會(huì)對于東盟國家的吸引力日益增強(qiáng)，在中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮的作用不言而喻。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“毫無疑問，東博會(huì)已經(jīng)成為推動(dòng)中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)和重要引擎，并且拓展了一條‘南寧渠道’，使許多關(guān)于經(jīng)貿(mào)合作的熱點(diǎn)議題可以在東博會(huì)上得到充分討論。”

2004年，首屆中國—東盟博覽會(huì)在南寧舉辦。此后，這座位于中國與東南亞各國接壤前沿地帶的城市，成為東博會(huì)的永久性會(huì)址，見證了中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提質(zhì)升級。一直以來，“展會(huì)結(jié)合”是歷屆東博會(huì)的一大亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前14屆東博會(huì)共舉辦了200多個(gè)會(huì)議、論壇，涵蓋40多個(gè)領(lǐng)域。今年，東博會(huì)框架下舉辦的高層論壇確定為35個(gè)，其中7個(gè)是東博會(huì)高層論壇“大家庭”新成員。

“在這條‘南寧渠道’上，既有各國商品的展示，又有腦力激蕩的論壇，雙向推動(dòng)了中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)合作一步一個(gè)臺(tái)階，不斷向前。”許利平說。

15年來，東博會(huì)常辦常新。今年，東博會(huì)更是確定了“共建21世紀(jì)海上絲綢之路，構(gòu)建中國—東盟創(chuàng)新共同體”的主題，結(jié)合中國—東盟創(chuàng)新年，使創(chuàng)新合作成為本屆博覽會(huì)上的絕對熱詞。

“目前，中國和東盟國家面對的一個(gè)共同問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在這個(gè)過程中，創(chuàng)新是一個(gè)非常重要的驅(qū)動(dòng)力。如何實(shí)現(xiàn)中國與東盟國家之間的創(chuàng)新互動(dòng)，是擺在各國面前的嶄新命題。”中國社科院海疆問題專家、中國市場學(xué)會(huì)海疆絲綢之路工作委員會(huì)主任王曉鵬對本報(bào)記者分析稱，借助東博會(huì)這一經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺(tái)，中國和東盟國家就創(chuàng)新問題展開集中探討，對于未來區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。

事實(shí)上，東博會(huì)本身，從內(nèi)容到形式，始終都是創(chuàng)新的踐行者。隨著影響力不斷提升，東博會(huì)的“朋友圈”越擴(kuò)越大，逐漸從原本的中國—東盟“10+1”拓展到“一帶一路”沿線其他國家。去年，哈薩克斯坦作為首個(gè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家，擔(dān)任第14屆東博會(huì)特邀合作伙伴。今年，東博會(huì)迎來了舉辦15年來首個(gè)參會(huì)的非洲國家——坦桑尼亞。作為特邀合作伙伴，坦桑尼亞將舉辦國家推介會(huì)，設(shè)置國家形象館，并通過20個(gè)商品展位展示該國的風(fēng)土人情、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及合作機(jī)遇。

“引入非洲元素，這為未來中國和東盟國家與區(qū)域之外的國家開展良性互動(dòng)、建立更富建設(shè)性的經(jīng)貿(mào)交流，開了一個(gè)好頭，是一種新嘗試。”王曉鵬說。

經(jīng)貿(mào)合作節(jié)節(jié)開花

東博會(huì)是中國和東盟國家商貿(mào)往來日益密切的推動(dòng)者，也是中國和東盟經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)的見證者。今年，中國和東盟迎來了建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年的重要節(jié)點(diǎn)。15年間，中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，始終是雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中的一抹耀眼亮色。

持續(xù)增長的貿(mào)易額和投資額是最有說服力的例證。根據(jù)中國商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，2017年，中國和東盟的貿(mào)易額達(dá)5148.2億美元，是2003年的6.6倍。中國已連續(xù)9年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟則連續(xù)7年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。此外，中國和東盟累計(jì)雙向投資總額已經(jīng)超過2000億美元。

“在雙向投資總額增長的同時(shí)，投資的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)也在進(jìn)行深度的調(diào)整，這推動(dòng)了中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作由量的增長向質(zhì)的提高發(fā)展。”王曉鵬說。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成及成功升級，更是近年來中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作在量和質(zhì)上全面提升的一座里程碑。

2010年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。2014年9月，中國和東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級談判。一年之后，升級談判圓滿結(jié)束。如今，在這個(gè)涵蓋世界人口最多，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)內(nèi)，中國和東盟90%以上的商品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。雙方高水平的相互開放，讓中國和東盟企業(yè)在貿(mào)易往來的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢互補(bǔ)，得以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

分析普遍認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典范，通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中國與東盟國家實(shí)現(xiàn)了共贏。東盟秘書處秘書長林玉輝日前表示，東盟將繼續(xù)積極參與自由貿(mào)易協(xié)定，與中國進(jìn)一步深化合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。

中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作節(jié)節(jié)開花，在這背后，是中國對“親誠惠容”周邊外交理念一以貫之的堅(jiān)守與踐行。

許利平認(rèn)為，某種程度上，中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作正是“親誠惠容”周邊外交理念的試驗(yàn)田，具有示范性作用。

“中國和東盟國家之間的經(jīng)貿(mào)合作始終秉持互利互惠的原則。比如，對于一些對華貿(mào)易逆差的國家，中國通過電子商務(wù)平臺(tái)等各種渠道，擴(kuò)大進(jìn)口當(dāng)?shù)氐臒釒�水果、農(nóng)產(chǎn)品等，一方面平衡貿(mào)易逆差，另一方面讓這些國家在中國的快速發(fā)展和巨大市場中獲益，也讓這些國家的民眾擁有更多獲得感。”許利平說。

此外，中國與東盟國家之間頻繁的人員交流，尤其是中國與東盟國家互為重要的客源地和旅游目的地，讓各國民眾越走越親近。而中國和東盟國家基于各自發(fā)展階段和不同發(fā)展理念，求同存異，和諧共處，建立多個(gè)合作機(jī)制，更是“容”的最好體現(xiàn)。

“經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作逐步加深，對中國和東盟國家進(jìn)一步消弭分歧、提高政治互信也起到了良好的促進(jìn)作用。反過來，政治互信的加強(qiáng)也能推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。這是一個(gè)很好的模式。”王曉鵬認(rèn)為，中國與東盟正在以經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作為橋梁，用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建休戚與共的中國—東盟命運(yùn)共同體。

東盟秘書處副秘書長黃英俊也表示，15年來，中國和東盟雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域飛速發(fā)展，政治互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作碩果累累，成為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的重要?jiǎng)恿Α?/p>

規(guī)劃對接更上層樓

對于中國和東盟而言，2018年注定是意義特殊的一年。今年不僅是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，也是中國改革開放40周年、中國提出“一帶一路”倡議5周年。

4月，在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，中國國家主席習(xí)近平宣布了中國繼續(xù)擴(kuò)大開放的一系列重大新舉措。在8月舉行的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上，習(xí)近平指出，過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。

對于東盟國家來說，這些“中國聲音”意味著更多合作機(jī)會(huì)，也意味著更多發(fā)展機(jī)遇。

在6月會(huì)見林玉輝時(shí)，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅曾表示，今年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，雙方同意并確認(rèn)在過去15年合作成果基礎(chǔ)上，攜手共建更為緊密的命運(yùn)共同體。一是制定《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，二是辦好中國—東盟創(chuàng)新年，三是加強(qiáng)“一帶一路”倡議同《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》等東盟發(fā)展規(guī)劃對接。

如今，在中國擴(kuò)大開放的背景下，伴隨著“一帶一路”建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，中國與東盟深化合作、互利共贏的美好畫卷正在徐徐展開，未來一片光明。

王曉鵬認(rèn)為，在“一帶一路”框架下，中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)合作以及全方位合作前景非常廣闊。“首先，雙方可以搭乘‘一帶一路’快車，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，使東盟國家的整體發(fā)展快速進(jìn)入應(yīng)有軌道;其次，如何借助區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作的構(gòu)架，打造產(chǎn)能合作的新模式，是中國和東盟國家未來值得深入探討的新命題;第三，可以打造中國—東盟海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，使各項(xiàng)合作愿景真正落到實(shí)處;第四，中國和東盟國家還可以充分結(jié)合各自的資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，形成合力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”

菲律賓《商業(yè)鏡報(bào)》也引述菲眾議院議長阿羅約的觀點(diǎn)稱，中國和東盟之間的關(guān)系“非常堅(jiān)實(shí)”。東盟各國應(yīng)在可行性研究基礎(chǔ)上提出具體的“一帶一路”項(xiàng)目建議書。

“11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉行，中國將采購更多的國際產(chǎn)品，其中包括東盟國家的產(chǎn)品。”在許利平看來，中國擴(kuò)大開放，將為東盟國家提供一個(gè)廣闊的市場。當(dāng)然，這種開放，不僅是市場的開放，還包括技術(shù)、人員往來等全方位開放。“比如，本屆東博會(huì)將繼續(xù)舉辦中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，中國愿意與東盟國家分享多年發(fā)展過程中積累的技術(shù)，這能有效增強(qiáng)東盟國家產(chǎn)品在國際市場競爭力。此外，人員往來的開放也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，從而為東盟國家的民眾創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。”許利平指出，這種全方位開放意味著中國和東盟之間更加緊密的合作，也將更為有力地推動(dòng)中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，構(gòu)建更加緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。

鏈接

中國—東盟博覽會(huì)

中國—東盟博覽會(huì)(下文簡稱“東博會(huì)”)是由中國商務(wù)部和東盟10國經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦，廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦的國家級、國際性經(jīng)貿(mào)交流盛會(huì)。

東博會(huì)以“促進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、共享合作與發(fā)展機(jī)遇”為宗旨，涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易三大內(nèi)容，致力于構(gòu)建中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)、中國—東盟命運(yùn)共同體多領(lǐng)域交流的公共平臺(tái)、21世紀(jì)海上絲綢之路合作的核心平臺(tái)。

★往屆風(fēng)采集萃

2003年10月第七次中國—東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方倡議從2004年起每年在中國廣西南寧舉辦中國—東盟博覽會(huì)。這一倡議得到了東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的普遍歡迎，并寫入了會(huì)后發(fā)表的主席聲明。

2004年11月首屆東博會(huì)成功舉辦并永久落戶南寧。

2005年10月第2屆東博會(huì)首次推出“魅力之城”專題。此后每屆東博會(huì)上各主辦國選擇本國具有代表性的城市作為“魅力之城”，綜合展示其在貿(mào)易、投資、科技、文化、旅游等方面的發(fā)展和商機(jī)。

2007年10月第4屆東博會(huì)確定文萊為首個(gè)東博會(huì)主題國。此后東博會(huì)每屆確定一個(gè)東盟國家為主題國，主題國一般按東盟國家國名英文首字母順序一次出任。

2014年9月第11屆東博會(huì)首次設(shè)特邀合作伙伴。此后每屆東博會(huì)根據(jù)有關(guān)國家的申請和籌備情況，由東博會(huì)秘書處代表東博會(huì)各共辦方邀請中國和東盟以外的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)成員國和“一帶一路”沿線國家擔(dān)任特邀合作伙伴，澳大利亞、韓國、斯里蘭卡、哈薩克斯坦已相繼成為東博會(huì)特邀合作伙伴。此外，從2014年起，每屆東博會(huì)突出“共建21世紀(jì)海上絲綢之路”主題，積極推動(dòng)“海上絲綢之路”在重點(diǎn)合作領(lǐng)域推出先行項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)早期收獲。

2017年10月第14屆東博會(huì)以東盟建立50周年、中國—東盟旅游合作年為契機(jī)，突出“共建21世紀(jì)海上絲綢之路，旅游助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”主題。博覽會(huì)首次設(shè)置文化創(chuàng)意市集，專設(shè)國際(東盟)特色商品展區(qū)。

★本屆精彩內(nèi)容

2018年9月12日至15日第15屆中國—東盟博覽會(huì)在中國南寧國際會(huì)展中心舉辦，主題為“共建21世紀(jì)海上絲綢之路，構(gòu)建中國—東盟創(chuàng)新共同體”。緊扣“一帶一路”倡議，本屆東博會(huì)展覽內(nèi)容繼續(xù)設(shè)商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、先進(jìn)技術(shù)、“魅力之城”五大專題。

在4天會(huì)期內(nèi)，主辦方將舉行主題國領(lǐng)導(dǎo)人與中國企業(yè)首席執(zhí)行官圓桌對話會(huì)、中國—東盟商界領(lǐng)袖論壇、首屆“一帶一路”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、首屆“一帶一路”青年領(lǐng)袖論壇、中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展論壇、中國—東盟商事法律合作研討會(huì)。另外，南寧還將舉辦《對話—15年峰會(huì)鑄就輝煌》訪談節(jié)目并舉辦峰會(huì)15周年杰出貢獻(xiàn)人物頒獎(jiǎng)儀式，以總結(jié)過去、展望未來、凝聚共識(shí)。

柬埔寨為本屆東博會(huì)主題國，坦桑尼亞為本屆特邀合作伙伴。