世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)對中國第七次貿(mào)易政策審議會議11日在瑞士日內(nèi)瓦開幕。中國代表團團長、商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在會上表示,中國是多邊貿(mào)易體制的堅定支持者。中國積極參與世貿(mào)組織各項工作,認(rèn)真履行成員義務(wù),努力確保國內(nèi)相關(guān)立法和政策與世貿(mào)組織規(guī)則相一致。
貿(mào)易政策審議機制與多邊貿(mào)易談判和爭辯解決機制并列為世貿(mào)組織三大支柱。貿(mào)易政策審議機制通過定期監(jiān)督和全面審查各成員貿(mào)易政策及其實施情況,增強成員貿(mào)易政策的透明度,敦促成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則和承諾,切實承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。審議是多邊貿(mào)易體制中的“民主生活會”,雖不形成有約束力的決定,但將產(chǎn)生國際輿論壓力,促使成員改進,對維護多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運行起重要作用。
按照目前規(guī)則,貿(mào)易額排名前四位的成員,即中國、美國、歐盟、日本每2年審議一次,其后16個成員每4年審議一次,其他成員每6年一次,最不發(fā)達成員可更長。2017年,世貿(mào)組織修訂了審議規(guī)則,從2019年起,審議周期將分別調(diào)整為3年、5年、7年。
加入世貿(mào)組織以來,中國已接受6次審議,每年參與其他成員審議20余次。從2006年首次接受審議到2016年第六次接受審議,世貿(mào)組織成員對我評價歷經(jīng)了“新成員”、“真正意義上的世貿(mào)組織成員”,到“左右世界經(jīng)濟的最主要力量之一”,再到“在全球宏觀經(jīng)濟治理中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用”的巨大轉(zhuǎn)變,對中國認(rèn)真履行市場開放承諾,努力遵守多邊規(guī)則表示贊賞,同時也對中國領(lǐng)導(dǎo)力、責(zé)任和貢獻表示了更多期待。
審議會議為期兩天,被審議成員在審議會議首日作主旨發(fā)言后,其他成員將對被審議成員的貿(mào)易政策和實施情況進行評論,被審議成員需在審議會議次日對成員提出的關(guān)注作出回應(yīng),審議機構(gòu)主席將在審議會議結(jié)束前對討論情況做出事實性書面總結(jié)。
王受文在主旨發(fā)言中稱,上次審議以來,中國政府又采取了一系列貿(mào)易投資自由化便利化舉措,如連續(xù)大幅自主降低進口關(guān)稅稅率。截至2017年底,調(diào)減了900多個稅目產(chǎn)品的稅率,貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至2.4%。2018年4月習(xí)近平主席博鰲論壇講話后,又在2018年5月和7月進一步下調(diào)了1695個稅目產(chǎn)品的進口關(guān)稅。其中,汽車整車最惠國稅率從25%和20%降至15%,汽車零部件最惠國稅率從最高25%降至6%。
王受文說,中國持續(xù)不斷擴大外商投資市場準(zhǔn)入。在金融領(lǐng)域,中國銀行業(yè)已經(jīng)允許外資100%持股;證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬到了51%;到2021年,金融領(lǐng)域?qū)⒃试S外資100%持股,完全對外資開放。在制造業(yè)領(lǐng)域,中國取消了船舶、飛機行業(yè)的外資股比限制。汽車行業(yè)已經(jīng)取消了專用車、新能源汽車外資股比限制,商用車外資股比限制將在2020年取消,2022年將取消乘用車外資股比限制。
今年是中國改革開放40周年。在改革開放進程中,中國加入世貿(mào)組織毫無疑問是具有里程碑意義的事件。前不久,中國政府剛剛發(fā)布了《中國與世貿(mào)組織》白皮書,全面系統(tǒng)介紹了中國加入世貿(mào)組織17年來履行承諾的實踐,系統(tǒng)闡明了中國進一步推進更高水平開放的政策主張。
“改革開放特別是加入世貿(mào)組織以來,中國與世界都發(fā)生了很多變化,但有一點始終沒有改變,那就是中國始終堅持開放合作的理念,努力與各國實現(xiàn)互利共贏。”王受文說,中國在全球化中實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,也為世界經(jīng)濟增長帶來了重要機遇,給貿(mào)易投資伙伴帶來了實實在在的利益。
今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議五周年。五年來,中國政府秉持“共商共建共享”原則,積極推動“一帶一路”建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。截至2017年底,中國企業(yè)已在有關(guān)國家建設(shè)75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),上繳東道國稅費超過16億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造22萬個就業(yè)崗位。
王受文強調(diào)指出,在改革開放40周年之際,中國愿意重申,將堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全面深化改革,以更廣范圍、更大力度、更高水平的對外開放,與各國構(gòu)建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體,促進共同發(fā)展。中國將繼續(xù)堅定支持多邊貿(mào)易體制,與成員一起,共同承擔(dān)時代責(zé)任,共同應(yīng)對經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的問題,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化帶來的機遇和好處。