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俄羅斯進入“普京4.0”時代三大看點

高投票率、高得票率,一切都不出人意料。俄羅斯中央選舉委員會當?shù)貢r間19日凌晨公布了對俄總統(tǒng)選舉95%選票的統(tǒng)計結(jié)果,現(xiàn)任總統(tǒng)普京以76.56%的得票率遙遙領(lǐng)先其他候選人,實際上已贏得本屆總統(tǒng)選舉;蛘哒f,俄羅斯已順利進入“普京4.0”時代。

現(xiàn)在,人們最為關(guān)注的也許是,“4.0版的普京”有哪些值得人們關(guān)注的看點?

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俄總統(tǒng)普京在音樂會上向民眾講話。中新社記者 王修君 攝

誰來輔佐普京

莫斯科時間3月18日晚11時許,普京一身輕松地現(xiàn)身其競選總部,向工作人員和選民表示感謝。俄羅斯媒體立即抓住了一個細節(jié):梅德韋杰夫并未像2012年總統(tǒng)選舉時那樣隨行陪同。

普京在回答記者提問時,巧妙地回避了是否提名梅德韋杰夫繼續(xù)擔(dān)任政府總理的這一敏感問題。普京說:“一般來說,總統(tǒng)在進入新任期后都會對政府作出全新的改變。因此,現(xiàn)在我將對此加以考慮。我認為,政府的主要變化、一切變化,將在就職典禮后進行。”

回顧普京執(zhí)掌俄羅斯的17年,由圣彼得堡同鄉(xiāng)、圣彼得堡大學(xué)同窗、前克格勃同事組成的“普家軍”,一直傾力輔佐普京,確保俄羅斯的政權(quán)平衡和政局穩(wěn)定,其中不少人成了普京的“股肱之臣”。

但人們也注意到,在普京的第三個任期內(nèi),隨著國內(nèi)外環(huán)境的巨大變化,“普家軍”也在悄然發(fā)生變化。隨著時間推移,普京身邊的“政壇老炮”開始出現(xiàn)“倚老賣老、為老不尊”的情況,有人不按規(guī)定申報個人財產(chǎn),有的子女涉嫌貪腐……這些人漸漸地成了普京執(zhí)政的“負資產(chǎn)”。俄列瓦達民調(diào)中心不久前公布的年度民調(diào)結(jié)果顯示,在被問及“你最不喜歡普京哪一點”時,有17%的受訪者選“他與大資本之間的聯(lián)系”,也有17%的受訪者選“他與腐敗政治人物的聯(lián)系”。

或許普京也深刻意識到了這個問題,開始有意識地與一些可能為其繼續(xù)執(zhí)政減分的“老友”在政治上作謹慎、克制的切割。2015年8月,普京撤換了俄羅斯鐵路公司總裁亞庫寧。2016年,普京的“老戰(zhàn)友”聯(lián)邦保衛(wèi)局局長穆洛夫、海關(guān)總署署長別利亞尼科夫也相繼離職。2016年8月,俄羅斯總統(tǒng)辦公廳伊萬諾夫被普京解職,接替他的是“名不見經(jīng)傳”的瓦伊諾。

隨著普京身邊“政壇老炮”的隱退,俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任瓦伊諾、上院副議長兼統(tǒng)俄黨執(zhí)行秘書長圖爾恰克、經(jīng)濟發(fā)展部長奧列什金等一批“政壇小鮮肉”相繼登場。這些人的共同特點是,年紀輕、資歷薄、根基淺、經(jīng)驗少、污點少、野心小、獨立性差,但具有高忠誠度、高專業(yè)性、高執(zhí)行力。這些人極有可能出現(xiàn)在普京的未來權(quán)力架構(gòu)中。

普京要改變的,還有整個俄羅斯的“官員老年齡化”問題。

普京第四個總統(tǒng)任期將如何組閣?俄政治分析家預(yù)測,俄羅斯未來政府可能出現(xiàn)“總理不變、副總理變”的情景——梅德韋杰夫繼續(xù)留任總理,普里霍季科、羅戈津、穆特科等幾位副總理則都可能離職。俄羅斯政府副總理可能由目前的9位增至12位,而且將出現(xiàn)“項目副總理”,以確保一些國家大項目的盡快落實。還有分析人士認為,前副總理兼財長庫德林有可能重回政府。

改革,還是停滯

“改革,還是停滯?”這是俄羅斯政治分析人士談及普京第四任期時的主要話題之一。有人說,俄羅斯已陷入“勃列日涅夫式的停滯”;也有人把俄羅斯近些年遇到的困難直接稱為“普京式停滯”。對今天的俄羅斯而言,“如何實現(xiàn)宏偉目標”顯然比“要實現(xiàn)宏偉目標”更有現(xiàn)實意義。

盡管普京在3月1日的國情咨文中強調(diào)了俄羅斯近17年來在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟和社會發(fā)展中取得的成績,但俄羅斯民眾當下的感覺,似乎與國情咨文的描述還是有差異的。普京在國情咨文中也強調(diào):“問題不在于誰過來占領(lǐng)并破壞我們的土地,不,問題完全不在于此。落后才是主要威脅和主要敵人。”普京此話道出了俄羅斯問題的關(guān)鍵——俄羅斯的主要威脅不來自外部,而來自俄羅斯自身的發(fā)展。

耐人尋味的是,對于普京最新一次國情咨文提出的目標,全俄社會意見調(diào)查中心3月13日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,有39%的受訪者表示從新聞報道中知悉了這次國情咨文的主要內(nèi)容;41%的人表示不關(guān)注此事;有47%的受訪者認為,“總統(tǒng)提出的任務(wù)很具體很現(xiàn)實,但由于腐敗和官僚主義,這些目標不會實現(xiàn)”。

俄羅斯前財長阿列克謝·庫德林的分析,更多的是從專業(yè)角度進行的。他說,若要實現(xiàn)普京總統(tǒng)在今年國情咨文中所提出的目標,即本世紀20年代中期將人均GDP提升50%,俄羅斯經(jīng)濟每年的增速需達到6%。顯然,對2017年經(jīng)濟增速僅為1.5%的俄羅斯而言,“這簡直是不可能完成的任務(wù)”。

如果俄羅斯的發(fā)展問題長期得不到解決,普京連任的合法性便會受到侵蝕。

普京在第四個總統(tǒng)任期內(nèi),將以什么方式、通過什么路徑實現(xiàn)自己在國情咨文中提出的目標?是停滯還是改革,將成為另一個重要看點。

誰來傾聽俄羅斯

“沒有人曾傾聽我們。現(xiàn)在請聽一聽!”在3月1日的國情咨文中,普京苦口婆心地提醒美歐。普京執(zhí)掌俄羅斯17年來,一直追求的目標是,讓世界尤其是西方世界尊重俄羅斯、傾聽俄羅斯,讓俄羅斯能夠重新與美歐平起平坐。但普京深知,外交平等不是別人對俄羅斯的施舍和贈予,只有自己爭取來的平等才算得上平等。于是,普京在對美歐幾次嘗試“以合作求平等”失敗后,果斷采取了“以斗爭求平等”的俄式倒逼方式。

美國無法忽視擁有強大核武庫和先進軍事技術(shù)裝備的俄羅斯,在安全問題上不得不與俄羅斯打交道。但是,華盛頓已經(jīng)不愿意再花時間正視俄羅斯,更不要說平等對待俄羅斯了。2017年12月18日,美國公布了特朗普上任后的首份《國家安全戰(zhàn)略報告》,把中國和俄羅斯并列稱為“修正主義國家”。俄羅斯國際問題專家對此評論稱:“經(jīng)過30年的努力,(與中國并列)俄羅斯終于重獲美國的主要競爭者和潛在對手地位。”也有分析指出,俄羅斯在那份文件中只是中國的“陪襯”。其實,美國人不可能真正接受任何一個國家與其平等——這就是俄美之爭的核心。

3月18日,普京在其競選總部對記者表示:“我們對與各大洲各國間關(guān)系的積極發(fā)展,以及由此積極地建立國際議程感興趣。”在回答因“間諜中毒事件”而起摩擦的俄羅斯與英國及歐洲的關(guān)系問題時,普京回應(yīng)說:“盡管遇到各種困難,但我們準備好共同努力,準備隨時討論任何問題,并加以解決。”

對于當前“死機”的俄美與俄歐關(guān)系,俄杜馬主席沃洛金3月14日預(yù)測:“俄羅斯總統(tǒng)大選之后,許多反俄議程就會自動消失。”但更多的國際問題專家卻認為,烏克蘭問題在俄羅斯與西方的關(guān)系中,已從“短痛”變成“長痛”,美歐因此對俄羅斯的制裁已從“不斷延期”變成“事實長期”。“制裁”似乎已成為俄羅斯與美歐關(guān)系的底色,雙方很難翻過“烏克蘭這一頁”。俄羅斯國際事務(wù)委員會不久前發(fā)表報告稱,在可預(yù)見的未來,不必期待俄羅斯與西方關(guān)系好轉(zhuǎn),俄羅斯對與美國的相互協(xié)作已失去希望。2018年,俄羅斯與西方外交的中心任務(wù),只是嘗試“管控矛盾”。

在俄羅斯與美歐的關(guān)系陷入“話不投機半句多”的尷尬境地時,俄羅斯與獨聯(lián)體國家的關(guān)系,也發(fā)生著微妙變化。3月15日,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國總統(tǒng)和土庫曼斯坦議長,在阿斯塔納舉行了工作會晤。中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人自己組織會晤,而不是利用獨聯(lián)體峰會和上合峰會等地區(qū)組織峰會平臺,在近13年來的中亞國家交往史上尚屬首次。俄羅斯媒體對此發(fā)出疑問:“為什么不邀請普京?”這似乎也意味著,被俄羅斯視為“后院”的中亞五國,也在開始探索“聯(lián)合自強”的新的可能性。

與西方的緊張關(guān)系和獨聯(lián)體國家的微妙關(guān)系相比,俄羅斯外交可以說是“西方不亮東方亮”。3月18日,普京在其競選總部指出,中國是俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴,莫斯科珍視與這個伙伴的關(guān)系,并將不斷擴大兩國關(guān)系。

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