據(jù)日媒報道，日本政府計劃在指定為國家戰(zhàn)略特區(qū)的新潟市、京都府和愛知縣三個地點允許外國人從事農(nóng)業(yè)。與日本邊工作邊學習技術(shù)的技能實習制度不同，農(nóng)業(yè)方面將接收具有實際經(jīng)驗的專業(yè)人才。

報道指出，這一政策將緩解老齡化導致的農(nóng)業(yè)勞動力不足，并推動生產(chǎn)效率提高。日本將在特區(qū)積累經(jīng)驗，以不斷向全國推廣。

據(jù)悉，該政策將在3月9日的日本國家戰(zhàn)略特區(qū)咨詢會議上正式敲定。自2018年度起，各地人才派遣公司將與主要來自亞洲的人才簽署雇用協(xié)議，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人等派遣。3個地點接收的人數(shù)合計達到數(shù)十人左右。

報道稱，此次將接收的是滿18歲、具有1年以上實際經(jīng)驗的專業(yè)人才。此外，會講從事農(nóng)業(yè)時所需的日語也是條件之一。

可從事農(nóng)業(yè)的期限總計為3年。技能實習制度最長為3年，但在特區(qū)，如果僅在農(nóng)忙期工作，自第一次訪日起已經(jīng)超過3年也可繼續(xù)工作例如，如果每年在日本從事6個月的農(nóng)業(yè)活動，其余時間回本國就業(yè)等，這樣一來總共有6年可以在日本和本國之間往返工作。

農(nóng)業(yè)人才還能參與加工和銷售，或在多個生產(chǎn)法人工作。此外，政策要求派遣公司向外國人才支付不低于日本勞動者的報酬。還將設(shè)置全年總勞動時間的上限，以防止過度勞動。

據(jù)了解，外國人從事農(nóng)業(yè)在日本2017年9月施行的《國家戰(zhàn)略特區(qū)法修正案》中被認可。非特區(qū)的長崎縣、茨城縣、群馬縣和秋田縣大潟村也對此顯示出興趣。

要在這些地區(qū)解禁，需要預先被指定為特區(qū)，但特區(qū)的追加指定工作陷入停滯。因此，相關(guān)政策將先在已經(jīng)指定的3個特區(qū)實施。

此外，日本還討論除了農(nóng)業(yè)之外的外國人勞動。在愛知縣，外國人參與家政服務也將解禁，成為繼東京和神奈川等之后的第5處。預計中高收入階層的雙職工家庭和在日外國人將使用這一服務。此舉將減輕家務負擔，推動女性就業(yè)。

新潟市將提議接收理發(fā)美容、動畫和漫畫等“酷日本(Cool Japan)”相關(guān)人才和在酒店接待訪日游客的人才。

除了具備卓越的經(jīng)營能力和較高技術(shù)實力的高端外國人才之外，特區(qū)一直在率先活用外國人才。不過，在長期經(jīng)濟復蘇和人口減少的背景下，即使推動女性和老年人參加工作，日本勞動力短缺的狀況仍然日趨嚴重。