國(guó)家體育總局20日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范體育賽場(chǎng)行為的若干意見(jiàn)》《境外非政府組織在境內(nèi)開(kāi)展體育活動(dòng)管理辦法》《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》三個(gè)法規(guī)性文件，以進(jìn)一步規(guī)范體育賽場(chǎng)行為與市場(chǎng)秩序。

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范體育賽場(chǎng)行為的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員等一些不當(dāng)行為，明確了相應(yīng)的項(xiàng)目協(xié)會(huì)的處罰權(quán)力;對(duì)于各類(lèi)主體涉嫌違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》或觸犯刑事法律的，明確應(yīng)由賽事活動(dòng)組委會(huì)依法移交或配合相應(yīng)有權(quán)的司法、公安機(jī)關(guān)予以處理或處罰。

《意見(jiàn)》還首次提出，各級(jí)體育協(xié)會(huì)和賽事活動(dòng)組委會(huì)如在體育賽事活動(dòng)組織中出現(xiàn)重大事故、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，除應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任外，體育主管部門(mén)應(yīng)將相關(guān)情況記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)聯(lián)合采取行政性約束和懲戒措施。

近年來(lái)，部分境外非政府組織未經(jīng)登記或備案，打著“中國(guó)”“官方”的旗號(hào)在中國(guó)境內(nèi)舉辦賽事和開(kāi)展體育活動(dòng)，擾亂了正常辦賽秩序。針對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象，《境外非政府組織在境內(nèi)開(kāi)展體育活動(dòng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱為《辦法》)明確要求，境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展體育賽事、體育產(chǎn)業(yè)交流合作、體育文化及體育新聞交流合作、反興奮劑交流合作等，都需要報(bào)省級(jí)人民政府體育主管部門(mén)同意。

自46號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)迅速發(fā)展，大量資本涌入體育領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的活力，但同時(shí)體育賽事的互聯(lián)網(wǎng)盜播、職業(yè)球員陰陽(yáng)合同等問(wèn)題大量涌現(xiàn)。為規(guī)范體育市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好的體育市場(chǎng)環(huán)境，《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》明確提出，將嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的體育經(jīng)營(yíng)主體和體育從業(yè)人員列入體育市場(chǎng)黑名單，在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。