中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京市金杜律師事務(wù)所全球主席王俊峰代表日前提交建議,希望結(jié)合我國(guó)在國(guó)際比賽中的申訴現(xiàn)狀,委派專業(yè)律師隨隊(duì)參加比賽,及時(shí)處理比賽中的申訴、上訴和仲裁等法律問(wèn)題。

王俊峰表示,根據(jù)《奧林匹克憲章》及國(guó)際單項(xiàng)體育組織章程的規(guī)定,對(duì)于奧運(yùn)會(huì)比賽中出現(xiàn)的判罰爭(zhēng)議,運(yùn)動(dòng)員及國(guó)家隊(duì)可向相關(guān)國(guó)際單項(xiàng)體育組織申訴、上訴。在平昌冬奧會(huì)以及倫敦奧運(yùn)會(huì)、里約奧運(yùn)會(huì)期間,對(duì)于某些裁判判罰,中國(guó)運(yùn)動(dòng)員持異議。對(duì)此,中國(guó)隊(duì)已經(jīng)提出了申訴。但由于競(jìng)賽環(huán)境、對(duì)申訴流程的熟悉程度、我國(guó)在相關(guān)國(guó)際單項(xiàng)體育組織中的話語(yǔ)權(quán)等原因,上述申訴均未獲得成功。

根據(jù)《奧林匹克憲章》、《奧運(yùn)會(huì)仲裁規(guī)則》以及國(guó)際單項(xiàng)體育組織章程的規(guī)定,在奧運(yùn)會(huì)比賽期間,涉及運(yùn)動(dòng)員代表資格、興奮劑處罰等國(guó)際體育仲裁院管轄范圍的爭(zhēng)議,均由國(guó)際體育仲裁院屆時(shí)設(shè)立在奧運(yùn)會(huì)主辦城市的特別仲裁機(jī)構(gòu)管轄和快速審理,在案件受理后24小時(shí)內(nèi)作出裁決。

律師,特別是爭(zhēng)議解決律師,在參加上述申訴、上訴和仲裁過(guò)程中具有突出的專業(yè)優(yōu)勢(shì),包括:熟練掌握和運(yùn)用法律、規(guī)則以及一般法律原則,具備專業(yè)庭審、辯論技巧,具有專業(yè)法律文書(shū)起草技能等等。律師參與上述程序,可以對(duì)法律問(wèn)題迅速反應(yīng),從而更好地維護(hù)運(yùn)動(dòng)員權(quán)益。

王俊峰建議,第一,由國(guó)家體育總局(或中國(guó)奧林匹克委員會(huì))通過(guò)招投標(biāo)方式遴選隨隊(duì)律師。在律師遴選時(shí),著重評(píng)估律師對(duì)體育運(yùn)動(dòng)、國(guó)際單項(xiàng)體育組織規(guī)則、國(guó)際體育仲裁規(guī)則的了解,選撥庭審經(jīng)驗(yàn)豐富的爭(zhēng)議解決律師,遴選后組建隨隊(duì)參賽律師庫(kù)。

第二,上述律師庫(kù)組建完成后,每位律師僅負(fù)責(zé)研究一到兩個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目法律問(wèn)題,體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心對(duì)各自領(lǐng)域律師進(jìn)行分類培訓(xùn),使律師更詳細(xì)了解和研究該運(yùn)動(dòng)的技術(shù)和法律問(wèn)題,便于爭(zhēng)議出現(xiàn)后迅速指派,快速應(yīng)對(duì)。

第三,國(guó)家體育總局在編制國(guó)際賽事參賽計(jì)劃、組建參賽代表團(tuán)、審批和辦理出國(guó)出境手續(xù)時(shí),一并安排、審批、辦理律師隨隊(duì)參賽事宜。

第四,委派上述律師庫(kù)律師從事該項(xiàng)工作時(shí),組建國(guó)家隊(duì)的單位(或部門)支付基本的法律服務(wù)費(fèi)用,并根據(jù)爭(zhēng)議處理結(jié)果支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。