萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，本該用作給經(jīng)濟(jì)困難家庭改善住房條件的廉租房補(bǔ)貼，竟被一些人惡意套取，挪作他用。比如，上海楊浦區(qū)就在大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：“一房多租，重疊獲取補(bǔ)貼”“沒(méi)有實(shí)際租賃，套取補(bǔ)貼”。

鳳城三村一戶14.9平方米的房屋同期租賃給了2戶廉租戶，2017年房東獲取2戶的租金補(bǔ)貼共計(jì)4.95萬(wàn)元。市光二村一戶68.98平方米的房屋同時(shí)租賃給2戶廉租家庭，房東獲取2戶的租金補(bǔ)貼共計(jì)5.4萬(wàn)元。

其實(shí)，這樣的情況在其他區(qū)也不同程度存在，為此，上海市審計(jì)局邊走訪邊調(diào)研，通過(guò)梳理“問(wèn)題清單”，發(fā)現(xiàn)有三方面情況尤其值得注意。

一是存在“一房多租、重疊獲取補(bǔ)貼”的問(wèn)題。市審計(jì)局通過(guò)走訪調(diào)查，了解到閔行、青浦等區(qū)存在通過(guò)“一房多租”，致使房東獲得的租金補(bǔ)貼合計(jì)高于合同約定的房租，或者遠(yuǎn)高于同期市場(chǎng)租金等異常。

二是存在“沒(méi)有實(shí)際租賃，套取補(bǔ)貼”的現(xiàn)象。街道負(fù)責(zé)救助工作的同志反映，有的廉租戶也是想把租金補(bǔ)貼用于生活補(bǔ)貼，所以就想著法子去辦理租賃合同。如是乎有房屋租賃中介從中“嗅”出有利可圖，就搞實(shí)際不存在的“拼租”。中介、廉租戶、房東聯(lián)手，待獲取租金補(bǔ)貼后，由房東按照約定的進(jìn)行分成。很多廉租戶都是與親戚、朋友簽訂租賃協(xié)議，這就更加存在套取補(bǔ)貼的便利。

三是存在“沒(méi)有辦法辦理租賃合同，造成應(yīng)保未保”的弊端。區(qū)住房保障中心的同志介紹說(shuō)，目前申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的家庭需要先簽訂好租賃合同、完成合同登記備案，才能與其他材料一齊提交申請(qǐng)。但是也確實(shí)存在個(gè)別家庭一時(shí)辦不到租賃合同，只能“放棄”。

比如：有的高齡、行動(dòng)不便的老人，無(wú)法辦理相關(guān)租賃合同。這讓區(qū)住房保障中心的同志很犯難，租金補(bǔ)貼需要“�？顚Ｓ�”，如果沒(méi)有租賃合同，就更難把握了。居委會(huì)等也不好幫助其辦理，就必然存在“應(yīng)保未保”的弊端。

廉租房補(bǔ)貼被惡意套取，實(shí)在令人痛心，是政策有漏洞嗎?非也。目前本市廉租住房保障實(shí)行租金配租與實(shí)物配租兩種方式，現(xiàn)階段以租金補(bǔ)貼為主。資金并不直接發(fā)放到廉租對(duì)象手中，而是通過(guò)層層制度設(shè)計(jì)，保證租房家庭“�？顚Ｓ�”。

那為何還會(huì)出現(xiàn)上述情況?原來(lái)，是操作過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題 。調(diào)研中，楊浦區(qū)住房保障中心介紹說(shuō)，由于廉租房管理信息系統(tǒng)中未與房產(chǎn)交易中心的房屋租賃備案信息關(guān)聯(lián)，以致出現(xiàn)同一間房同期出租給多戶保障對(duì)象。區(qū)審計(jì)局表示，這種情況在過(guò)去的審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)過(guò)，但因調(diào)查取證手段有限等因素，難以充分揭示并遏制。在此基礎(chǔ)上，市審計(jì)局結(jié)合保障住房審計(jì)在全市范圍內(nèi)展開(kāi)走訪了解，發(fā)現(xiàn)類似楊浦區(qū)這種租金配租方式在其他區(qū)也存在。

如何杜絕此類情況呢?市審計(jì)局建議給管理系統(tǒng)加個(gè)“補(bǔ)丁”。一是加強(qiáng)政務(wù)信息共享，如將房產(chǎn)交易中心的租賃備案信息引入廉租房管理信息系統(tǒng)，對(duì)保障對(duì)象租賃備案信息的時(shí)效性與重復(fù)情況進(jìn)行預(yù)警。二是對(duì)于高齡老人等沒(méi)有辦法及時(shí)辦理租賃合同的特殊弱勢(shì)群體，由居委會(huì)或社區(qū)幫助證明，替代租賃合同。比如，由養(yǎng)老院出示證明，將補(bǔ)貼用于支付入院的老人床位費(fèi)等。三是進(jìn)一步完善廉租復(fù)核機(jī)制，在每三年一次的資格復(fù)查基礎(chǔ)上，街鎮(zhèn)對(duì)廉租房申請(qǐng)家庭的實(shí)際入住情況、財(cái)產(chǎn)收入等進(jìn)行不定期抽查，防范故意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)來(lái)享受租金補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。