市政協(xié)十四屆一次會議舉行記者會

  城市更新讓北京更加宜居

  昨天，市政協(xié)十四屆一次會議舉行記者會。李巖、許檳、吳晨、錢嘉宏四位委員圍繞“貫徹落實中共二十大精神，為深入推進首都城市更新、打造宜居環(huán)境獻計出力”主題建言獻策，并回答記者提問。圖為記者會現(xiàn)場（方非/攝)

  昨天，市政協(xié)十四屆一次會議舉行記者會。圖為本報記者戴著AR眼鏡向委員提問（方非/攝)

  如何處理好城市更新與歷史文化保護傳承的關(guān)系？老舊小區(qū)如何改造得更宜居？在減量發(fā)展的背景下，如何更好地踐行“雙碳”理念？昨天下午，市政協(xié)十四屆一次會議舉行記者會，市政協(xié)委員許檳、吳晨、李巖、錢嘉宏，圍繞“深入推進首都城市更新、打造宜居環(huán)境”積極建言獻策。

  城市更新既要保護又要“創(chuàng)造”

  “今年是北京建都870年。”北京市建筑設(shè)計研究院有限公司總建筑師、總規(guī)劃師、首鋼集團總建筑師吳晨，是來自無黨派界別的市政協(xié)委員。他說，北京有著3000余年的建城史，870年的建都史，因此，在北京的城市更新工作中，既要深度挖掘歷史文化內(nèi)涵、繼承傳統(tǒng)營城思想，尊重傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，也需要創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)商業(yè)文化煥發(fā)新活力。

  吳晨委員結(jié)合履職工作，以南鑼鼓巷、地安門外大街、鼓樓西大街、前門大柵欄商圈等案例，講述了老城區(qū)如何在城市更新中煥發(fā)新的魅力。前門大柵欄地區(qū)是傳統(tǒng)中軸線上京味文化集中承載地，在清代還是北京最繁榮的市井商業(yè)區(qū)。作為整個前門大柵欄商圈復(fù)興計劃的有機組成部分，今年底，北京坊二期即將亮相，推進傳統(tǒng)商圈的迭代升級。

  北京坊是非常成功的城市更新范例，被稱為“老城復(fù)興金名片”。吳晨委員說，為了尊重歷史風(fēng)貌，北京坊保留了原有街巷格局肌理，并在內(nèi)部規(guī)劃多處小型公共活動廣場和屋頂平臺等作為開放的城市活動空間，重振街區(qū)活力。“未來，結(jié)合正陽橋遺址的考古工作，我們通過政協(xié)委員建言獻策渠道，正在積極推進前三門護城河正陽門段水系歷史景觀恢復(fù)，全面提升地區(qū)公共空間品質(zhì)。”

  今年，隆福寺歷史文化街區(qū)南側(cè)的隆福廣場改造也將完成。改造后的隆福廣場將主打科技體驗，并將聚焦中國傳統(tǒng)文化，構(gòu)成北京核心區(qū)內(nèi)又一重要特色商圈。

  老舊小區(qū)改造不止于“住”

  如何推動居住類項目的城市更新？來自民革界的市政協(xié)委員、首開集團總經(jīng)理李巖分享了“首開做法”“首開經(jīng)驗”。

  “2019年我們和石景山區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作，在老山東里、古城南路等老舊小區(qū)開展整治改造，不僅改善了居民生活環(huán)境，還吸納了屬地居民就業(yè)。”記者會現(xiàn)場，李巖亮出了改造前后對比圖，小區(qū)里原本雜亂的車棚已變身社區(qū)食堂、便民超市、再生資源回收站等，社區(qū)環(huán)境煥然一新。

  作為危舊樓房拆除重建項目，光華里五號樓和六號樓都有著約70年樓齡，存在較大安全隱患，雖然是成套住宅，但有一定數(shù)量的合居戶。“我們在嚴(yán)控增量的前提下實施拆除重建，解決了安全問題，也解決了合居問題，去年居民已實現(xiàn)入住。”李巖介紹，在東城區(qū)政府的大力支持下，首開還完成了皇城景山街區(qū)一期、二期和國子監(jiān)孔廟街區(qū)一期的申請式退租；今年除繼續(xù)推動在施項目外，還將啟動200萬平方米老舊小區(qū)綜合整治，打造通州怡樂園家園中心等高質(zhì)量便民服務(wù)示范項目。

  在減量發(fā)展的背景下，城市更新如何更好地踐行“雙碳”理念？來自科技界的市政協(xié)委員、市住宅建筑設(shè)計研究院總經(jīng)理錢嘉宏說，近幾年她圍繞老舊小區(qū)改造進行了大量調(diào)研工作，很多老舊小區(qū)進行了結(jié)構(gòu)抗震加固、外墻外保溫的節(jié)能改造等，極大改善了百姓居住條件；同時，很多街道旁、小區(qū)周邊的邊角地、畸零地、拆違騰退地等小微公共空間也在進行綠色改造與功能提升，將消極的小空間改造為安全舒適、綠色優(yōu)美、有文脈印記同時有各種設(shè)施的活力空間。

  “我們同時也看到，在城市更新領(lǐng)域里，一些改造項目受資金壓力等限制，在改造過程中落實綠色低碳技術(shù)的并不多。”錢嘉宏建議，今后的改造項目在滿足基本民生功能提升的同時，大力推廣綠色技術(shù)，從安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、綠色宜居等多方面進一步提升改造項目綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

  城市更新工作沒有“完成時”

  今年3月1日，《北京市城市更新條例》（以下簡稱《條例》）將正式實施。如何理解《條例》的重要作用？來自致公黨界別的市政協(xié)委員、市城市規(guī)劃設(shè)計研究院弘都院總規(guī)劃師許檳介紹，北京目前已經(jīng)形成不同層級的規(guī)劃，而《條例》就是對零星分散的城市更新項目形成整體性、系統(tǒng)性的規(guī)劃引領(lǐng)。

  《條例》明確，責(zé)任規(guī)劃師要“指導(dǎo)規(guī)劃實施，發(fā)揮技術(shù)咨詢作用”。對此，許檳建議，未來責(zé)任規(guī)劃師應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮專業(yè)協(xié)同作用，更深入地參與更新規(guī)劃編制，將長期積累的鮮活資料統(tǒng)籌納入到城市更新規(guī)劃之中，搭建專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同的技術(shù)平臺。

  “回想上屆政協(xié)的屆首年，正值北京新版城市總體規(guī)劃批復(fù)后進入全面實施的起步年。”許檳介紹，五年來，市政協(xié)不斷圍繞城市更新工作中的重點民生關(guān)切方面，察民情、聽民意，先后提出百余條意見建議。市政協(xié)人口資源環(huán)境和建設(shè)委員會也連續(xù)四年圍繞居住類“城市更新”的宜居議題，開展協(xié)商調(diào)研和民主監(jiān)督，推動城市更新工作的完善。

  “城市更新面向宜居環(huán)境的建設(shè)只有進行時、沒有完成時。”許檳說，今年市政協(xié)將針對推進老舊小區(qū)改造和核心區(qū)平房申請式退租開展專項監(jiān)督�！稐l例》實施后，市政協(xié)也將繼續(xù)圍繞相關(guān)情況開展協(xié)商活動。