本周，中央紀(jì)委書記王岐山在貴州的講話令人印象深刻：紀(jì)委要當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)的“樹木”與“森林”狀況，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這片“森林”維護(hù)好。
這段話值得細(xì)細(xì)品味，內(nèi)有深意存焉。
海外追逃穩(wěn)扎穩(wěn)打。6月20日，外逃15年的“百名紅通人員”袁梅主動回國投案。照片上的袁梅眉目清秀，1971年生人，及時回頭，還能開始新的人生。
照例，本周仍有兩只“大老虎”的身影掠過，一只是被“斷崖式降級”的民政部高官曲淑輝，另一只是則是已經(jīng)去世的山西省原副省長任潤厚。
曲淑輝：從副部級降為正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
本周二下午，中紀(jì)委網(wǎng)站公布一則消息。
消息稱，日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對第十八屆中央紀(jì)委委員，中央紀(jì)委駐國家民族事務(wù)委員會紀(jì)檢組原組長、國家民族事務(wù)委員會原黨組成員曲淑輝嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查。
經(jīng)查，曲淑輝同志擔(dān)任中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長、民政部黨組成員期間，未按照黨中央要求履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，對駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題嚴(yán)重失職失責(zé);未按照黨中央要求聚焦主責(zé)主業(yè)，長期干預(yù)和插手駐在部門下屬單位相關(guān)工程項目，并從中謀取私利。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和曲淑輝同志的違紀(jì)事實，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予曲淑輝同志留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。給予其留黨察看二年的處分，待召開中央紀(jì)委全體會議時予以追認(rèn)。
1984年即從事紀(jì)檢工作的曲淑輝是一位不折不扣的“老紀(jì)檢”，也是少數(shù)幾位赫赫有名的“女將”之一。曲淑輝在中央紀(jì)委駐民政部擔(dān)任紀(jì)檢組長期間，還曾被抽到中央巡視組，擔(dān)任巡視組組長。值得關(guān)注的是，在中央巡視組對民政部巡視結(jié)束后，2016年5月，61歲的民政部黨組成員、紀(jì)檢組長曲淑輝轉(zhuǎn)任國家民委任黨組成員、中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組長。
僅僅6個月后，國家民委網(wǎng)站“民委領(lǐng)導(dǎo)”更新顯示，曲淑輝不再擔(dān)任國家民族事務(wù)委員會黨組成員、紀(jì)檢組組長一職。根據(jù)當(dāng)前規(guī)定，副部級的紀(jì)檢組長的正常退休年齡為63歲，曲淑輝并未到退休年齡。
真正確鑿的信號來自高層。去年12月，王岐山在全國政協(xié)十二屆常委會第十八次會議上提到，六中全會上，有一名中央委員和一名中央紀(jì)委委員就“請假”了，因為他們所領(lǐng)導(dǎo)的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對他們問責(zé)。曲淑輝便是那名“請假”的中央紀(jì)委委員。之后，她又缺席了1月8日閉幕的十八屆中央紀(jì)委七次全會。
今年1月17日，中央紀(jì)委在國新辦證實“請假”的中央委員出事之后，以一種含蓄的方式披露了這名一同“請假”的中央紀(jì)委委員。當(dāng)日，中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文《紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去》，其中提到“派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，受到責(zé)任追究”。
據(jù)分析，民政部的“系統(tǒng)性腐敗”涉及彩票問題，多名干部被“斷崖式降級”。
今年初，李立國降為副局級，竇玉沛提前退休， 曾任職民政部彩票發(fā)行管理中心主任的陳傳書被降為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，紛紛涉及“嚴(yán)重失職失責(zé)”問題。此外，民政部福彩中心原主任鮑學(xué)全、原副主任王云戈等人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查。
曲淑輝是一名紀(jì)檢干部，出問題更令人震驚。紀(jì)委處在執(zhí)紀(jì)問責(zé)的第一線，紀(jì)檢監(jiān)察干部一方面成為被圍獵的重點對象，另一方面，失職失責(zé)情況也并不少見。
紀(jì)錄片《打鐵還需自身硬》中介紹，時任遼寧省紀(jì)委書記王俊蓮本人雖并未參與拉票賄選，但作為當(dāng)時的省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督責(zé)任履行不到位，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)定中共的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。2016年年底，中央紀(jì)委書記王岐山在江蘇調(diào)研時表示，“對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)的嚴(yán)肅查處，對不愿為、不敢為、不會為的要調(diào)整崗位，嚴(yán)重的就要問責(zé)。”這些都值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。
任潤厚：去世兩年多，為何還要開庭
6月21日，江蘇省揚州市中級法院公開開庭審理了山西省政府原副省長任潤厚涉嫌受賄、貪污、巨額財產(chǎn)來源不明違法所得沒收申請一案。揚州市檢察院派員出庭支持申請，利害關(guān)系人任瑞媛、袁野到庭參加訴訟。
揚州市檢察院沒收違法所得申請書載明：2001年至2011年，任潤厚擔(dān)任山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長、山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司董事長、山西省政府副省長期間，涉嫌受賄人民幣198.505549萬元;涉嫌貪污人民幣69.16738萬元;涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明共計折合人民幣1209.900337萬元及部分外幣、物品。
任潤厚于2014年9月30日因病死亡，提請法庭對其違法所得及其他涉案財產(chǎn)予以沒收。
看完這個消息，很多人都有疑問：任潤厚已經(jīng)去世兩年多，為何還要開庭?因為這與任潤厚的違法所得財物有關(guān)。
2014年8月29日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，山西省副省長任潤厚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2014年9月30日，山西省原副省長任潤厚去世，得年57歲。這離他被通報落馬，僅過去33天。
2015年4月13日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對山西省原副省長任潤厚嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，任潤厚違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金;貪污公款;嚴(yán)重違反政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，在干部選拔任用中為他人謀取利益，收受賄賂，向他人行賄。其中，貪污、受賄、行賄問題涉嫌犯罪。
通報中說，任潤厚身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)重違紀(jì)違法，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。鑒于其在黨內(nèi)紀(jì)律審查期間因病死亡，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予任潤厚開除黨籍處分，收繳其違紀(jì)所得;依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，將其涉嫌違法所得移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
在法律上，追繳貪腐官員死亡后的違法所得有明確規(guī)定�！缎淌略V訟法》規(guī)定，對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人死亡的，人民檢察院可以向人民法院提出追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的申請。所以，揚州市人民檢察院提請法庭對任潤厚違法所得及其他涉案財產(chǎn)予以沒收，是對法律尊嚴(yán)的維護(hù)，是依法履行職責(zé)的體現(xiàn)，也是向有貪念的官員發(fā)出警告。
官員貪腐，最終損害的是國家和人民的利益。倘若某位官員確實涉腐，卻因病亡或自殺等原因等生命終結(jié)而停止調(diào)查或追責(zé)，這不僅是對貪腐行為的放縱，更是對法律尊嚴(yán)的踐踏。如果停止追究，犯罪分子的財產(chǎn)無法得到追繳，其家人就能繼續(xù)享用犯罪分子留下的豐厚“遺產(chǎn)”，過著安逸舒適的生活，這與法與理都講不通。
因此，追繳病亡副省長任潤厚違法所得的警示意義也在于此：“人死案銷”已不合時宜，只要貪官敢貪，不管他死還是活，都不能放過。
首次完成一屆任期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋
6月21日晚，隨著中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校的反饋情況，該輪巡視反饋全部向社會公布。
這標(biāo)志著黨的十八大以來，中央巡視如期完成對省區(qū)市地方、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
從2013年5月第一輪巡視拉開帷幕，十二輪總共巡視277個單位黨組織，對16個省區(qū)市開展“回頭看”，對4個單位開展了“機(jī)動式”巡視，累計巡視黨組織297次;而十七大之后的5年中，中央巡視機(jī)構(gòu)完成了對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、33家國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)、2所中管高校的巡視任務(wù)，并對14個省(區(qū)、市)和1家中管金融企業(yè)進(jìn)行了巡視回訪，累計巡視黨組織82次。對比可以發(fā)現(xiàn)，十八屆巡視黨組織總數(shù)量是十七屆的3.6倍。
之所以巡視數(shù)量能夠呈幾何級增長，一個重要的原因就是十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”的要求，使得巡視的步伐不斷加快。為了完成這一目標(biāo)，中央巡視組不斷創(chuàng)新方式、加快節(jié)奏：巡視組的數(shù)量從第一輪的10個增加到第三輪的13個，再到第八輪的15個;每個巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來的一對一增加到第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”，巡視效率不斷提高。
從具體戰(zhàn)術(shù)上分析，中央是通過“板塊輪動”逐步推進(jìn)，將中央一級巡視對象分為地方、部門、央企、金融和事業(yè)單位等5個板塊，一個板塊一個板塊地覆蓋：第一階段是第一輪至第四輪巡視，實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋;第二階段是第五輪至第八輪巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋;第三階段是第九輪至第十一輪巡視，實現(xiàn)對中央部門和事業(yè)單位全覆蓋;第四階段是第十二輪巡視，實現(xiàn)對中管高校全覆蓋。
很多人對巡視存在誤解，認(rèn)為巡視組可以打“老虎”。事實上，巡視組并不直接查辦案件，僅僅負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題線索。然而，正是因為巡視發(fā)揮了“千里眼”“顯微鏡”的作用，大量問題線索得以發(fā)現(xiàn)，廣大群眾積極性得到高度釋放，才使得巡視的威力不斷放大。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的中管干部中，50%以上的線索來自巡視，特別是挖出了蘇榮、王珉、黃興國等一批“老虎”，揭露了山西塌方式腐敗案和湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等;同時，十八屆中央前十一輪巡視工作，僅巡視中央和國家機(jī)關(guān)就累計受理信訪16萬多件次，與干部群眾談話1.8萬多人次。實踐證明，巡視是中國特色的民主監(jiān)督形式，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，是黨密切聯(lián)系群眾的重要形式。
