“新三板”亮劍能否破局山西文旅產(chǎn)業(yè)？

2017-11-14 17:34:15鳳凰網(wǎng)

重生：全域旅游大局下的山西旅游品牌

2017年山西省旅游的主題宣傳口號(hào)由“晉善晉美”變更為“華夏古文明，山西好風(fēng)光”，山西的旅游定位更加清晰。山西是5000年華夏文明的主要發(fā)祥地，著名文化學(xué)者、作家李琳之曾在其《中華文明源頭在山西的九大文化標(biāo)識(shí)》一文中提出的九大文化標(biāo)識(shí)，有力地證明了“山西就是中華文明的源頭”。“華夏古文明”就是山西人的文化自信的體現(xiàn)。除此，山西還有“好風(fēng)光”：最具代表的五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城已經(jīng)是國(guó)際旅游目的地，被稱為山西的“老三篇”，“新三板”則是“長(zhǎng)城、黃河、太行”，且在全中國(guó)唯一覆蓋這三條主流文化脈絡(luò)者非山西莫屬。

可惜的是在旅游業(yè)剛剛興起的時(shí)候，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是“一媒獨(dú)大”，“年產(chǎn)量10億噸以上的第一產(chǎn)煤大省”稱號(hào)曾是山西的無上榮光。“煤炭擠出效應(yīng)”下，山西的旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期遭遇抑制之困。近年來煤炭經(jīng)濟(jì)下行，讓山西意識(shí)到只有深挖文化和旅游等非媒資源，山西經(jīng)濟(jì)才能突圍，這不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之需，也是重塑山西形象的機(jī)會(huì)。也就在此時(shí)，國(guó)家旅游局提出全域旅游大局思路，旅游品牌建設(shè)——理所當(dāng)然成為各地以品牌形象價(jià)值驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的抓手。山西文旅產(chǎn)業(yè)迎來了難得的歷史機(jī)遇。并以圓滿完成國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》中2020年創(chuàng)建山西省全域旅游示范區(qū)為工作目標(biāo)。

今年，被認(rèn)為山西文旅轉(zhuǎn)型的一個(gè)標(biāo)志性事件——《人說山西好風(fēng)光》第二季的播出再掀收視高潮，以“電視真人秀+新媒體傳播”的營(yíng)銷方式探索山西品牌形象傳播，文旅產(chǎn)業(yè)被空前重視，不僅是對(duì)山西文化旅游的一次再梳理，同時(shí)看得出來山西主政者們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的決心。

9月21日，作為山西推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，山西省旅游發(fā)展大會(huì)開幕。會(huì)上山西省省長(zhǎng)樓陽生指出，“大力推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成山西省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是山西省委省政府橫下一條心、培育新動(dòng)能的重大舉措，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。”黃河之魂在山西，長(zhǎng)城博覽在山西，大美太行在山西。樓陽生介紹說，接下來山西在繼續(xù)做優(yōu)五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城“老三篇”旅游品牌的同時(shí)，加快構(gòu)建文化旅游發(fā)展大格局，打造黃河、長(zhǎng)城、太行“新三板”。可以說，“新三板”的提出不僅是山西文化的再挖掘，是一次重生，也是山西文旅產(chǎn)業(yè)試圖破局的探索之路，在戰(zhàn)略路徑和策略上可謂任重道遠(yuǎn)。

破局：“新三板”振興之路

為落實(shí)三大品牌的戰(zhàn)略部署，10月13日，山西省三大旅游板塊（黃河片區(qū)）開發(fā)推進(jìn)會(huì)在呂梁市臨縣磧口舉辦。10月17日，山西省三大旅游板塊（太行片區(qū)）開發(fā)推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)治市平順通天峽舉辦。10月23日，山西省三大旅游板塊（長(zhǎng)城片區(qū)）開發(fā)推進(jìn)會(huì)在忻州偏關(guān)舉辦。山西省副省長(zhǎng)張復(fù)明會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“新三板“的開發(fā)，不僅要從旅游戰(zhàn)略格局層面著眼做好頂層設(shè)計(jì)；還要從重大項(xiàng)目、重點(diǎn)線路、龍頭景區(qū)、體制改革等方面入手，著力抓好景區(qū)交通連通、景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)合、旅游產(chǎn)品開發(fā)、政策創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)施、宣傳營(yíng)銷等項(xiàng)工作，凝聚全省之力盡快動(dòng)起來。山西省旅發(fā)委主任盛佃清從基本原則上強(qiáng)調(diào)要“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府全力推動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新優(yōu)化資源，集群突破，還要謀動(dòng)結(jié)合。”會(huì)上各地區(qū)各景區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、投資開發(fā)企業(yè)、專家、媒體匯聚一堂獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同推進(jìn)落實(shí)推進(jìn)三大旅游板塊開發(fā)工作和品牌建設(shè)工作。

1.厚重變幽深，傳統(tǒng)變時(shí)尚三大板塊文化的再挖掘

世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)主任魏小安認(rèn)為，從消費(fèi)者的角度出發(fā)，旅游是出來玩的，如果老是在說山西旅游資源時(shí)就講"文化厚重"，這會(huì)使消費(fèi)者敬而遠(yuǎn)之。"實(shí)際上，這也變成了我們的一個(gè)包袱"，魏小安建議突出旅游亮點(diǎn)，讓厚重變幽深，讓傳統(tǒng)變時(shí)尚。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。那么要為歷史遺產(chǎn)洗塵，激活傳統(tǒng)文化，旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與帶動(dòng)無疑是重要方式。

百麗長(zhǎng)峽最美回環(huán)：忻州老牛灣，也是長(zhǎng)城和黃河握手的地方。

以黃河為例，黃河是華夏文明的發(fā)祥地，黃河之魂在山西，游覽黃河大家首先想到的是壺口瀑布，新三板中的黃河板塊打造不僅僅是各個(gè)黃河相關(guān)的景區(qū)打造，而是由一條沿黃公路帶把散落的各個(gè)“珍珠”串起來，充分挖掘黃河的博大內(nèi)涵，打造縱貫全省的沿黃公路帶，做到沿途有風(fēng)景，區(qū)區(qū)有風(fēng)情。呂梁的磧口沿黃特色以挖掘當(dāng)?shù)孛袼�、風(fēng)情體驗(yàn)為主。作為同時(shí)擁有三大資源的忻州市，重點(diǎn)從旅游+康養(yǎng)+體育+養(yǎng)生+產(chǎn)業(yè)等方面，精準(zhǔn)發(fā)力做精做細(xì)黃河風(fēng)景旅游產(chǎn)品，促進(jìn)沿黃旅游產(chǎn)品鏈的打造。臨汾的壺口瀑布作為早已蜚聲海內(nèi)外的景區(qū)則是重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和沿黃攝影藝術(shù)等特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，并以壺口瀑布為核心，啟動(dòng)黃河大合唱演藝項(xiàng)目。運(yùn)城的黃河資源古老而豐富，大禹渡、黃河小浪底正在成為新的旅游局景區(qū)，濕地的開發(fā)潛力巨大，正在打造天鵝灣濕地公園。

推進(jìn)會(huì)上各自領(lǐng)域的專家也獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，西北大學(xué)尹懷庭教授稱山西沿黃廊道南北長(zhǎng)1066公里，山西的沿黃之旅就是水陸空的穿越體驗(yàn)。建議打造三大國(guó)際品牌：“黃河古文化之游”、“黃河原鄉(xiāng)之旅”、“黃河精神之旅”。山西大學(xué)張世滿教授在旅游項(xiàng)目的規(guī)劃上提出晉商文化的體驗(yàn)挖掘，例如曾作為“糧油古道“的磧口古鎮(zhèn)步道游。并建議開發(fā)速觀黃河的低空飛行和房車露營(yíng)等新業(yè)態(tài)。山西房車協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)董瑞江針對(duì)山西目前大力推動(dòng)的旅游新業(yè)態(tài)做進(jìn)一步闡述，力爭(zhēng)在山西建成中國(guó)自駕游，房車露營(yíng)地建設(shè)示范標(biāo)桿的旅游片區(qū)，以迎接中國(guó)自駕游，爆發(fā)式增長(zhǎng)需求。

大美太行在山西，太行不僅是秀麗太行、雄奇太行，還是烽火太行、古韻太行、神話太行，是民族脊梁、神話家園。要充分挖掘太行的山水、生態(tài)、紅色圣地等文化元素，在“大美、脊梁”上下功夫、做文章，發(fā)現(xiàn)美、體現(xiàn)美、打造美。各有關(guān)市縣要按照省委省政府的決策部署，既要抓好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓緊謀劃起來；又要找準(zhǔn)定位與路徑，確定抓手和突破口馬上行動(dòng)起來。要抓好道路聯(lián)通、產(chǎn)品開發(fā)、政策創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)施、宣傳營(yíng)銷等重點(diǎn)工作，把景點(diǎn)打造成經(jīng)典，把精品打造成精華。

這張圖是山西陵川縣佛山大峽谷。太行山之中峽谷毗連，曲流深澈，從山西高原發(fā)源的河流經(jīng)過太行山流入華北平原，在很多地帶留下崖壁夾持河谷的山水勝景。（圖片轉(zhuǎn)載自《中國(guó)國(guó)家地理》攝影/秦紅宇）

長(zhǎng)城博覽在山西。山西地處農(nóng)耕文明和游牧文明沖突與融合地帶，長(zhǎng)城不僅是軍事防御工程，也是華夏民族精神的見證。迄今，山西境內(nèi)最悠久的古長(zhǎng)城，從戰(zhàn)國(guó)趙長(zhǎng)城起至清王朝止。在山西仍然有可辨遺跡兩千里左右，使得山西成為長(zhǎng)城分布最多的地區(qū)，如今“新三板“的建設(shè)讓山西長(zhǎng)城資源又重現(xiàn)光芒。專家也提出依托長(zhǎng)城資源和文化，打造世界級(jí)文物遺產(chǎn)目的地。

圖為山西省朔州石右玉殺虎口長(zhǎng)城

2.謀動(dòng)結(jié)合舉全省之力鍛造三大旅游新板塊

據(jù)鳳凰網(wǎng)觀察，半個(gè)月內(nèi)連續(xù)舉辦三場(chǎng)的推進(jìn)會(huì)，針對(duì)“新三板”的鍛造，山西省政府成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省旅發(fā)委等部門組織骨干力量，加緊推進(jìn)黃河長(zhǎng)城太行三大旅游板塊發(fā)展工作，梳理并提出包括用地保障、財(cái)稅金融、交通設(shè)施、行政審批等在內(nèi)的支持政策建議，聘請(qǐng)全國(guó)一流的規(guī)劃研究設(shè)計(jì)單位全面啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，目前已編制完成三大板塊旅游開發(fā)思路和大綱要點(diǎn)。

10月17日：山西省三大旅游板塊（太行片區(qū)）開發(fā)推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)治市平順通天峽舉辦

三大旅游帶是全域旅游思想指導(dǎo)下的旅游品牌工程，那就不是一個(gè)地市，不是一個(gè)部門單打獨(dú)斗就可以完成的，其中黃河旅游帶由忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城四市共同打造；太行旅游品牌由忻州、晉中、長(zhǎng)治、陽泉、晉城五市共同推進(jìn)；長(zhǎng)城遺址又主要散落在在大同、朔州、忻州三市。打造三大旅游帶，不僅各地市要攜手聯(lián)動(dòng)，既要整合資源又要因地制宜，各具特色，還需要省發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、水利、交通、住建、文物等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，保駕護(hù)航。

11月1日下午，山西省省長(zhǎng)樓陽生主持召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，研究推進(jìn)黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊發(fā)展工作。他強(qiáng)調(diào)，要舉全省之力推動(dòng)黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊發(fā)展取得突破性進(jìn)展，加快把文化旅游業(yè)打造成山西省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

下一步，要切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足于世界眼光、國(guó)家名片、山西特色，在深入研討論證的基礎(chǔ)上，高品位、高水準(zhǔn)、高質(zhì)量編制三大旅游板塊發(fā)展規(guī)劃，同步做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。要在系統(tǒng)謀劃的同時(shí)謀求重點(diǎn)突破，重點(diǎn)抓好旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭景區(qū)打造、品牌市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新等工作，實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)行。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、尊重自然、合理利用的原則，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃審查，真正把老祖宗留下的珍貴遺存、老天爺賜予的寶貴財(cái)富保護(hù)好、利用好。要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和專業(yè)化的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)稅、金融、用地等政策保障，舉全省之力推動(dòng)黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊發(fā)展在明年取得實(shí)質(zhì)性突破，加快實(shí)現(xiàn)山西省由文化旅游資源大省向文化旅游強(qiáng)省的跨越。

3.他山之石助力三大旅游品牌提升

山西要想將文旅產(chǎn)業(yè)做大，還需要將資源稟賦與金融資本有機(jī)結(jié)合。山西省今年上半年推出了149個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)置有效地推進(jìn)了企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，把景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、開發(fā)權(quán)有效地進(jìn)行分離，不斷深化機(jī)制體制改革。山西旅發(fā)大會(huì)前，山西省旅發(fā)委進(jìn)行了覆蓋全省的項(xiàng)目摸底和包裝，推出了萬億文旅項(xiàng)目庫(kù)，成立了山西省文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司，在股權(quán)交易中心設(shè)立了文旅板塊，山西省旅游發(fā)展委員會(huì)與八家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，初步建立了旅游投融資平臺(tái)，在旅發(fā)大會(huì)上發(fā)布招商優(yōu)惠政策的《山西省旅游投融資白皮書》……一系列動(dòng)作的背后是山西以旅游產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心，傳播的是招商引資和引智滿滿的誠(chéng)意。

山西省旅發(fā)委主任盛佃清在今年旅發(fā)大會(huì)上發(fā)布《山西省旅游投融資白皮書(2017)》，全面梳理了近三年國(guó)家和省級(jí)旅游投融資方面的政策、措施。

山西文旅資源正處于價(jià)值洼地，各大國(guó)內(nèi)知名文旅集團(tuán)相繼入“晉”，烏鎮(zhèn)旅游集團(tuán)投資打造陽泉娘子關(guān)景區(qū)，海航欲組建百億級(jí)山西航空旅游集團(tuán)，浙旅銀泰旅游將入駐五臺(tái)山、雁門關(guān)……只有將山西獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)與金融資本有機(jī)結(jié)合，為山西導(dǎo)入文旅資本和品牌，才能形成產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，用示范效應(yīng)帶動(dòng)全省文旅大發(fā)展。

不僅引資，山西省還注重引智工程，山西三大旅游品牌的提出背后是山西省政府和省旅發(fā)委的廣開言路，力邀魏小安、石培華、吳必虎等63位國(guó)內(nèi)外文化旅游行業(yè)學(xué)者、專家構(gòu)成的“智囊團(tuán)”——山西旅游發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。作為山西旅游發(fā)展的外腦，山西旅游發(fā)展專家咨詢委員會(huì)為山西的文化旅游戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策、重大項(xiàng)目、重大問題研究提供智力支持，為山西旅游發(fā)展助力。

4.“新三板“為抓手打造國(guó)際康養(yǎng)目的地

近年來，涵蓋養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、文化、體育、旅游等諸多業(yè)態(tài)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已引起了國(guó)家的高度重視、開始在中國(guó)蓬勃發(fā)展，成為備受國(guó)民關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。山西地處祖國(guó)版圖的第二階梯，大部分地區(qū)海拔在1500米左右，正處在負(fù)氧離子富極層，地理優(yōu)勢(shì)明顯。氣候宜人，四季分明。這里夏季處處有清涼，五臺(tái)山、蘆芽山、龐泉溝、蟒河是著名的清涼圣地，太原、大同入選2017年最佳避暑旅游城市。醫(yī)藥資源豐富康養(yǎng)文化濃厚山西是頤養(yǎng)身心、康療養(yǎng)老的洞天福地。據(jù)業(yè)界初步估計(jì)，未來山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�？蛇_(dá)2000億元，市場(chǎng)前景十分廣闊。

在2017山西旅游發(fā)展委員大會(huì)主題會(huì)議上，樓陽生省長(zhǎng)提出山西將打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌，建立融旅游、居住、養(yǎng)生、醫(yī)療、護(hù)理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建全省域、大康養(yǎng)格局。綠維文旅控股集團(tuán)董事長(zhǎng)林峰認(rèn)為：“這次樓陽生省長(zhǎng)非常明確地提出來要打造山西省的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需求、養(yǎng)老需求、養(yǎng)生需求有機(jī)結(jié)合，大力推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、打造避暑康養(yǎng)度假目的地，這是一個(gè)非常了不起的大戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略和三大板塊戰(zhàn)略，在全域旅游大的架構(gòu)下，就形成了山西省旅游創(chuàng)新、突破的戰(zhàn)略架構(gòu)。本次會(huì)議是在山西省全域旅游發(fā)展這么多年以后，第一次非常清晰的從國(guó)家發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略高度，落地到山西省發(fā)展的整體化、品牌化而且利于國(guó)際旅游發(fā)展的高度，整合發(fā)展的一個(gè)全程思路，形成了戰(zhàn)略上的巨大突破。”

崛起：未來可期打造“國(guó)際康養(yǎng)目的地”新名片

山西省從資源大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)的的戰(zhàn)略定位已經(jīng)很清晰，全域旅游大格局下，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引擎，由資源決定性思維向市場(chǎng)主導(dǎo)性思維轉(zhuǎn)變，從點(diǎn)狀景區(qū)硬開發(fā)到聚焦三大旅游產(chǎn)品文化鍛造軟開發(fā)轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)營(yíng)銷方面從大眾營(yíng)銷向定制營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)營(yíng)銷向新媒體營(yíng)銷思維轉(zhuǎn)變……山西在戰(zhàn)略路徑和發(fā)展策略上不斷探索，文化旅游開發(fā)模式更加科學(xué)，城市發(fā)展和資源開發(fā)的協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立；成熟型城市多元產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性軌道，最終實(shí)現(xiàn)資源大省向文化強(qiáng)省跨越，打造出屬于自己的“山西啟示錄”，未來可期。