據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，2018年6月6日至16日，中央第四環(huán)境保護督察組對江西省贛州市稀土生態(tài)修復治理緩慢問題整改情況進行督察，發(fā)現(xiàn)綜合治理規(guī)劃造假，稀土礦山修復治理不嚴不實。

督察組對廢棄稀土礦山生態(tài)破壞問題進行現(xiàn)場核查 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

規(guī)劃編制過程弄虛作假

2016年中央環(huán)境保護督察反饋指出：對于稀土開采生態(tài)破壞等問題，省委、省政府推進措施和力度不夠。為此，江西省整改方案明確：成立贛州市稀土開采生態(tài)保護綜合治理協(xié)調(diào)機構，由省國土資源廳督促指導贛州市編制稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃。

根據(jù)整改方案要求，贛州市于2017年4月成立稀土開采生態(tài)保護綜合治理協(xié)調(diào)領導小組，由分管副市長任組長，小組辦公室設在市礦管局，由市礦管局牽頭負責編制《贛州市稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃》，由林業(yè)局、水土保持局、環(huán)境保護局分別編制相關分報告。該規(guī)劃是稀土礦山生態(tài)修復和污染治理的基礎性工作，直接關系稀土礦山生態(tài)修復治理工作開展和效果。

江西省督察整改落實情況顯示，2018年3月，已完成全市廢棄和持證稀土礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和水土流失現(xiàn)狀、植被恢復現(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境和水土污染現(xiàn)狀調(diào)查，并提交調(diào)查報告。2018年5月，初步編制完成《贛州市稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃》。

督察發(fā)現(xiàn)，贛州市礦管局、林業(yè)局在規(guī)劃編制過程中弄虛作假，篡改數(shù)據(jù);水土保持局敷衍塞責，編造調(diào)查報告。

(一)贛州市礦管局要求其他部門修改數(shù)據(jù)。2018年5月4日，在規(guī)劃編制評審會上，礦管局將自己掌握的廢棄稀土礦山面積數(shù)據(jù)發(fā)送給林業(yè)局，要求林業(yè)局修改原報告的調(diào)查數(shù)據(jù)。

(二)贛州市林業(yè)局提供虛假報告。市林業(yè)局提交督察組的《贛州市廢棄和持證稀土礦山植被恢復現(xiàn)狀調(diào)查報告》于2017年9月已完成編制，但采用的調(diào)查面積卻是礦管局2018年提供的數(shù)據(jù)，導致需要治理的廢棄稀土礦山面積減少約10平方公里。

(三)編造水土流失現(xiàn)狀調(diào)查結果�！囤M州市廢棄和持證稀土礦山水土流失現(xiàn)狀調(diào)查報告》由贛州市水土保持局委托江西綠清藍水土保持生態(tài)環(huán)境工程有限公司編制，綠清藍水土保持公司僅對不到二成的礦點進行實地核查，其他礦點情況均靠“估算”得出，編造數(shù)據(jù)、弄虛作假，與實際情況嚴重不符，甚至還用2015年照片冒充2017年現(xiàn)場調(diào)查照片。但該報告仍得到市水土保持局出具的驗收合格說明。

(四)贛州市礦管局虛報修復面積。市礦管局提供的《廢棄稀土礦礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，已治理廢棄稀土礦山面積為24.3平方公里;但2018年4月提供的同一份報告卻顯示已治理面積為21.7平方公里。經(jīng)核實，礦管局將未治理的稀土公司開采場地2.61平方公里，轉(zhuǎn)移到證外稀土廢棄礦山已治理面積內(nèi)。

督察組對廢棄稀土礦山進行航拍核查 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

市政府把關不嚴 有關部門敷衍塞責

江西省省國土資源廳督促不力。2017年3月，省國土資源廳成立整改領導小組，牽頭督促指導贛州市編制稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃，但該廳始終認為稀土開采生態(tài)保護綜合治理不應由國土資源廳牽頭，對待整改工作態(tài)度消極，未對規(guī)劃編制工作把關審核。

贛州市政府把關不嚴。贛州市政府作為實施主體，對部門造假和虛報情況失察，在稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃編制過程中未對各部門編制情況加強監(jiān)督指導。

有關部門敷衍塞責。贛州市礦管局作為稀土礦山開采主管部門，敷衍整改，只求在數(shù)字上“完成任務”;市林業(yè)局直接篡改報告數(shù)據(jù)，不嚴不實;市水土保持局放任第三方機構弄虛作假，不把關、不審核、消極應對。