花團(tuán)錦簇、綠樹成蔭，游人如同置身于公園之中;獎(jiǎng)學(xué)金、文化節(jié)等富有人情味的活動(dòng)，把廣東省惠州市惠陽環(huán)境園打造成為生態(tài)環(huán)�；�地�；蓐柇h(huán)境園采用以焚燒發(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔的生活垃圾處理模式，努力探索垃圾處理的高效化、長(zhǎng)效化的處理機(jī)制，使項(xiàng)目成為廣東乃至華南地區(qū)學(xué)習(xí)破解“鄰避效應(yīng)”經(jīng)驗(yàn)的樣板工程。

“鄰避”老問題如何找到新解法?

惠陽環(huán)境園選址科學(xué)，當(dāng)?shù)?次考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的籌建、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，全方位、立體式做好宣傳溝通

垃圾處理項(xiàng)目遇到“鄰避”問題并不少見，惠陽環(huán)境園建設(shè)之初也遇到了重重困難。“除籌建手續(xù)繁雜、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高等問題外，最突出的是選址征地困難，部分群眾不明真相、不理解、不支持、不配合。”惠陽區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)向坤金告訴記者。

他認(rèn)為，科學(xué)選址是破解“鄰避”的關(guān)鍵。據(jù)了解，在惠陽環(huán)境園選址過程中，從場(chǎng)地技術(shù)條件、工程經(jīng)濟(jì)條件、交通運(yùn)輸條件、對(duì)環(huán)境的影響等各方面綜合考慮，最終選址落在沙田鎮(zhèn)田頭村欖子垅。

據(jù)介紹，欖子垅原為沙田鎮(zhèn)垃圾堆放場(chǎng)，自2007年起沙田鎮(zhèn)的垃圾在這里傾倒，對(duì)周邊的環(huán)境影響較大。“環(huán)境園的建設(shè)有利于原址改造，項(xiàng)目建成后可對(duì)積存垃圾進(jìn)行無害化處理，消除環(huán)境污染的隱患。這保證了后續(xù)建設(shè)的順利進(jìn)行。” 向坤金介紹說。

記者在惠陽環(huán)境園看到，這里四面環(huán)山，附近耕地少，對(duì)居民的影響也小。但“打鐵還需自身硬”，環(huán)境園籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組曾分3批，組織人員前往深圳、北京、大同、佛山、長(zhǎng)沙、武漢、海寧、蘇州等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)較成功的垃圾處理廠考察學(xué)習(xí)，廣泛汲取國(guó)內(nèi)先進(jìn)垃圾處理廠的籌建、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，積極探討輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)和辦法，為開展相關(guān)宣傳溝通工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“質(zhì)疑與恐慌，都是源于對(duì)項(xiàng)目的不了解。”惠陽區(qū)環(huán)保局副主任科員張銀杏表示，惠陽為此成立了專門的宣傳工作組，負(fù)責(zé)對(duì)涉及環(huán)境園項(xiàng)目的所有來信、網(wǎng)上咨詢和投訴等做好答復(fù)。面對(duì)項(xiàng)目周邊村民的建議和訴求，惠陽區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府面對(duì)面做好宣傳解釋工作。

同時(shí)，惠陽區(qū)里還印制《惠陽環(huán)境園知識(shí)知多點(diǎn)》宣傳冊(cè)，發(fā)放至村民及關(guān)注環(huán)境園建設(shè)的各界人士手中，在政府官方網(wǎng)站開設(shè)“惠陽環(huán)境園”專欄，在本地媒體開設(shè)“美麗惠陽我的家·惠陽環(huán)境園知識(shí)篇”宣傳專欄，制作項(xiàng)目宣傳片在市、區(qū)電視臺(tái)播放并組織周邊村民觀看，通過官方微博發(fā)布項(xiàng)目相關(guān)信息。通過以上全方位、立體式的宣傳，公眾思想認(rèn)識(shí)也開始轉(zhuǎn)變。

垃圾焚燒項(xiàng)目為何取名“環(huán)境園”?

全園區(qū)探索垃圾高效化、長(zhǎng)效化的處理機(jī)制，集廢棄物處理、技術(shù)科研、宣傳教育于一體，形成有機(jī)循環(huán)工藝鏈

惠陽垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為何取名“環(huán)境園”?當(dāng)?shù)赜凶约旱目紤]。“我們要做的不只是垃圾焚燒發(fā)電，而是努力探索垃圾高效化、長(zhǎng)效化的處理機(jī)制，所以引入‘環(huán)境園’的建設(shè)理念。”惠陽環(huán)境園建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的綠色動(dòng)力集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，環(huán)境園采用以焚燒發(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔的生活垃圾處理模式，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)餐廚、建筑、糞便、污泥處理及沼氣發(fā)電、垃圾分類分揀中心等設(shè)施，將園區(qū)建設(shè)成為集廢棄物處理、技術(shù)科研、宣傳教育于一體的生態(tài)環(huán)�；�地。

垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的蒸汽除發(fā)電上網(wǎng)外，還可為園區(qū)內(nèi)其他項(xiàng)目提供蒸汽，并向周邊工業(yè)區(qū)供熱。垃圾填埋場(chǎng)及污水處理廠產(chǎn)生的沼氣送去發(fā)電，廢熱可進(jìn)一步加工熱水。發(fā)電廠和污泥干化后焚燒所產(chǎn)生的爐渣，可送進(jìn)爐渣資源化綜合利用中心，進(jìn)行廢舊金屬的分選和回收利用。

通過以上的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，將環(huán)境園內(nèi)各項(xiàng)目采用的工藝有機(jī)銜接起來，構(gòu)成相輔相成的工藝鏈，使園區(qū)形成一個(gè)資源循環(huán)再生利用的有機(jī)整體。

有了良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，能否在建設(shè)過程中得到一以貫之的有效執(zhí)行至為關(guān)鍵。在排放標(biāo)準(zhǔn)方面，園區(qū)追求最大限度節(jié)能減排，滲濾液處理到100%達(dá)標(biāo)后回用。園區(qū)內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目均采用成熟先進(jìn)的工藝技術(shù)，避免二次污染，園區(qū)被打造成花園式、園林般的環(huán)境公園。

記者注意到，在園區(qū)后方崎嶇陡峭的山上有一條水泥大道。綠色動(dòng)力集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹說，這是園區(qū)垃圾運(yùn)輸專用道路。“園區(qū)工程規(guī)劃建設(shè)過程嚴(yán)格遵循‘以人為本’，為避免垃圾運(yùn)輸車擾民，我們專門開辟了這條道路。”

除了前期規(guī)劃及建設(shè)外，項(xiàng)目后期的運(yùn)行管理是項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心，也是破解“鄰避”的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)丨h(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門組織工作人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中心，不定時(shí)抽檢生活垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣凈化、滲濾液處理效果，確保園區(qū)整體平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

另外，惠陽區(qū)還成立市民監(jiān)督小組，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和村民代表等社會(huì)各界人士監(jiān)督園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境監(jiān)管情況。“村民可以隨時(shí)到園區(qū)參觀，監(jiān)督園區(qū)的運(yùn)營(yíng)工作。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者。

得益于各項(xiàng)有效的措施，惠陽環(huán)境園的垃圾焚燒發(fā)電廠自2016年5月30日試運(yùn)營(yíng)以來，已累計(jì)處理垃圾70萬噸，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)優(yōu)良，特別是煙塵、二噁英等指標(biāo)，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)標(biāo)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，煙氣、污水排放指標(biāo)除了與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)公示外，還通過現(xiàn)場(chǎng)戶外公示、公司網(wǎng)站公示等形式，讓公眾知曉。目前，園區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目已獲評(píng)國(guó)家AAA級(jí)水平。

讓環(huán)境園成為居民的后花園

在景觀上下足功夫，園區(qū)內(nèi)融入嶺南客家文化，并開展了一系列睦鄰友好開放活動(dòng)，拉近與居民的關(guān)系

為減輕公眾的抵觸情緒，惠陽環(huán)境園在外觀設(shè)計(jì)和建設(shè)上，也下足了功夫。綠色動(dòng)力集團(tuán)創(chuàng)新地將“嶺南客家圍屋”的建筑形態(tài)和建筑元素融入到垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)了功能需求和古建筑外觀的完美結(jié)合。

這座“嶺南客家文化大院”分成“客家古堡”式的綜合生產(chǎn)區(qū)、“綠葉”填埋區(qū)、“客家圍屋”式的生活服務(wù)區(qū)、“客家土樓”式環(huán)保教育區(qū)以及生態(tài)景觀區(qū)等五大功能區(qū)域。

其中，生態(tài)景觀區(qū)項(xiàng)目由“小鳥天堂”生態(tài)濕地公園、“嶺南印象”健身公園、“綠色田園”生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、“鳳凰大道”構(gòu)成，這使惠陽環(huán)境園這座環(huán)保主題公園更加豐富多彩，為周邊市民提供了一個(gè)倍感親切的休閑健身公園，讓環(huán)境園成為當(dāng)?shù)鼐用竦暮蠡▓@。

為拉近與當(dāng)?shù)鼐用竦木嚯x，綠色動(dòng)力集團(tuán)設(shè)立了“綠色動(dòng)力獎(jiǎng)學(xué)金”“綠色動(dòng)力關(guān)愛基金”，開展“綠色動(dòng)力敬老節(jié)”等慰問活動(dòng)。同時(shí)，環(huán)境園還設(shè)立“綠色動(dòng)力客家文化節(jié)”，展示當(dāng)?shù)乜图椅幕��?/p>

通過一系列帶著情感融入的睦鄰友好開放活動(dòng)，惠陽環(huán)境園與當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期保持良好融洽的互動(dòng)關(guān)系，正在將變“鄰避”為“鄰利”。