各地政府要加大科技投入,開展基礎(chǔ)性攻關(guān),為制造環(huán)保餐盒提供基礎(chǔ)支撐。要加強(qiáng)政策扶持,鼓勵(lì)企業(yè)參與,為社會(huì)提供方便耐用的環(huán)保餐盒。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》要求,從2008年6月1日起在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料袋,并實(shí)行塑料袋有償使用制度。這就是常說的“限塑令”。實(shí)施初期,它在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面發(fā)揮了一定作用。
但是,近年來,隨著快遞、外賣等行業(yè)逐漸火爆,“限塑令”效果開始逐漸弱化,使得白色污染再次升級(jí)。據(jù)報(bào)道,三大外賣平臺(tái)日均消耗餐盒超過6000萬個(gè),八成以上為塑料餐盒。塑料餐盒難以降解,污染嚴(yán)重,用環(huán)保餐盒替代塑料餐盒已成社會(huì)共識(shí),從政府到企業(yè)到媒體,都在積極倡導(dǎo),但收效甚微。推廣使用環(huán)保餐盒到底難在哪兒?
環(huán)保餐盒替代難。今年6月,上海發(fā)布全國首個(gè)外賣送餐盒團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。餓了么、美團(tuán)、百度三大網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái)在上海的部分試點(diǎn)區(qū)域?qū)⒂昧苣ぜ埻胩娲芰纤筒秃,在保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)可減少75%以上的塑料垃圾。但是在實(shí)際使用過程中出現(xiàn)水土不服,這種淋膜紙碗抗擠壓性差,湯太燙容易滲漏,它通常只適合相對西式的快餐,對于湯水多、高溫的中式餐飲不太實(shí)用。
產(chǎn)品價(jià)格落地難。使用環(huán)保牛皮紙袋需要0.6元,而普通塑料袋成本不到0.1元,紙質(zhì)餐盒成本為0.3元,而以聚苯乙烯為原材料的普通塑料餐盒成本僅為0.1元。以每份外賣一個(gè)餐盒加一個(gè)包裝袋的搭配,塑料餐盒和包裝將會(huì)比環(huán)保包裝節(jié)省0.7元。以平均每日餐盒用量2000套為計(jì),使用環(huán)保包裝成本要多花近1400元,一個(gè)月就是好幾萬元,一年就是好幾十萬,這對一個(gè)餐飲企業(yè)來講,可不是個(gè)小數(shù)目。
執(zhí)法監(jiān)管落實(shí)難。通過立法等形式限制使用塑料袋等塑料制品,減少白色污染,社會(huì)普遍能夠接受。但上有政策,下有對策。在一些超市,塑料袋被加價(jià)出售,“限塑令”被異化為“賣塑令”,“限塑令”成了商家合法盈利的保護(hù)傘,這實(shí)在啼笑皆非,有悖初衷。在一些超市,商家為了吸引顧客,免費(fèi)提供塑料袋,這些現(xiàn)象眾所周知,但并沒有得到有效制止。
筆者認(rèn)為,推廣使用環(huán)保餐盒,靠企業(yè)自律、社會(huì)自覺、輿論宣傳和監(jiān)督是不夠的,必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用,為環(huán)保餐盒推廣使用提供良好發(fā)展空間。
一是加強(qiáng)科學(xué)研究,提供合格產(chǎn)品。環(huán)保餐盒難以推廣使用一個(gè)重要原因就是缺乏合格的替代產(chǎn)品。因此,各地政府要加大科技投入,開展基礎(chǔ)性攻關(guān),為制造環(huán)保餐盒提供基礎(chǔ)支撐。要加強(qiáng)政策扶持,鼓勵(lì)企業(yè)參與,為社會(huì)提供方便耐用的環(huán)保餐盒。
二是利用稅收等手段,強(qiáng)化源頭治理。塑料餐盒市場價(jià)格低,很大程度上是因?yàn)樗循h(huán)保的成本和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì),這是一種不正常的價(jià)格,也是一種不正常的競爭。因此,政府要通過稅收等手段,提高制造成本,擠壓塑料餐盒的生存空間。要強(qiáng)化市場調(diào)研,制定切實(shí)可行的限制性措施,做到有令必行,保證政策落地。
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