通過(guò)“一地多用、農(nóng)光互補(bǔ)”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，我國(guó)生態(tài)光伏發(fā)電項(xiàng)目為貧困地區(qū)提供了可持續(xù)發(fā)展的新方案。 聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室提供資料圖片

由國(guó)際公益學(xué)院、燕寶慈善基金會(huì)聯(lián)合主辦的“消除貧困·人與自然可持續(xù)發(fā)展”高端對(duì)話會(huì)近日在寧夏銀川舉行。全球60余位專(zhuān)家學(xué)者分享交流了精準(zhǔn)扶貧和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深度探討了西部環(huán)境改善及可持續(xù)發(fā)展方向與路徑。其中，從氣候變化角度探討全球可持續(xù)發(fā)展與中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀、問(wèn)題與挑戰(zhàn)，成為諸多專(zhuān)家討論的熱點(diǎn)話題。

1. 極端天氣頻發(fā)，貧困人口影響顯著

近年來(lái)，極端天氣頻發(fā)，區(qū)域性洪澇和干旱、災(zāi)害增多，低溫病學(xué)和高溫?zé)崂耸录�頻繁發(fā)生。這些變化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源保護(hù)等方面帶來(lái)嚴(yán)重的消極影響，甚至造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等。

“氣候變暖的威脅已經(jīng)不僅是未來(lái)，而是正在面臨的現(xiàn)實(shí)。”中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華說(shuō)。在他看來(lái)，氣候變化不僅是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，更與經(jīng)濟(jì)、減貧、健康甚至安全等領(lǐng)域交織在一起，威脅人類(lèi)的生存與發(fā)展以及子孫后代的福祉。

據(jù)中國(guó)氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1991年~2017年，我國(guó)由氣候?yàn)?zāi)害造成的年均直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2542.3億元，年平均死亡人數(shù)3300多名。尤其是在經(jīng)濟(jì)落后、集中連片的貧困地區(qū)，通常是生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，往往也是受氣侯變化影響最為嚴(yán)重的地區(qū)。

聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目主任張曉華分享了一組來(lái)自2016年世界銀行有關(guān)貧困和氣候變化的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)出自世界銀行報(bào)告《可怕的沖擊——評(píng)估氣候變化對(duì)貧困的影響》。

報(bào)告指出，氣候變化影響或有兩種情形。第一種情形，如果國(guó)際社會(huì)蓬勃發(fā)展，樂(lè)觀來(lái)看，到2030年，全球極端貧困可以控制在3%以下。第二種情形，如果社會(huì)發(fā)展不景氣，悲觀來(lái)看，若不能有效地消除貧困和不平等問(wèn)題，貧困人口仍會(huì)有11%。如果將氣候變化等影響因素考慮進(jìn)去，即便是社會(huì)發(fā)展良好，受氣候變化影響較輕時(shí)，貧困人口仍會(huì)再增加300萬(wàn)。受氣候變化影響較重時(shí)，新增貧困人口預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到1600萬(wàn)。

張曉華表示，相較一般人群，氣候變化對(duì)貧困人口的影響更為顯著。氣候變化越大對(duì)貧困影響越大，尤其是沿海地區(qū)和低洼地區(qū)。這表明，扶貧和應(yīng)對(duì)氣候變化有著緊密的聯(lián)系。

2. 加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，搭建溝通平臺(tái)

不論是氣候變化還是扶貧，都是可持續(xù)發(fā)展各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)。不同領(lǐng)域之間如何相互融合與促進(jìn)，也成為與會(huì)專(zhuān)家討論的熱點(diǎn)。

實(shí)踐案例表明，氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)可以與扶貧工作相互支撐。

寧夏不少地區(qū)自然條件惡劣，有些地方溝壑縱橫、干旱少雨、水土流失嚴(yán)重。部分地區(qū)更是被國(guó)家確定為14個(gè)集中連片特困區(qū)域之一，這使得寧夏成為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

然而，在銀川黃河?xùn)|岸紅敦子區(qū)，曾有著十幾萬(wàn)畝荒瘠的土地，如今卻是另一番景象。一千兆瓦發(fā)電量的光伏板如同列陣的將士，氣勢(shì)磅礴，一望無(wú)際。而光伏板發(fā)電板支架下，十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)枸杞長(zhǎng)勢(shì)茂盛，果實(shí)甘甜，給昔日的荒漠帶來(lái)了無(wú)窮的生機(jī)。

這是寧夏寶豐集團(tuán)實(shí)施的生態(tài)光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目綜合利用土地資源，創(chuàng)建“一地多用、農(nóng)光互補(bǔ)”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式：企業(yè)負(fù)責(zé)土地平整、水利建設(shè)、枸杞種植、灌溉施肥及水、電等經(jīng)濟(jì)性投資;貧困農(nóng)戶及下崗職工負(fù)責(zé)日常田間管理和采摘;企業(yè)最終以高于市場(chǎng)的價(jià)格統(tǒng)一回購(gòu)枸杞。

“10萬(wàn)畝枸杞承載著1.7萬(wàn)個(gè)貧困家庭、約8萬(wàn)貧困人口脫貧致富的希望。不僅改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，還有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的三豐收。”寶豐集團(tuán)董事長(zhǎng)黨彥寶說(shuō)。

在新疆、甘肅等地，類(lèi)似的案例也有推進(jìn)，比如將光伏產(chǎn)業(yè)與葡萄種植結(jié)合以及清潔爐灶行動(dòng)等實(shí)踐，都是解決貧困與氣候變化的有效舉措。

“關(guān)鍵在于挖掘一些看得見(jiàn)、摸得著的案例加以推廣，讓更多人受益。”張曉華說(shuō)。同時(shí)搭建各方可以溝通交流的平臺(tái)加以分享。

在國(guó)際層面，則要促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展2030議程與氣候變化、《巴黎協(xié)定》等政策之間的協(xié)同。同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量，包括NGO、學(xué)術(shù)界、公益界共同攜手，才能產(chǎn)生更廣泛的影響。

3. 創(chuàng)新思路模式，破解資金難題

根據(jù)《巴黎協(xié)定》，各國(guó)應(yīng)以“自主貢獻(xiàn)”方式共同應(yīng)對(duì)氣候變化，將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在2攝氏度之內(nèi)，并為升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

正在進(jìn)行中的IPCC6(聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第六次評(píng)估報(bào)告)研究發(fā)現(xiàn)，2017年~2018年全球氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前高出了1攝氏度。

行動(dòng)已經(jīng)刻不容緩。但在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處副國(guó)別主任戴文德看來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候變化，資金挑戰(zhàn)十分巨大。據(jù)估計(jì)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展2030目標(biāo)，每年大概需要3.3~3.5萬(wàn)億美元的資金投入，而現(xiàn)在每年的缺口高達(dá)2.5萬(wàn)億美元。

“我們需要鼓勵(lì)更多的領(lǐng)域自愿加入，通過(guò)多種形式進(jìn)行融資，以支持可持續(xù)發(fā)展。”戴文德說(shuō)。在他看來(lái)，高價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人及資金、SDG及綠色債券、影響力投資、慈善等都能成為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)新融資方式。

保爾森基金會(huì)總裁葛迪馬表示，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)界和公益界的力量，他們的作用至關(guān)重要。“應(yīng)對(duì)全球氣候變化，重在落實(shí)和行動(dòng)。政府是政策的制定者，企業(yè)是政策的執(zhí)行者，他們的行為影響更加直接和深遠(yuǎn)。”

葛迪馬表示，應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要思考長(zhǎng)期解決方案。“應(yīng)打破固有泛式思維，尋找符合自然規(guī)律的實(shí)踐和長(zhǎng)期規(guī)劃。最終找到人類(lèi)社會(huì)與自然界和諧共存的方式，改善人類(lèi)生活質(zhì)量。”