未來(lái)三年，上海將實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)。

到2020年，全市所有區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，90%以上居住區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)。同時(shí)，全市干垃圾處理量控制在1.81萬(wàn)噸/日以下，濕垃圾分類(lèi)處理量達(dá)到6300噸/日以上，兩網(wǎng)融合可回收物資源化回收利用量達(dá)到1100噸/日以上。

4月21日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ芯G化和市容管理局獲悉，《上海市生活垃圾全程分類(lèi)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)已正式出爐，明確了上述目標(biāo)，并提出了具體舉措。

到2020年全市實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋

《計(jì)劃》明確，未來(lái)三年，上海將完成提升源頭分類(lèi)實(shí)效。

2018年，單位全面實(shí)行四分類(lèi)投放，具體為：全市所有企事業(yè)單位全面實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放;靜安區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、楊浦區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)6個(gè)區(qū)和其余各區(qū)2個(gè)街道(鎮(zhèn))率先實(shí)現(xiàn)居民家庭“一嚴(yán)禁、兩分類(lèi)、一鼓勵(lì)”(嚴(yán)禁有害垃圾混入其他生活垃圾，日常干、濕兩分類(lèi)，鼓勵(lì)資源回收)的垃圾分類(lèi)全覆蓋。全市干垃圾末端處理量控制在2.14萬(wàn)噸/日以下，濕垃圾分類(lèi)處理量達(dá)到3480噸/日以上，兩網(wǎng)融合可回收物資源化回收利用量達(dá)到660噸/日以上。

2019年，全市12個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、普陀區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)6個(gè)區(qū)以及浦東新區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、青浦區(qū)50%以上的街道(鎮(zhèn))實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)70%以上居住區(qū)垃圾分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)。全市干垃圾末端處理量控制在1.97萬(wàn)噸/日以下，濕垃圾分類(lèi)處理量達(dá)到4880噸/日以上，兩網(wǎng)融合可回收物資源化回收利用量達(dá)到900噸/日以上。

2020年，全市實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。全市所有區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，90%以上居住區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)實(shí)效達(dá)標(biāo)。全市干垃圾處理量控制在1.81萬(wàn)噸/日以下，濕垃圾分類(lèi)處理量達(dá)到6300噸/日以上，兩網(wǎng)融合可回收物資源化回收利用量達(dá)到1100噸/日以上。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全程分類(lèi)運(yùn)輸，改造分類(lèi)收運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，并增強(qiáng)分類(lèi)處理能力。2018年，全市41座大型中轉(zhuǎn)站全面實(shí)現(xiàn)“干、濕”垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，市屬中轉(zhuǎn)碼頭設(shè)置45只濕垃圾專(zhuān)用集裝箱;2019年、2020年分別達(dá)到90只和180只濕垃圾專(zhuān)用集裝箱。到2020年，全市生活垃圾綜合處理能力達(dá)到3.28萬(wàn)噸/日以上，其中濕垃圾處理能力達(dá)到7000噸/日。

堅(jiān)決杜絕“混裝混運(yùn)”，加快垃圾分類(lèi)立法

未來(lái)三年，上海將如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)?

《計(jì)劃》明確，在源頭上，要提升源頭分類(lèi)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生活垃圾準(zhǔn)確投放。

具體做法上，要強(qiáng)化垃圾分類(lèi)源頭產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)指導(dǎo)與管理。規(guī)范家庭用垃圾分類(lèi)收集容器，從源頭開(kāi)展干、濕垃圾分類(lèi)。商場(chǎng)、超市等售賣(mài)符合本市標(biāo)準(zhǔn)的垃圾容器和垃圾袋。

同時(shí)，推進(jìn)居民家庭按照“一嚴(yán)禁、兩分類(lèi)、一鼓勵(lì)”實(shí)行垃圾分類(lèi)。嚴(yán)禁將有害垃圾混入其他各類(lèi)生活垃圾。居民家庭做好日常干、濕垃圾兩分類(lèi)工作。鼓勵(lì)居民將可回收物通過(guò)售賣(mài)方式納入再生資源回收利用體系。

此外，落實(shí)公共場(chǎng)所和居住區(qū)分類(lèi)容器和垃圾箱房改造。推行“定時(shí)定點(diǎn)”投放和綠色賬戶規(guī)范管理。建立各方責(zé)任明確的居民區(qū)垃圾分類(lèi)綜合治理機(jī)制。全面落實(shí)以黨政機(jī)關(guān)為示范引領(lǐng)的單位生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。

在中間環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“混裝混運(yùn)”，暢通垃圾全程分類(lèi)渠道。

具體做法上，落實(shí)定點(diǎn)以桶換桶、駁運(yùn)后定點(diǎn)收運(yùn)、箱房分類(lèi)直運(yùn)等模式，明確屬地政府、物業(yè)或業(yè)主自治組織等方面責(zé)任;配置分類(lèi)收運(yùn)裝備，2018年全面完成現(xiàn)有干、濕垃圾專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛的標(biāo)識(shí)、涂裝更新，各區(qū)按計(jì)劃逐步增加濕垃圾專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛配置。

同時(shí)，改造分類(lèi)收運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，對(duì)全市市屬和各區(qū)運(yùn)營(yíng)的41座大型中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級(jí)改造;重構(gòu)可回收物專(zhuān)項(xiàng)收運(yùn)系統(tǒng);建立面向公眾的垃圾分類(lèi)混裝混運(yùn)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，并建立分類(lèi)投放管理責(zé)任人與收運(yùn)作業(yè)單位的雙向監(jiān)督機(jī)制。

在末端，加快末端處理設(shè)施建設(shè)，提升垃圾分類(lèi)處置能力。具體包括：提高濕垃圾資源化利用能力，落實(shí)屬地責(zé)任，區(qū)級(jí)濕垃圾設(shè)施建設(shè)成效將列入屬地行政績(jī)效考核體系，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;提升干垃圾無(wú)害化處置水，在現(xiàn)有焚燒能力基礎(chǔ)上，擬增加9700噸/日焚燒能力。

在政策上，強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，建成全程分類(lèi)信息系統(tǒng)。具體包括：利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)生活垃圾全程分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng);建立促進(jìn)分類(lèi)實(shí)效的政策制度，對(duì)率先實(shí)現(xiàn)整區(qū)域年度達(dá)標(biāo)目標(biāo)的區(qū)，給予扶持政策，對(duì)達(dá)到年度目標(biāo)的給予持續(xù)性鼓勵(lì);健全生活垃圾分類(lèi)全程標(biāo)準(zhǔn)體系，制定本市生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)和垃圾箱房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在立法上，加快推進(jìn)分類(lèi)立法，形成垃圾分類(lèi)法治保障。

具體做法上，開(kāi)展《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》立法工作，建立多部門(mén)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展對(duì)全程分類(lèi)的執(zhí)法檢查;強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。

同時(shí)，建立完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)各級(jí)生活垃圾分類(lèi)減量聯(lián)席會(huì)議及村(居)委生活垃圾綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制并有效運(yùn)行;將垃圾分類(lèi)納入政府績(jī)效管理的重要指標(biāo)和作業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理的重要內(nèi)容。

提升社會(huì)分類(lèi)意識(shí)。推廣垃圾分類(lèi)典型示范居住區(qū)做法，由居委或樓組干部“百分百入戶”宣傳、定時(shí)定點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督。推動(dòng)垃圾分類(lèi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂”，重點(diǎn)深入開(kāi)展中小學(xué)垃圾分類(lèi)教育。