作為大氣污染治理的重要內(nèi)容，河北2014年起啟動(dòng)露天礦山治理行動(dòng)。記者走訪太行山沿線一些礦業(yè)大市了解到，這些地區(qū)對(duì)廢棄礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，近年來(lái)鐵腕關(guān)停“散亂小”、規(guī)范礦業(yè)開(kāi)采，治理工作初顯成效。同時(shí)，這項(xiàng)工作也面臨資金缺口大、技術(shù)需完善、工作推進(jìn)慢等問(wèn)題。

償還舊賬 不欠新賬

2014年起，河北以632個(gè)露天礦山為重點(diǎn)，開(kāi)展礦山環(huán)境治理。2016年，提出利用3年時(shí)間，對(duì)全省1881個(gè)露天礦山污染深度整治，對(duì)624處責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)綠化。2018年，提出三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)主礦山跡地?fù)p毀土地復(fù)墾50%以上。

由于歷史上規(guī)范不嚴(yán)及近年來(lái)政策性關(guān)閉等原因，河北遺留大量責(zé)任主體滅失的無(wú)主礦山，成為修復(fù)工作的大頭。

為破解資金瓶頸，河北嘗試引進(jìn)社會(huì)資本修復(fù)礦山。石家莊市井陘縣整合縣內(nèi)礦山資源，對(duì)礦權(quán)公開(kāi)招投標(biāo)，所得資金除了對(duì)小礦退出予以補(bǔ)償外，重點(diǎn)用于區(qū)域內(nèi)礦山環(huán)境修復(fù)�？h國(guó)土局局長(zhǎng)張貴文說(shuō)：“近日謀劃3個(gè)礦權(quán)招投標(biāo)，其中一個(gè)礦權(quán)標(biāo)底為8億，其中5億將用于退出小礦和周邊幾個(gè)無(wú)主礦山的治理。”

償還舊賬的同時(shí)，不能再欠新賬。記者走訪的石家莊、邢臺(tái)幾個(gè)礦業(yè)重點(diǎn)縣，露天礦企基本處于關(guān)停整治狀態(tài)，當(dāng)?shù)胤e極謀劃礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

河北提出，到2020年，固體礦山數(shù)量減少30%，生產(chǎn)建設(shè)礦山實(shí)現(xiàn)環(huán)保措施落實(shí)、污染物達(dá)標(biāo)排放，開(kāi)采回采率、選礦回收率基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“邊開(kāi)采、邊治理”，歷史遺留礦山環(huán)境問(wèn)題基本解決。

資金缺口大 技術(shù)需完善 監(jiān)管難度大

記者發(fā)現(xiàn)，目前河北礦山環(huán)境治理仍存在以下難點(diǎn)：

歷史欠賬多、資金缺口大。尤其一些縣僅無(wú)主礦山治理就需十幾億元，完全依靠政府買單難以支撐。由于資金不配套，有些項(xiàng)目啟動(dòng)遲緩。

治理方法單一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。河北省地礦局國(guó)土資源勘查中心總工程師郜洪強(qiáng)認(rèn)為，目前露天礦山治理多以簡(jiǎn)單覆綠為主。

偷采亂采難杜絕、監(jiān)管存在難題。一名縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)人表示，全縣1000多平方公里、國(guó)土監(jiān)管人員只有十來(lái)個(gè)，只能白天、晚上輪班巡查。“礦山資源監(jiān)管必須把村干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)�？煽h里召集開(kāi)個(gè)會(huì)都是這次這人來(lái)、下次別人來(lái)，連人員都不能固定。”

修復(fù)非一日之功 宜源頭治理規(guī)范管理

郜洪強(qiáng)等認(rèn)為，河北特殊的地貌和氣候特征，造成植被綠化成活率低，特別是礦山開(kāi)采形成的白茬山覆綠難度更大。而且，礦山覆綠后期養(yǎng)護(hù)困難多、周期長(zhǎng)，礦山實(shí)現(xiàn)綠化需2到3年時(shí)間。為此，他們建議：

一，多渠道籌措資金、引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。建議做好礦山修復(fù)前期規(guī)劃，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)型，這樣才能吸引社會(huì)資金投入，使廢棄礦山得到長(zhǎng)效治理。

二，加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)。在露天礦山殘留資源利用方面，應(yīng)出臺(tái)更便于操作的政策。此外，加強(qiáng)三維影像模型技術(shù)和GIS技術(shù)等在礦山地質(zhì)環(huán)境中的應(yīng)用。

三，規(guī)范礦業(yè)開(kāi)采，源頭治理污染。過(guò)去河北露天礦山多為沿山坡階梯式開(kāi)采，對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞大，而且開(kāi)采量少、造成資源浪費(fèi)。當(dāng)前，河北正積極整合露天礦權(quán)，專家建議，應(yīng)把好關(guān)口科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，對(duì)山坡階梯式開(kāi)采進(jìn)行限制，鼓勵(lì)企業(yè)采取自上而下水平分層開(kāi)采，并全面提升環(huán)保治理水平，從根本上破解礦山環(huán)境問(wèn)題。