國務院常務會議決定在廣東等五省(區(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，明確在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點。廣東省確定了試驗區(qū)四大定位，即綠色金融改革創(chuàng)新的試驗田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的新平臺、“一帶一路”建設(shè)的助推器，這對試驗區(qū)探索建立綠色金融發(fā)展體系、推動綠色發(fā)展具有重大意義和深遠影響。

創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機制

廣州市花都區(qū)區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記蔡建介紹說，試驗區(qū)設(shè)立以來，把工作的著力點放在創(chuàng)新體制機制上，引導綠色金融資源支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這包括創(chuàng)新綠色發(fā)展政策激勵機制、產(chǎn)融對接機制、綠色認證和評價機制以及綠色金融風險補償機制等。試驗區(qū)制定出臺支持綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的80條含金量高、可操作性強的“1+4”配套政策文件，明確從2017年起，區(qū)財政連續(xù)5年每年安排不低于10億元的專項資金支持綠色發(fā)展;探索建立綠色環(huán)保領(lǐng)域的“白名單”和“黑名單”;委托第三方認證機構(gòu)開展綠色金融評價體系研究，建立綠色認證和評價機制;創(chuàng)新綠色金融風險補償機制，對開展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融業(yè)務的金融業(yè)各類機構(gòu)，按其損失金額的20%給予風險補償。

蔡建表示，下一步，試驗區(qū)將繼續(xù)聚焦體制機制創(chuàng)新，出臺支持綠色發(fā)展的配套政策操作細則，制定《廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色企業(yè)和項目庫管理辦法》，建立綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)項目庫，研究出臺綠色金融考核評價標準，盡快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

綠色金融集聚效應顯現(xiàn)

近日，國內(nèi)首個新能源資產(chǎn)投融資與交易平臺在廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)正式啟動，國家級碳交易試點交易所——廣州碳排放權(quán)交易所也正式遷址試驗區(qū)綠色金融街，一批金融及類金融機構(gòu)先后落戶試驗區(qū)，綠色金融集聚效應逐步顯現(xiàn)。截至目前，試驗區(qū)已進駐廣東省綠色金融投資控股集團、大業(yè)信托、廣州碳排放權(quán)交易中心等122家綠色機構(gòu)，預計到2018年底進駐機構(gòu)將超過200家;設(shè)在綠色金融街的綠色環(huán)保板也即將投入運營。

試驗區(qū)綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的力度不斷深化。目前廣州銀行發(fā)行綠色金融債券已進入實質(zhì)性推進階段，首期計劃發(fā)行50億元，將定向投放試驗區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)項目。人保財險廣州分公司在試驗區(qū)積極開展綠色保險業(yè)務，大力推廣環(huán)境污染強制性責任保險和安全生產(chǎn)責任保險。試驗區(qū)還設(shè)立了空港投資基金、廣州北站基金和綠色低碳發(fā)展基金等，投向區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)和項目。碳市場交易不斷創(chuàng)新，近期廣州碳排放權(quán)交易所完成了廣州地區(qū)首筆碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務，這是今年1月初中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于進一步完善人民幣跨境業(yè)務政策促進貿(mào)易投資便利化的通知》、推出碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務后，全國首筆碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務。

建綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

目前，在花都湖南部以國光智能電子產(chǎn)業(yè)園以及中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，規(guī)劃約3000畝的花都智能電子綠色價值創(chuàng)新園，同時在花都西部規(guī)劃約10平方公里的綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，積極引導綠色金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車、新材料、智能裝備、電子信息等先進制造業(yè)。2017年東風啟辰總部落戶試驗區(qū)，東風日產(chǎn)電池工廠正式建成，綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

試驗區(qū)同時加快建設(shè)清潔交通體系。目前正全力推進廣州北站綜合交通樞紐建設(shè)，加快建立花都到廣州中心城區(qū)的快速交通系統(tǒng)，同時大力支持穗莞深、廣佛環(huán)線、廣清城際等軌道交通建設(shè)。大力推動公共交通綠色化。利用企業(yè)和金融機構(gòu)的合作模式，首批購買200臺綠色新能源公交車，使融資成本比同期基準利率下降5個百分點，加快了城市公交汽改電的提檔升級和技術(shù)進步。

截至2017年12月，試驗區(qū)新增注冊資本1000萬元以上的企業(yè)784戶，增長50%;銀行業(yè)綠色貸款余額51.05億元，占全部貸款余額的6.52%。