府河濕地群鳥“舞翩翩” 郭賢樂/攝

東西湖，因水得名。凌空俯瞰，這里湖泊密布，青山滴翠。徽派民居建筑依漢江而建，仰韶文化遺址馬頭譚默默見證悠遠(yuǎn)的時光。碧波蕩漾的金銀湖，曾是茶馬古道的必經(jīng)之處;熱鬧喧囂的東方馬城，以國際賽事蜚聲海內(nèi)外�，F(xiàn)代與傳統(tǒng)，靜謐與激越，都在這里和諧共處。

天地之大，黎元為先。為守護(hù)好這一幅和諧畫卷，湖北省武漢市東西湖區(qū)深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，全面落實(shí)環(huán)保工作“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造良好的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

5年來，東西湖區(qū)累計(jì)用于生態(tài)建設(shè)的資金投入達(dá)30.22億元，實(shí)施了“碧水藍(lán)天”“增綠添彩”等生態(tài)工程，被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號。

嚴(yán)控企業(yè)落戶第一道關(guān)，從源頭保障水環(huán)境質(zhì)量

清晨在金銀湖濕地公園感受吐故納新的城市呼吸，中午到府河濕地看飛鳥翔集——東西湖的水既串聯(lián)起了水路要道，也給了城市休憩空間，更是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心。

東西湖區(qū)把無環(huán)境污染作為企業(yè)落戶的第一道門檻，堅(jiān)決對污染項(xiàng)目說“不”，從源頭上阻斷污染源。2011年以來，共拒批選址不當(dāng)、規(guī)劃不符、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目24個，涉及投資約220億元。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時”制度，共完成“三同時”驗(yàn)收項(xiàng)目439個，總投資約277.65億元，其中環(huán)保投資6.78億元，新增污水處理設(shè)施56臺(套)，新增污水處理能力15023噸/天。

大力建設(shè)城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠，快速提高東西湖區(qū)污水集中處理能力;持續(xù)推進(jìn)污水收集主支干管網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)建成約470公里污水收集管網(wǎng)，建設(shè)污水提升泵站15座、截污閘11座，大幅提升了全區(qū)污水集中收集能力。此外，實(shí)施金銀湖、徑河等湖泊河流截污和綜合整治工程，完成金銀湖水系連通、黃獅海水體連通等工程，動態(tài)水網(wǎng)初現(xiàn)雛形，智慧湖泊遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用。

同時，東西湖區(qū)全面推進(jìn)湖泊濕地修復(fù)、碧水藍(lán)天、畜禽糞便無害化處理等十大生態(tài)環(huán)境和保護(hù)工程。區(qū)政府投資4000余萬元，對10家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場及集中養(yǎng)殖點(diǎn)進(jìn)行了污染整治，累計(jì)關(guān)停126個散養(yǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖全部搬遷退養(yǎng)。為控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，全區(qū)26個湖泊“三網(wǎng)”設(shè)施的拆除率達(dá)到了100%，嚴(yán)格實(shí)行不投肥、不投藥、不投飼料，全面施行湖泊退養(yǎng)。

經(jīng)過一系列整治，全區(qū)河流、湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。飲用水水源地水質(zhì)狀況達(dá)標(biāo)率為100%，兩個自來水廠取水口31項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);府河監(jiān)測斷面水質(zhì)27項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于功能區(qū)Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);湖泊水質(zhì)總體趨于好轉(zhuǎn)，5個重點(diǎn)湖泊污染物超標(biāo)項(xiàng)逐步減少，主要污染物濃度逐步下降，湖泊水體中主要污染物為化學(xué)需氧量和總磷。與2016年相比，東大湖、銀湖、金銀潭水質(zhì)好轉(zhuǎn)，杜公湖水質(zhì)穩(wěn)定。

垃圾場變身城市綠肺，居民獲得生態(tài)紅利

東西湖區(qū)將生活垃圾場轉(zhuǎn)化為城市綠肺，在解決環(huán)境污染問題的同時釋放生態(tài)紅利。金口垃圾場向園博園的華麗轉(zhuǎn)身，讓東西湖區(qū)居民從環(huán)境惡化的受害者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)的受益者。

東西湖區(qū)對金口垃圾場采用封場覆蓋方式，利用好氧技術(shù)和垃圾滲濾液及填埋氣處理系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)，修復(fù)后成為第十屆中國(武漢)國際園林博覽會核心區(qū)域。原來的垃圾場成為“看得見山、望得見水”的生態(tài)景觀帶，栽植苗木近5萬株，綠化面積達(dá)到176公頃，形成城市綠肺。據(jù)測算，園博園每年可吸收煙塵6.35萬噸，釋放氧氣5.45萬噸，同時可有效減輕噪聲污染，降低地表溫度。

在生態(tài)保護(hù)面前，再緊要的工程也可以放慢腳步;在綠色空間拓展時，最金貴的地段也不用于開發(fā)。

金銀湖是漢口地區(qū)面積最大、生態(tài)最好的城中湖，擁有1.2萬畝水域面積，湖區(qū)以綠色生態(tài)和自然水系為景觀主題，在4.2萬米的湖岸線上布滿垂柳、蘆葦、菖蒲等各種植物。

在環(huán)金銀湖綠道建設(shè)中，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局不僅注重綠道與原有湖汊、湖灣的生態(tài)融合，并且在生態(tài)脆弱敏感地區(qū)，還專門對工程建造工藝進(jìn)行了改良。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在環(huán)金銀湖部分原生態(tài)濕地區(qū)域內(nèi)，他們不惜“金彈打鳥”，放棄大型機(jī)械設(shè)備，在湖泊的保護(hù)圈內(nèi)采用純?nèi)斯し绞酱罱ňG道，以減少作業(yè)面，“盡管成本高了些，但是值得”。

“多拆少建、只拆不建，盡量擴(kuò)大居民的綠色活動空間。”上述負(fù)責(zé)人介紹，在舊城改造中，金銀湖區(qū)堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，最大程度讓綠于民。

實(shí)施吳家山“顯山透綠”、架子山山體復(fù)綠等項(xiàng)目，建成碼頭潭文化遺址公園、極地海洋公園等一批公園和小游園，完成金銀湖國家城市濕地公園升級改造，杜公湖獲批國家級濕地公園。實(shí)施環(huán)區(qū)、環(huán)湖、環(huán)山“三環(huán)綠道”工程和主干道景觀道路綠化工程，建成綠道75公里，城市景觀路逐漸增多，道路林蔭逐漸增大。目前，全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)48%，人均公園綠地面積為9.86平方米，均超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

研究大氣污染防治對策，熱解技術(shù)將秸稈變廢為寶

作為秋冬季節(jié)城市空氣污染主要污染源之一的秸稈，在東西湖區(qū)搖身一變，成了廚房里的清潔能源。東山、慈惠街道的秸稈天然氣化站讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民結(jié)束了秸稈焚燒的歷史。球形的罐子，采用生物質(zhì)熱解干餾技術(shù)，“吃”進(jìn)秸稈、樹枝，“吐”出來的是烷類等可燃?xì)怏w，儲存在罐體中，通過管網(wǎng)配送給農(nóng)民使用。每噸秸稈能產(chǎn)生270立方米可燃?xì)�，每個儲罐可以保證1000戶人家一天的穩(wěn)定用氣，可減少2.1公斤煙塵顆粒污染，相當(dāng)于少用0.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

東西湖區(qū)開展大氣污染物來源解析及防治對策課題研究工作，為大氣污染防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

全面完成禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐綜合整治任務(wù)。2017年，共完成123臺燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除工作。對區(qū)內(nèi)機(jī)動車尾氣污染加大整治力度。自2014年10月啟動黃標(biāo)車提前淘汰工作以來，通過申請補(bǔ)貼淘汰、強(qiáng)制注銷等方式，共淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛19561臺。有序推進(jìn)餐飲油煙污染治理，嚴(yán)把餐飲行業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭控制餐飲油煙污染，并對餐飲經(jīng)營單位和居民家庭餐飲油煙直排設(shè)施進(jìn)行改造。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈露天禁燒規(guī)定，加大宣傳力度，抓好源頭管控，積極推廣秸稈綜合利用。強(qiáng)化工地及道路揚(yáng)塵污染整治，嚴(yán)格落實(shí)工地文明施工規(guī)定，科學(xué)合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，提高精細(xì)化管理水平。

2017年，東西湖區(qū)空氣質(zhì)量改善工作取得明顯成效。全區(qū)PM10和PM2.5濃度均值為分別86微克/立方米和51微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)到70.7%。與2016年相比，PM10和PM2.5日均濃度值分別下降9.5%和8.9%，空氣優(yōu)良率上升10.9個百分點(diǎn)。

區(qū)、街、社區(qū)(大隊(duì))三級監(jiān)管，形成污染整治合力

東西湖區(qū)始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“各負(fù)其責(zé)”的基本原則，牢固樹立“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

嚴(yán)格按照市委、市政府出臺的《武漢市環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定》要求，認(rèn)真組織全區(qū)各職能部門和街道辦事處落實(shí)各自職責(zé)范圍內(nèi)的行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

建立東西湖區(qū)環(huán)境污染問題長效管理機(jī)制，形成了區(qū)、街、社區(qū)(大隊(duì))三級監(jiān)管體系。進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動，增強(qiáng)污染整治合力，形成了區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)領(lǐng)全局，有關(guān)部門、單位各司其職，全社會齊抓共管的環(huán)境保護(hù)新格局。

加大了對生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作的督查督辦力度。對環(huán)保職責(zé)履行不力，突出環(huán)境問題整改不及時、推進(jìn)不力、成效不明顯的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。僅在中央環(huán)保督察期間，東西湖區(qū)針對環(huán)境保護(hù)履職不到位問題就問責(zé)9人，約談14人。

未來，東西湖區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，完善環(huán)保制度建設(shè)，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，深入貫徹落實(shí)“水十條”“氣十條”“土十條”等環(huán)保措施，依法嚴(yán)厲打擊違法排污、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等各類環(huán)境違法行為，重點(diǎn)整治國家和省、市重點(diǎn)督辦的突出環(huán)境問題，全力解決損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪投訴問題。

花褪殘紅，綠水人家繞，阡陌相交，引南山遠(yuǎn)眺。秀美東西湖，發(fā)展的腳步不停歇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的腳步不落后，在環(huán)繞而過的漢江波光里，寫下綠色宜居新篇章。