黑龍江省投入約4億元資金用于阿什河流域污染治理，洱海周邊約2500戶餐飲客棧停業(yè)整治……繼去年11月16日，中央環(huán)保督察移交給內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(區(qū))100個(gè)案件的“查人”結(jié)果公開后，今天這8省(區(qū))又公開了移交問(wèn)題的“查事”結(jié)果。

環(huán)保部今天透露，截至2017年底， 8省(區(qū))督察整改方案明確的481項(xiàng)整改任務(wù)已完成316項(xiàng)，其余165項(xiàng)正在推進(jìn)中。第一批中央環(huán)保督察向8省(區(qū))移交的100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，最終致包括130名廳級(jí)干部(其中，正廳級(jí)干部24人)在內(nèi)的1140名官員被問(wèn)責(zé)。至此，首批中央環(huán)保督察“查人”“查事”結(jié)果全公開。

完成的316項(xiàng)整改中，“有長(zhǎng)期難以解決的環(huán)境問(wèn)題，有長(zhǎng)期想辦沒有辦成的事情。”環(huán)保部指出，也有部分整改任務(wù)進(jìn)展滯后;一些環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)反彈等問(wèn)題。環(huán)保部表示，國(guó)家環(huán)保督察辦公室將繼續(xù)對(duì)各地整改情況實(shí)施清單化調(diào)度，不達(dá)目的決不松手。

一批老大難環(huán)境問(wèn)題得到解決

呼倫湖、烏梁素海、岱海湖，對(duì)于大部分地區(qū)處于干旱、半干旱地區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)來(lái)說(shuō)，這三個(gè)湖泊彌足珍貴。但是，2016年7月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū)后卻發(fā)現(xiàn)這三個(gè)湖泊生態(tài)均受到了不同程度的破壞。事實(shí)上，這三個(gè)湖泊的問(wèn)題早在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐前，早已被媒體多次曝光。

中央環(huán)保督察組結(jié)束對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的督察后，將這三個(gè)湖泊的問(wèn)題移交給了內(nèi)蒙古自治區(qū)。

經(jīng)過(guò)一年半的整改，目前呼倫湖水域面積已達(dá)到2053 平方公里，濕地面積擴(kuò)大近300 平方公里，鳥類種類、數(shù)量明顯增多，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均趨于好轉(zhuǎn)，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。2016 年10 月，自治區(qū)人民政府批復(fù)了《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，規(guī)劃涉及96 個(gè)治理項(xiàng)目，計(jì)劃投入資金80 多億元。實(shí)施了烏梁素海網(wǎng)格水道工程，開挖網(wǎng)格水道54 條，總長(zhǎng)度119.5 公里，促進(jìn)了水體有效循環(huán)，提高了湖水自凈能力。海湖綜合治理也已全面啟動(dòng)。

與內(nèi)蒙古自治區(qū)這三大湖泊一樣，黑龍江省的阿什河流域污染問(wèn)題也是由來(lái)已久。

“每年春夏之際，阿什河流域污水橫流，臭氣熏天。” 阿什河流域的污染問(wèn)題“早在2010年就被當(dāng)?shù)孛襟w公開披露，同時(shí)，當(dāng)?shù)赜腥嗣翊�表持續(xù)多年呼吁治理阿什河沿岸造紙廠污染問(wèn)題。2016年7月，中央環(huán)保督察進(jìn)駐黑龍江時(shí)，阿什河流域的污染問(wèn)題依舊。2016年8月，中央環(huán)保督察結(jié)束督察時(shí)，正式提出要求黑龍江省治理阿什河污染問(wèn)題。

“哈爾濱市政府撥款2.178 億元，有關(guān)區(qū)級(jí)政府配套1.4 億元用于阿什河支流東風(fēng)溝及曹家溝黑臭水體整治。”黑龍江省委、政府今天公開的整改情況報(bào)告說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年半的整治，目前，阿什河信義溝入口以上斷面全部達(dá)到水質(zhì)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，阿什河水質(zhì)明顯改善，2017 年，阿什河口內(nèi)斷面(入松花江口)氨氮平均濃度為2.54mg/L，比2016 年降低27%。

江蘇省太湖流域污染問(wèn)題;江西省鄱陽(yáng)湖的生態(tài)問(wèn)題;河南省大氣污染問(wèn)題;廣西壯族自治區(qū)的九洲江、南流江、萬(wàn)峰湖等流域問(wèn)題;寧夏回族自治區(qū)賀蘭山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問(wèn)題等等，據(jù)環(huán)保部介紹，這些長(zhǎng)期難以解決或者地方上長(zhǎng)期想解決卻始終解決不了的問(wèn)題，通過(guò)中央環(huán)保督察，截至目前都已取得顯著治理成效。

環(huán)保部說(shuō)，江蘇省大力開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治，2017年關(guān)停落后化工企業(yè)1421家，太湖流域重點(diǎn)斷面2017年達(dá)標(biāo)率同比提升6.7個(gè)百分點(diǎn)。江西省積極開展鄱陽(yáng)湖水環(huán)境綜合治理，制定實(shí)施河道采砂管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例等法規(guī)，不斷強(qiáng)化治理長(zhǎng)效機(jī)制。河南省大力開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，狠抓控排、控塵、控煤等措施，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格監(jiān)管，全省大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)。廣西壯族自治區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，九洲江、南流江、萬(wàn)峰湖等流域治理工作全面實(shí)施，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好。寧夏回族自治區(qū)全面開展自然保護(hù)區(qū)清理整治，賀蘭山自然保護(hù)區(qū)169處違規(guī)開發(fā)點(diǎn)位全部關(guān)停并開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，沙坡頭、哈巴湖、白芨灘、六盤山等自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違建項(xiàng)目基本整改到位。

洱海周邊約2500戶餐飲客棧停業(yè)

到了云南，不到蒼山洱海就如同沒到云南一樣。就在四面八方的游人絡(luò)繹不絕地來(lái)到蒼山洱海欣賞美景時(shí)，卻有一部分人打起了洱海的主意。占一塊水面，建一幢房子，或開客棧或開餐館，一時(shí)間，洱海邊的客棧、餐館林立，由于這些客棧、餐館大多都沒有污染處理設(shè)施，其生活污染直接排入洱海。媒體曝光、輿論譴責(zé)，一時(shí)間，洱海的污染問(wèn)題轟動(dòng)全國(guó)。

2016年7月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐云南后，洱海的污染問(wèn)題也沒有躲過(guò)中央環(huán)保督察的追問(wèn)。

云南省委、省政府今天公開的整改情況表示，云南省對(duì)洱海周邊約2500 戶餐飲客棧開展停業(yè)整治;核心區(qū)內(nèi)一律禁止新增客棧餐飲等經(jīng)營(yíng)行為，現(xiàn)有客棧餐飲經(jīng)營(yíng)戶全面停業(yè)接受復(fù)核，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整改。

同時(shí)，在實(shí)施洱海流域“兩違”整治行動(dòng)過(guò)程中，將洱海海西、海北1966米界樁外延100 米、洱海東北片區(qū)環(huán)海路臨湖一側(cè)和道路外側(cè)路肩外延30 米、洱海主要入湖河道兩側(cè)各30 米、其他湖泊周邊50 米以內(nèi)范圍劃定為洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)。叫停了洱海流域個(gè)人建房行為，從2017 年起，除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施外，禁止在水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)新建建筑物、構(gòu)筑物，實(shí)行只拆不建，禁止拆舊建新。

除了洱海外，云南省九大高原湖泊污染防治均已啟動(dòng)，滇池流域569個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，異龍湖退耕還湖5620畝;瀘沽湖完成109 戶“兩違”整治，共拆除超建、違建建筑24500.94 平方米。

有“散亂污”督察后恢復(fù)生產(chǎn)

對(duì)于8省(區(qū))的整改，環(huán)保部認(rèn)為，整改工作取得階段性成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

被環(huán)保部公開的問(wèn)題有，部分整改任務(wù)進(jìn)展有所滯后。一些電解鋁、鋼鐵等違規(guī)產(chǎn)能退出周期長(zhǎng)，一些地區(qū)基礎(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)、尾礦庫(kù)治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等工作滯后，一些自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)歷史遺留問(wèn)題多，雖制定整改方案，但整改工作緩慢。

云南省的整改情況報(bào)告中透露，2008 年至2010 年期間，云南華僑城實(shí)業(yè)有限公司、云南高富投資有限公司、昆明佳達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司等3 家企業(yè)在昆明市陽(yáng)宗海保護(hù)區(qū)內(nèi)以“生態(tài)旅游小區(qū)”、“草地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”等名義報(bào)批、建設(shè)了高爾夫球場(chǎng)。云南華僑城實(shí)業(yè)有限公司高爾夫球場(chǎng)已建成36 洞，云南高富投資有限公司高爾夫球場(chǎng)已建成18 洞，昆明佳達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司高爾夫球場(chǎng)尚未建成。昆明市于2011 年以來(lái)多次責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)并辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，但是至今未有高爾夫球場(chǎng)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

就整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)保部指出，8省(區(qū))中的一些地區(qū)整改力度仍需加大。個(gè)別地區(qū)對(duì)督察反饋指出的問(wèn)題，沒有制定更加細(xì)化的整改方案，導(dǎo)致部分問(wèn)題沒有完全整改到位;一些地區(qū)督察整改方案論證不夠充分，整改措施不夠精準(zhǔn)，影響整改工作有效開展。

盡管8省(區(qū))的整改情況報(bào)告中，多數(shù)省都提出了“確保問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位不反彈”的要求，但是，環(huán)保部卻發(fā)現(xiàn)，一些環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)反彈。環(huán)保部指出，個(gè)別地區(qū)在督察進(jìn)駐期間對(duì)部分污染較重企業(yè)，特別是“散亂污”企業(yè)等，采取簡(jiǎn)單關(guān)停措施，督察進(jìn)駐結(jié)束后又恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致人民群眾反映較多。

目前8省(區(qū))督察整改報(bào)告已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意，今天8省(區(qū))也已對(duì)外全面公開督察整改報(bào)告，但整改工作還未結(jié)束。環(huán)保部表示，下一步，國(guó)家環(huán)保督察辦公室將繼續(xù)對(duì)各地整改情況實(shí)施清單化調(diào)度，并不定期組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察壓力，壓實(shí)整改責(zé)任，不達(dá)目的決不松手。