上圖 2016年12月8日，江蘇鎮(zhèn)江。一艘滿載的貨船發(fā)動(dòng)，準(zhǔn)備過閘進(jìn)入京杭大運(yùn)河，黑色的濃煙從煙囪里涌出飄向天空。 劉飛越攝

下圖 2016年11月13日，天津港口碼頭，岸邊�？空�在卸貨的貨輪。當(dāng)日，天津各個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站顯示空氣達(dá)到輕度甚至重度污染。一艘小型貨輪即使在靠岸期間每天仍需燃燒1噸柴油以維持船上生活及工作用電。 劉飛越攝

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國水路貨物運(yùn)輸量和港口吞吐量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。世界十大最繁忙的港口有7個(gè)在中國，占全球貨物吞吐量的四分之一以上。繁忙的水運(yùn)和海運(yùn)帶來了空氣污染，但由于港口一般遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，其所帶來的大氣污染容易被人們忽視。

船舶所使用的燃料主要是渣油或重油，也屬于柴油，含硫量是車用油的100至3500倍。含硫量高是柴油機(jī)排放黑煙的最直接原因之一，因此在內(nèi)河和港口容易看到帶著“黑尾”的船只。此外，港口碼頭上還有大量承載運(yùn)輸、裝卸等功能的工程機(jī)械，它們也使用柴油，成為港口上空“黑尾”的又一來源。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副總工程師彭傳圣說，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及沿海沿江地區(qū)，船舶港口排放已成為大氣污染的重要來源之一。以深圳市為例，船舶排放的二氧化硫、氮氧化物和PM2.5分別占全市排放量的66.10%、14.10%和5.80%。

重油污染困擾“綠色港口”

2016年8月3日，停泊在天津港北疆港區(qū)第二港埠有限公司的中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司旗下的雜貨船“樂業(yè)號(hào)”上，幾名船員正向船上運(yùn)輸生活必需品。兩天內(nèi)，這艘雜貨船將從天津港出發(fā)，駛向東非。

中遠(yuǎn)集團(tuán)是我國最大的航運(yùn)企業(yè)、全球最大的海洋運(yùn)輸公司之一。“樂業(yè)號(hào)”長(zhǎng)169米，排水量2萬噸，是中遠(yuǎn)集團(tuán)旗下為數(shù)不多的小型貨輪。在中遠(yuǎn)集團(tuán)工作了30年的陳師傅對(duì)“樂業(yè)號(hào)”的航行信息非常熟悉。“樂業(yè)號(hào)”從天津港出發(fā)，以每小時(shí)30公里的平均航行速度行駛，到達(dá)行駛目的地東非需要24天。

據(jù)陳師傅介紹，一艘大型集裝箱貨船，在海上正常航行時(shí)每天需要燃燒300噸柴油，這種油是煉油的殘余物，含硫量高達(dá)3.5%，是車用柴油的100倍至3500倍，還含有鎘、釩、鉛等重金屬。

深圳環(huán)境科學(xué)研究院測(cè)算顯示，一艘燃油含硫量3.5%的中大型集裝箱船，以70%最大功率的負(fù)荷24小時(shí)航行，一天排放的PM2.5相當(dāng)于21萬輛“國四”重貨車。環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年在我國港口靠泊的船舶二氧化硫和氮氧化物排放總量約占全國排放總量的8.4%和11.3%。

“2016年開始上海港要求換輕油，天津港目前還沒有這種要求。”陳師傅說。所謂換輕油，是指根據(jù)2015年發(fā)布的《珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》，排放控制區(qū)逐步實(shí)施船舶靠岸停泊期間(靠港后的1小時(shí)和離港前的1小時(shí)除外)使用硫含量≤0.5%的燃油。上海、蘇州、浙江于2016年4月1日率先實(shí)施了這項(xiàng)措施。

天津港處于京津城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)上，是我國北方最大、功能最齊全的綜合性港口，也是世界排名前10的港口之一。擁有各類泊位總數(shù)173個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位119個(gè)，擁有集裝箱、礦石、煤炭、焦炭、原油及制品、鋼材、大型設(shè)備等專業(yè)化泊位。隨著30萬噸級(jí)航道建設(shè)完成，天津港躋身世界港口等級(jí)最高的人工深水港行列。

2012年，天津港被交通運(yùn)輸部確定為“綠色低碳港口建設(shè)”主題性管理試點(diǎn)港口。根據(jù)《方案》，天津港是環(huán)渤海(京津冀)船舶排放控制區(qū)的核心港口之一，應(yīng)在2017年1月1日起實(shí)施相關(guān)措施。“在歐洲的港口，換輕油的規(guī)定早就有了，靠岸前很早就要換油，而且換的油更好。”陳師傅說。

國際海洋組織(IMO)規(guī)定的污染排放控制區(qū)范圍為海岸線外200海里，而我國規(guī)定僅有的4個(gè)排放控制區(qū)為海岸外延12海里。IMO要求2015年1月1日控制區(qū)范圍內(nèi)所有船只使用硫含量≤0.1%的低硫油，而我國的規(guī)定是逐步使用硫含量≤0.5%的燃油;到2019年12月31日前，評(píng)估前述控制措施實(shí)施效果，再確定是否升級(jí)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

“岸電”配套設(shè)施跟不上

在天津港，“樂業(yè)號(hào)”不僅不用換輕油，由于所停靠的第二港埠有限公司還沒有岸上電源，“樂業(yè)號(hào)”靠港之后仍然需要每天燃燒1噸重油為船舶提供生活電力。

岸上電源，簡(jiǎn)稱“岸電”。有岸電的港口，船舶可以在停泊時(shí)關(guān)閉船上自備的輔機(jī)柴油發(fā)電機(jī)，轉(zhuǎn)而使用港口岸上的供電設(shè)施，以滿足船上的冷藏、空調(diào)、加熱、通訊、照明等電力需求。

數(shù)據(jù)表明，目前靠泊我國港口船舶輔機(jī)發(fā)電年消耗燃料油約70萬噸。對(duì)上海港的研究顯示，如果將上海港國際航行船舶的輔機(jī)發(fā)電全部用岸電取代，其氮氧化物排放將減少99%，顆粒物排放也只相當(dāng)于輔機(jī)發(fā)電的3%至17%。

2016年1月1日實(shí)施的《大氣污染防治法》規(guī)定：新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

2014年，天津港開始岸電建設(shè)工作。其中，太平洋國際集裝箱碼頭現(xiàn)建設(shè)有4座高壓供電裝置、天津港輪駁公司和中燃船舶燃料有限公司建設(shè)低壓岸電裝置36座。據(jù)天津港發(fā)布的消息，2015年規(guī)劃建設(shè)完成12個(gè)專業(yè)化碼頭泊位岸電示范工程和42個(gè)工作船碼頭岸電箱，基本實(shí)現(xiàn)港口工作船舶停泊碼頭期間的岸基供電。

但是，像第二港埠有限公司、第五港埠有限公司這樣的老舊港口尚沒有岸電設(shè)施的建設(shè)，船舶停泊期間依然依靠貨船柴油機(jī)發(fā)電。“岸電屬于新鮮事物，正在推廣之中，”天津市海事局工作人員對(duì)申請(qǐng)信息公開的環(huán)保組織“好空氣保衛(wèi)俠”說，他們并不掌握有關(guān)“天津港岸電建設(shè)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模以及建設(shè)計(jì)劃”。

港口機(jī)械尾氣管理缺失

天津港是陳師傅工作時(shí)停泊最多的港口，但他不喜歡天津港，因?yàn)檫@里空氣糟糕，看到的總是灰色的天空。但已經(jīng)在第二港埠有限公司做裝卸工作15年的山東籍李師傅，已經(jīng)對(duì)各種港區(qū)柴油尾氣習(xí)以為常。除了船舶�？堪镀陂g會(huì)排放黑色尾氣，裝卸貨物的起重機(jī)，負(fù)責(zé)陸上運(yùn)輸?shù)目ㄜ嚒⑼宪嚨�，也大多由柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)。

天津港第五港埠有限公司以運(yùn)輸鐵礦石等散貨為主，在這里負(fù)責(zé)疏散裝卸鐵粉貨車工作的小周，剛到這里4個(gè)月。他說平時(shí)工作必須戴口罩，但對(duì)于貨車排放的尾氣，小周表示“沒人管”。

天津港對(duì)于港口作業(yè)碼頭空氣污染的管理集中在揚(yáng)塵。在堆貨區(qū)，可以看到覆蓋、灑水等措施防止揚(yáng)塵污染。據(jù)了解，天津港集團(tuán)已經(jīng)在前幾年推進(jìn)港區(qū)集裝箱場(chǎng)橋“油改電”和港口流動(dòng)機(jī)械“油改氣改電”項(xiàng)目。但在第二港埠有限公司、第五港埠有限公司和太平洋國際集裝箱碼頭，只看到排放黑煙的柴油機(jī)械，并沒有找到油改氣、油改電機(jī)械。

據(jù)介紹，天津港開展了廠橋“油改電”和拖車“油改氣”工作。但像叉車這樣的機(jī)械，由于其動(dòng)力性能要求較高，其它能源難以替代柴油。另一方面，加氣不方便也是港口機(jī)械進(jìn)行“油改氣”的一個(gè)障礙。對(duì)于一些不能開出港口的機(jī)械，可以將柴油油罐車開進(jìn)港口加油，但加氣設(shè)備目前還無法滿足這類機(jī)械的需求。

中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的實(shí)時(shí)PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，距離天津港最近的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)“第四大街站”在2015年4月至12月期間，每個(gè)月的PM2.5均值均高于全市平均值。

在天津港區(qū)內(nèi)，不難看到船舶�？堪镀陂g、船機(jī)作業(yè)時(shí)，碼頭內(nèi)的叉車都持續(xù)地排放著黑煙。從遠(yuǎn)處看，港區(qū)也籠罩在一層灰色薄霧中。只是這里距離天津市中心約有50公里，附近最近的居民區(qū)也在2公里之外，因此這些黑煙難以引起人們注意。