自2022年9月12日18時(shí)起，四川省終止省級(jí)地震一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，“9·5”瀘定地震應(yīng)急救援階段轉(zhuǎn)入過渡安置及恢復(fù)重建階段。2022年9月5日12時(shí)52分，四川甘孜州瀘定縣發(fā)生6.8級(jí)地震，牽動(dòng)起全國人民的心。在關(guān)注地震災(zāi)后救援和恢復(fù)重建情況的同時(shí)，社會(huì)各界也將焦點(diǎn)放在了災(zāi)后次生突發(fā)環(huán)境事件的處置上。地震會(huì)引發(fā)哪些次生突發(fā)環(huán)境事件?生態(tài)環(huán)境部門該如何應(yīng)對(duì)這些次生突發(fā)環(huán)境事件?其他自然災(zāi)害又會(huì)引發(fā)哪些次生突發(fā)環(huán)境事件?本報(bào)記者采訪了生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所(生態(tài)環(huán)境應(yīng)急研究所)應(yīng)急研究中心主任、正高級(jí)工程師陳思莉。

地震過后可能引發(fā)這些次生突發(fā)環(huán)境事件

陳思莉告訴記者，地震可能破壞涉化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐，使其中的化學(xué)品泄漏，進(jìn)入外環(huán)境，導(dǎo)致次生環(huán)境污染事件。“2008年汶川地震發(fā)生后，四川省兩家化工企業(yè)廠房倒塌，廠內(nèi)液氨儲(chǔ)罐和硫酸罐發(fā)生泄漏。這是典型的震后次生突發(fā)環(huán)境事件。經(jīng)過應(yīng)急處理，這兩起次生突發(fā)環(huán)境事件均未對(duì)當(dāng)?shù)厮�質(zhì)和大氣環(huán)境造成影響。”

“地震也可能使得集中式污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置中心等重點(diǎn)污染治理單位的設(shè)施遭到破壞，導(dǎo)致污水直排或者滲濾液泄漏進(jìn)而污染環(huán)境。”據(jù)陳思莉介紹，2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生強(qiáng)烈地震并觸發(fā)海嘯，福島第一核電站發(fā)生災(zāi)難性核輻射泄漏，導(dǎo)致相關(guān)水域放射性物質(zhì)劇增放，射性碘濃度達(dá)到法定限值的3355倍，對(duì)生態(tài)環(huán)境、公眾健康造成嚴(yán)重威脅。

此外，受地震影響，尾礦庫結(jié)構(gòu)也可能被破壞。尾礦庫中存放的尾礦砂水泄漏會(huì)造成環(huán)境污染。據(jù)了解，由于甘肅隴南市尾礦庫在“5·12”汶川大地震重創(chuàng)后未完全整治，“8·12”特大暴洪再次對(duì)尾礦庫壩體和壩面造成了嚴(yán)重破壞。

生態(tài)環(huán)境部門可以這樣應(yīng)對(duì)

陳思莉告訴記者，自2008年汶川地震發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部圍繞地震等自然災(zāi)害及生產(chǎn)安全事故等次生突發(fā)環(huán)境事件陸續(xù)制定了《關(guān)于防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件的通知》(以下簡稱《通知》)等一系列防控預(yù)案、方案和技術(shù)指南，涵蓋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、隱患排查、供水保障等方面。

按照《通知》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)提高地震災(zāi)害可能引發(fā)次生環(huán)境事件的認(rèn)識(shí)，避免因環(huán)境污染問題影響當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)的大局。“各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即組織開展地震災(zāi)害后可能產(chǎn)生的環(huán)境安全隱患排查和整治工作，督促、指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)開展環(huán)境安全隱患排查和整治工作。”陳思莉表示。2017年8月8日，四川九寨溝地震發(fā)生后，四川省環(huán)保部門對(duì)九寨溝飲用水源地和可能出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的縣垃圾填埋場(chǎng)、醫(yī)廢中心等地開展了全面環(huán)境安全隱患排查工作。

“生態(tài)環(huán)境部門需制定科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警方案，合理調(diào)配各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量，加大對(duì)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率，嚴(yán)密監(jiān)控地震災(zāi)害后可能產(chǎn)生的水環(huán)境污染。”陳思莉介紹道。“5·12”汶川地震過后，四川省生態(tài)環(huán)境廳立即啟動(dòng)《四川省抗震救災(zāi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》，將飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)地區(qū)覆蓋為全省主要飲用水源保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槭転?zāi)嚴(yán)重區(qū)域的下游地區(qū);監(jiān)測(cè)頻率為2次/天。若水質(zhì)出現(xiàn)異常或獲知存在潛在污染的可能性，則根據(jù)情況加密監(jiān)測(cè)。

陳思莉還告訴記者，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好人員、物資、車輛、儀器等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)于可能發(fā)生次生突發(fā)水環(huán)境事件的流域提前摸清可用環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施底數(shù)，對(duì)于可能發(fā)生有毒有害氣體泄漏的區(qū)域做好周邊人群疏散預(yù)案。一旦發(fā)生次生突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并與相關(guān)部門緊密配合，做好應(yīng)急處置工作，最大程度減少和降低次生環(huán)境危害。2008年“5·12”汶川地震過后，綿竹市漢旺鎮(zhèn)豐磷化工有限公司垮塌，造成設(shè)備內(nèi)的黃磷暴露燃燒。當(dāng)?shù)卣�府立即增�?0名官兵對(duì)泥磷池進(jìn)行加固，并封堵了廠區(qū)對(duì)外的排污通道。

陳思莉還指出，生態(tài)環(huán)境部門很難從源頭防范次生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門需24小時(shí)保持通訊暢通，及時(shí)收集核實(shí)可能涉及次生突發(fā)環(huán)境事件的信息，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告有關(guān)信息。

生態(tài)環(huán)境部門如何應(yīng)對(duì)其他自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件

2015年10月4日，受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”影響，廣東省湛江市富多液化公司的3個(gè)儲(chǔ)罐(共800多噸)里的液化石油氣同時(shí)出現(xiàn)泄漏。最終經(jīng)過近40小時(shí)搶險(xiǎn)救援，險(xiǎn)情被成功解除。陳思莉向記者介紹，臺(tái)風(fēng)不僅會(huì)造成其破壞區(qū)域內(nèi)碼頭和企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施使用或儲(chǔ)存的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，而且還會(huì)對(duì)海上作業(yè)設(shè)施(漁船、魚排、海工機(jī)械等)造成嚴(yán)重威脅，可能導(dǎo)致其使用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏。

“暴雨可能會(huì)引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害，易發(fā)生供電故障或中斷，可能造成企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施非正常停機(jī)、污染處置設(shè)施無法正常運(yùn)行等，進(jìn)而可能發(fā)生生產(chǎn)原料、廢液等外排情況。暴雨期間也可能造成周邊企業(yè)設(shè)施、�；�品輸送管道、廢棄物處置設(shè)施等受損，增加次生突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。”陳思莉表示。

2010年8月7日，甘肅省舟曲縣突降特大暴雨，引發(fā)三眼峪、羅家峪等四條溝系特大山洪地質(zhì)災(zāi)害，三分之二區(qū)域被水淹沒且供電中斷。為妥善處理洪水泥石流災(zāi)區(qū)清淤過程中的環(huán)境問題，避免造成次生環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境部立即印發(fā)《洪水泥石流災(zāi)區(qū)淤泥清理環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求》等文件，明確飲用水安全保障、固體廢物安全處置、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品清理、衛(wèi)生消毒防疫化學(xué)品安全使用方面的要求。

汛期是突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期和敏感期。“企業(yè)未妥善儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物可能被洪水沖出廠區(qū)、進(jìn)入外環(huán)境，造成次生突發(fā)環(huán)境事件。”陳思莉補(bǔ)充道。2010年7月28日，因連日降雨，吉林省溫德河爆發(fā)山洪，永吉縣兩家化工企業(yè)的庫房被洪水沖毀，7000多個(gè)原料桶被沖入溫德河，進(jìn)入松花江，對(duì)下游水環(huán)境安全造成重大隱患。

陳思莉還表示，洪澇也可能造成企業(yè)的廢水池和其它廢棄物存放設(shè)施(如尾礦庫等)面臨被沖垮的風(fēng)險(xiǎn)，從而可能造成環(huán)境污染。2011年7月21日，四川省松潘縣小河鄉(xiāng)境內(nèi)突發(fā)強(qiáng)降雨，山洪泥石流造成四川岷江電解錳廠渣場(chǎng)擋壩部分損毀，大量錳渣被沖入河道，造成涪江污染，導(dǎo)致涪江沿岸江油至綿陽段城鄉(xiāng)約50萬居民飲用水受到影響。

“對(duì)于地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的應(yīng)對(duì)措施其實(shí)是相似的。”陳思莉告訴記者。首先應(yīng)保障居民飲用水源地水質(zhì)安全。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害造成水質(zhì)變化后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，提出應(yīng)急處置措施建議。對(duì)可能引發(fā)流域污染事件的，有關(guān)省市環(huán)保部門要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，做好污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

陳思莉表示，在保障居民飲用水源地水質(zhì)安全后，根據(jù)事件緊急情況采取相應(yīng)措施。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可通過提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)隱患排查、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、做好應(yīng)急準(zhǔn)備和加強(qiáng)應(yīng)急值守來應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。