長江干流出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;82個市縣建立流域橫向生態(tài)補償機制;13個國家考核城市優(yōu)良天數(shù)比例為82.2%;土壤環(huán)境風險得到有效管控;農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善向好……

今年上半年，湖北省圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個核心，持續(xù)打好碧水、藍天、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再創(chuàng)歷史新高。這是湖北不斷助推“構建新發(fā)展格局先行區(qū)”交出的又一份“綠色答卷”。

精準施策，集中攻堅，確保一江清水向東流

湖北是千湖之省，長江、漢江穿流而過，又是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和三峽庫區(qū)所在地，水環(huán)境質(zhì)量至關重要，生態(tài)保護責任重大。

近年來，湖北省委、省政府堅持把落實長江大保護戰(zhàn)略作為重大政治責任和歷史使命，堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，實施長江大保護十大標志性戰(zhàn)役和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，協(xié)調(diào)推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域。對此，湖北省委省政府強化省級統(tǒng)籌，將全省劃分為長江、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區(qū)，確定流域綜合治理的“底圖單元”�？茖W謀劃建設“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，加快推進“引江補漢”工程，加強江河湖庫堤防建設，優(yōu)化調(diào)整蓄滯洪區(qū)布局，推進病險水庫除險加固，補齊城市防洪排澇等短板，守住水安全底線。

為肩負起“一江清水東流，一庫凈水北送”的政治使命和擔當，湖北省生態(tài)環(huán)境廳在長江大保護取得階段性成果的基礎上，主動謀劃啟動“6+4”攻堅提升行動，出臺10個年度任務清單，細化69項工作措施，完善調(diào)度、會商、督辦、評估4項工作機制，攻堅提升行動步步走實。

全省聚焦水質(zhì)超標頻繁的7個重點跨市界河湖，“一河(湖)一策”編制年度流域綜合治理方案，從小切口入手，明確目標任務，細化工程舉措。精準篩選59個關鍵斷面，推進實施水質(zhì)提升攻堅。制定重點水體水華防控、汛期污染強度管控“兩個指南”，建立水華三級預警機制，健全汛期污染強度排名與溯源機制，指導分類管控。

為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，助力“先行區(qū)”建設，湖北制定實施《2022年湖北省水質(zhì)提升攻堅工作要點》，推進長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，積極推進51家化工園區(qū)污水集中處理。率先在長江流域開展全省域總磷總量控制，全省實施總磷減排項目495個，實現(xiàn)重點工程減排量540.66噸。

全省持續(xù)加強飲用水水源地保護，嚴格水質(zhì)考核和常態(tài)化通報預警，依托長江大保護智慧平臺，每日實施水質(zhì)異常提醒，每周分析水質(zhì)變化趨勢，每月會商形成報告通報各地。1—6月，全省326個省控斷面(水域)Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水體比例為89.9%，同比上升 3.4%，全面消除劣Ⅴ類斷面。開展?jié)h江中下游、丹江口水庫、斧頭湖等重點領域治理研究。

在中央及省財政的大力支持下，湖北省17個市州均已建立流域橫向生態(tài)補償機制，共簽訂補償協(xié)議31個，其中跨市協(xié)議7個。全省流域內(nèi)相關市縣共103個，已建立流域橫向生態(tài)補償機制的有82個，占比79.6%。補償機制實施后，流域上下游協(xié)同能力明顯提高。

今年，湖北接續(xù)啟動長江保護十大戰(zhàn)役“升級版”，分類施策，重點解決化工圍江、污水亂排、水體黑臭、生態(tài)破壞等突出生態(tài)環(huán)境問題。“十四五”期間，通過“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”行動，湖北將穩(wěn)步提升長江流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

“面對面”“手把手”開展治氣攻堅幫扶，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

為持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，助力“先行區(qū)”建設，湖北組織實施空氣質(zhì)量改善行動，積極推進重污染天氣應對、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，以日保周，以周保月，以月保季，一步一個腳印。

7月26日至29日，湖北省十三屆人大常委會第三十二次會議在武漢召開。湖北省政府向省人大常委會報告了關于《湖北省大氣污染防治條例》實施情況的報告。去年全省13個國家考核城市PM2.5濃度，降至7年來(2015年以來)的歷史最低水平。

今年6月，湖北啟動大氣污染防治攻堅幫扶行動，由省生態(tài)環(huán)境廳領導帶隊，分5個幫扶組，針對夏季臭氧污染和秋冬季重污染天氣多發(fā)時期，聚焦臭氧和PM2.5協(xié)同管控，緊盯重點源項、重點區(qū)域和重點時段，對全省17個地方實施多輪現(xiàn)場幫扶，指導督促各地認真落實大氣污染防治措施，切實完成空氣質(zhì)量改善目標任務。

數(shù)據(jù)顯示，6月1日至7月23日，全省環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固改善，PM2.5平均濃度為16微克/立方米，同比下降15.8%;臭氧平均濃度為157微克/立方米，同比下降1.9%;平均優(yōu)良天數(shù)比率為89.8%，同比上升1.6個百分點。

通過開展“面對面”“手把手”大氣污染防治攻堅幫扶行動，全省共排查948個點位，發(fā)現(xiàn)問題1580個。在幫扶過程中，省級指導地方建立完善并落實“一市一策”“一企一方案”“一源一措施”，明確近期和遠期任務;指導地方建立完善大氣污染防治工作機制，建立大氣污染防治攻堅指揮部，完善大氣污染管理部門聯(lián)動監(jiān)管，強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)合力攻堅;督促地方推進工業(yè)源、移動源、生活面源等大氣污染源綜合治理;指導地方提升污染天氣科學精準應對能力，能夠形成1—3天空氣質(zhì)量精準預報，精準化開展污染天氣應對工作，提升重污染天氣過程評估能力，為后續(xù)應對工作提供參考。

湖北在開展機動車船等移動源污染防治，強化揚塵、露天焚燒等面源污染管控的同時，深化工業(yè)企業(yè)污染治理，累計完成鋼鐵超低排放改造項目103個、焦化工序超低排放改造項目14個并投入運行。推進實施工業(yè)企業(yè)重點治理項目290個，完工后預計可實現(xiàn)氮氧化物減排量1.5萬噸、揮發(fā)性有機物和顆粒物減排量各0.6萬噸。

目前，由湖北牽頭建立的全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)，已成為全國碳市場的大數(shù)據(jù)中樞，不僅推動了湖北能源結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，更促進了綠色低碳類項目、技術、人才、資金流向湖北。截至7月17日，湖北碳市場配額成交總量3.67億噸，成交總額達87.40億元，占全國試點碳市場總量的51.1%，交易規(guī)模等指標始終處于全國“第一方陣”。

加強土壤污染源頭防控，保護荊楚綠色家園

為堅持打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，助力“先行區(qū)”建設，湖北堅決守牢疫情防控生態(tài)環(huán)境安全底線，嚴格落實疫情防控醫(yī)療廢物監(jiān)管和處置“兩個100%”目標;大力推動“無廢城市”建設，通過強化固體廢物綜合治理，城市宜居指數(shù)不斷提升，全省4個城市納入國家“無廢城市”建設名單。

今年以來，全省加強土壤污染源頭防控，全省完成343家涉重企業(yè)、363座關閉礦山的涉鎘排查，依法將327家單位納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，并完成248家隱患排查。開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察，解決與化解了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題與矛盾，切實維護人民群眾的環(huán)境權益。

全省各級生態(tài)環(huán)境部門主動與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、鄉(xiāng)村振興等部門對接，加強定期會商，強化信息共享，統(tǒng)籌各部門資源，形成工作合力。同時，編制《湖北省“十四五”土壤(地下水)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，組織農(nóng)用地土壤污染源頭防治行動，建立“一企一檔”整治清單，嚴把建設用地生態(tài)環(huán)境準入關;推動地下水污染防治，在全國率先完成兩個國家級化工園區(qū)地下水調(diào)查;服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聯(lián)合印發(fā)《湖北省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案》。全省土壤環(huán)境總體安全可控，地下水質(zhì)優(yōu)于全國平均水平，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善向好。

為嚴格自然生態(tài)監(jiān)管，湖北實施“綠盾”強化監(jiān)督，開展生物多樣性試點調(diào)查評估，完成生態(tài)省建設規(guī)劃綱要中期評估修編，深入推進生態(tài)省“五級聯(lián)創(chuàng)”，生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作位列全國“第一方陣”。目前，全省共創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)19個、“兩山”實踐創(chuàng)新基地5個;創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范市縣67個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)787個、生態(tài)村6059個。

為助力全省經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，湖北搶抓機遇，加強項目謀劃和深度對接，大力爭取中央生態(tài)環(huán)保資金、國家山水林田湖草一體化保護修復試點項目和國家第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD)項目。今年以來，獲得中央生態(tài)環(huán)保資金支持21.58億元。未來3年，將獲得國家山水林田湖草一體化保護修復試點項目中央獎補資金20億元。

李飛