夏日的浙江省杭州市淳安縣下姜村，藍天白云繞青山，兩岸蒼翠抱綠水，入目皆是美景。“多年來，下姜村堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子，一任接著一任干，從山林覆綠、治污換能、拆危拆舊、大整大治等基礎底子著手，主動轉變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。”下姜村黨總支書記、村委會主任姜麗娟自豪地說。

近年來，浙江省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動，建成全國首個生態(tài)省，“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎，綠水青山儼然已成為浙江最靚麗的一張金名片。

不久前，浙江省第十五次黨代會隆重開幕，一份2萬多字的黨代會報告，清晰地宣告了過去5年浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的“綠色”底色，也展開了浙江著力推進生態(tài)文明建設先行示范、助力共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的發(fā)展圖景。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

水清岸綠，美如畫卷。盛夏的浦陽江畔，繁花似錦，綠樹搖曳。

然而曾幾何時，浦陽江還是另一番景象：河水黑污臭，河岸臟亂差。為找回水清岸秀，浦陽江水環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)拉開了鐵腕治水的大幕，打出了行業(yè)整治、河道清淤、截污納管等一系列治水組合拳。

短短幾年時間，浦江就圍繞“依法治水、科學治水、鐵腕治水、全民治水”四大主線，關停污染水晶加工戶2萬余家，拆除各類違法建筑670余萬平方米。

“現(xiàn)在浦陽江浦江段水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅲ類水質(zhì)，51條支流水質(zhì)全部達到Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類，浦陽江(浦江段)更是入選了全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例。”浙江省治水辦有關負責人介紹說。

不僅水更清，浙江的天也更藍了，地也更綠了。2021年，浙江空氣質(zhì)量、地表水、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高——國家地表水考核進入前5名，設區(qū)城市PM2.5平均濃度為24微克/立方米……

在現(xiàn)有基礎上，如何推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)高位改善，一直是浙江思考的問題。

2021年，浙江發(fā)布《浙江省八大水系和近岸海域生態(tài)修復與生物多樣性保護行動方案(2021—2025年)》，組織開展八大水系生物本底調(diào)查;全省推進29個重點區(qū)域生物多樣性調(diào)查評估，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)5個全球新物種，磐安還開展了生物多樣性友好城市試點建設……

生態(tài)趨好，浙江大地上的生物“朋友圈”熱鬧了起來，在“世界動物活化石”金斑喙鳳蝶、中華斑羚、中華穿山甲等的身姿中，人與自然和諧共生的美感油然而生。

浙江省第十五次黨代會報告提出，今后五年，浙江要全面加強生態(tài)修復和生物多樣性保護，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“無廢城市”基本全覆蓋，生物多樣性保護水平明顯提升。

綠色低碳發(fā)展深入推進

環(huán)境治理、生態(tài)保護和修復都只是生態(tài)環(huán)境問題的治“標”之法，而生態(tài)環(huán)境問題歸根結底是發(fā)展方式問題，如何從根本上解決?

沿著綠色高質(zhì)量的發(fā)展脈絡，浙江不斷推出新政策、新舉措、新技術督促企業(yè)綠色低碳轉型、推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。特別是在全省范圍內(nèi)開展碳評價工作。

2021年，《浙江省建設項目碳排放評價編制指南(試行)》(以下簡稱《指南》)發(fā)布，明確從當年8月8日起，省內(nèi)鋼鐵、火電、建材等九大重點行業(yè)在上馬新項目時，要在環(huán)評中納入碳排放評價。

“根據(jù)新規(guī)，項目碳排放水平過高，就會受限。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關負責人介紹。《指南》要求，全面分析建設項目二氧化碳產(chǎn)排節(jié)點，在工藝流程圖中增加二氧化碳產(chǎn)生、排放情況示意。此外，根據(jù)建設項目化石燃料、涉碳排放的工業(yè)生產(chǎn)原輔料以及凈購入電力和熱力特性及活動水平數(shù)據(jù)，分析碳排放影響因素。“把碳排放影響評價納入環(huán)評，碳排放高的產(chǎn)業(yè)就會從源頭被過濾，進而推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。”

去年，浙江圍繞碳評價工作，建立了能耗在5000噸標煤以上的1635家重點企業(yè)碳賬戶，同時嚴格規(guī)范“兩高”項目環(huán)境準入，否決“兩高”項目環(huán)評文件39個。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%。其中，千噸以上和重點監(jiān)測用能企業(yè)能源消費量分別增長3.7%和3.1%，而單位增加值能耗則分別下降6.7%和6.9%。

2022年2月，浙江發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，提出以數(shù)字化改革撬動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

2022年6月，浙江省第十五次黨代會報告再次明確：“扎實推進碳達峰碳中和。實施碳達峰方案，高水平建設國家清潔能源示范省，建設綠色制造體系和服務體系，構建減污降碳協(xié)同制度體系。”

“綠水青山就是金山銀山”轉化不斷拓展

在經(jīng)濟與生態(tài)良性互動的發(fā)展模式下，生態(tài)文明建設正成為共同富裕新的增長點。在浙江，打通“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，助力共同富裕的故事比比皆是。

走進衢州市龍游縣浦山村，整潔的村道和蔥郁的庭院，勾勒出一幅“村中有景、景中有村”的未來鄉(xiāng)村新畫面。

近年來，浦山村通過生態(tài)環(huán)境保護修復，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，以民族特色和親子游樂研學為產(chǎn)業(yè)定位，積極推進農(nóng)村資源集中收儲、產(chǎn)權交易。特別是依托好風景，創(chuàng)新“政府+村集體+社會資本”模式，發(fā)揮“一米菜園”優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、小吃店等“小生意”，區(qū)塊內(nèi)畬族民宿、共享食堂、親子研學基地等多元業(yè)態(tài)風生水起，僅“鳳凰部落”親子游樂村項目每年就可為村里帶來保底分紅20萬元和凈利潤20%的合作收益分紅，村民戶均收入超3萬元。

除了大力發(fā)展生態(tài)旅游，龍游縣還創(chuàng)新模式激活了山林經(jīng)濟，大力發(fā)展花菇產(chǎn)業(yè)，走出了一條綠水青山源源不斷向金山銀山轉化的綠色共富之路。

除了龍游，在麗水市，“麗水山泉”商標申請注冊成功，打開了水資源的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)之路;在安吉縣，余村人按照當下每噸五六十元的碳匯市場價，對村里6000畝竹林碳匯進行了交易……

富民增收，“綠水青山就是金山銀山”轉化功不可沒，體制機制創(chuàng)新不可或缺。2020年10月，浙江發(fā)布全國首部省級GEP核算標準，散落在山間的自然資源成了可以“明碼標價”的新寶貝。

基于此，麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)獲得當?shù)厥坠P6億元GEP貸綜合授信，景區(qū)提升、茶園建設等項目有了源頭活水;景寧縣大均鄉(xiāng)、遂昌縣大田村等地，以GEP核算報告為依據(jù)，森林、空氣等“入股”研學、農(nóng)旅項目，綠水青山利用方式迎來新變革。

下一步，按照浙江省著力構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系，進一步完善生態(tài)富民惠民機制，推動綠色共富，助力共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。

中國環(huán)境報記者 朱智翔