生態(tài)環(huán)境部：嚴(yán)防“洋垃圾”變相進(jìn)口 將制定相關(guān)工作方案;生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門正在研究制定新污染物治理行動(dòng)方案

3月30日召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇介紹了“無廢城市”建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。記者獲悉，下一步，生態(tài)環(huán)境部將制定相關(guān)工作方案，嚴(yán)防“洋垃圾”的走私和變相進(jìn)口。

關(guān)注 1

鼓勵(lì)有條件省份全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)

2019年以來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)深圳等11個(gè)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)特殊地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。任勇稱，“十四五”時(shí)期，將推進(jìn)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

他表示，固體廢物既是水氣土污染的“源”、也是水氣土污染治理的“匯”，加強(qiáng)固體廢物污染防治有助于協(xié)同推進(jìn)水、氣、土環(huán)境污染治理。同時(shí)，固體廢物污染防治“一頭連著減污，一頭連著降碳”。有研究機(jī)構(gòu)對(duì)45個(gè)國家和地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，通過提升城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑等4類固體廢物的全過程管理水平，可以實(shí)現(xiàn)國家碳排放減量的13.7%-45.2%(平均27.6%)。減污降碳是“無廢城市”建設(shè)的一個(gè)新的使命。

去年年底，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同17個(gè)部門印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》。該《方案》的主要目標(biāo)是到2025年，實(shí)現(xiàn)“無廢城市”固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障。

關(guān)注 2

疫情醫(yī)療廢物“日產(chǎn)日清”

目前，疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水的處理處置備受關(guān)注。任勇表示，截至去年年底，全國醫(yī)療廢物集中處置能力約215萬噸/年，比疫情前的2019年底提高了39%，另外，各地還具備醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力近200萬噸/年。

針對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境部定期對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)開展集中調(diào)度，今年年初以來實(shí)行每日調(diào)度，指導(dǎo)督促重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)100%”工作要求，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋;醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時(shí)有效收集和處理處置100%全落實(shí)。

近期全國本土聚集性疫情發(fā)生以來，從調(diào)度情況看，全國中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處理處置情況平穩(wěn)有序，醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處理處置能力充足。

全國涉及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的市(州)和直轄市中，約七成的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物日處置負(fù)荷率都在50%以下，所有疫情醫(yī)療廢物做到了日產(chǎn)日清�？傮w來看，定點(diǎn)醫(yī)院和城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理能力滿足需求，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

關(guān)注 3

嚴(yán)防不符合標(biāo)準(zhǔn)的再生原料變相入境

從去年開始，我國已全面禁止“洋垃圾”入境。任勇稱，從2017年到2020年，經(jīng)過4年的努力，我國如期實(shí)現(xiàn)了在2020年年底固體廢物進(jìn)口清零的目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家將我國作為“垃圾場”的歷史一去不復(fù)返。

他坦言，全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”后，鞏固改革成果仍面臨一些新挑戰(zhàn)。例如，一些不法企業(yè)和個(gè)人受利益驅(qū)使，通過偽報(bào)、“影子商品”“螞蟻搬家”“偷梁換柱”等隱蔽方式走私“洋垃圾”，增加了執(zhí)法打擊難度。2021年，海關(guān)總署共立案偵辦廢物走私犯罪案件110起，查證涉案廢物4.2萬噸。另外，再生原料進(jìn)口、保稅維修、再制造等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，存在一定的變相進(jìn)口“洋垃圾”的風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將制定實(shí)施深化鞏固禁止“洋垃圾”進(jìn)口工作方案，嚴(yán)防“洋垃圾”的走私和變相進(jìn)口。針對(duì)“洋垃圾”走私呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，配合海關(guān)總署等有關(guān)部門強(qiáng)化“源頭控、口岸防、國內(nèi)查、后續(xù)打”的全鏈條防控。規(guī)范再生原料產(chǎn)品進(jìn)口管理，引導(dǎo)企業(yè)依法開展再生原料產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)，嚴(yán)防不符合標(biāo)準(zhǔn)的再生原料披著合法外衣變相入境。

關(guān)注 4

對(duì)重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過程管控

任勇介紹新污染物治理相關(guān)情況。從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，新污染物是指具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，它們對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。目前，國際上廣泛關(guān)注的新污染物有四大類：一是持久性有機(jī)污染物，二是內(nèi)分泌干擾物，三是抗生素，四是微塑料。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)展改革委等13個(gè)部門正在研究制定新污染物治理行動(dòng)方案，提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動(dòng)舉措和保障措施。

新污染物治理總體思路是通過對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估，篩出評(píng)出需要重點(diǎn)管控的新污染物。然后對(duì)重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過程管控，包括對(duì)生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。所以，總體思路可概括為：“篩、評(píng)、控”和“禁、減、治”。

新京報(bào)記者 張璐