湛藍(lán)的天空通透而明亮，幾朵白云如飽滿(mǎn)的棉花點(diǎn)綴其上……這是網(wǎng)友在四川省成都市青羊區(qū)拍攝的視頻內(nèi)容，他在文案中寫(xiě)道：“這是青羊的天空，真的很美。”

“2021年，青羊區(qū)全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加10天，除PM2.5外其余五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，基本消除重污染天氣。”成都市青羊生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)劉超表示：“這一切得益于青羊區(qū)生態(tài)環(huán)境局高度重視空氣質(zhì)量改善這項(xiàng)生態(tài)惠民‘一號(hào)工程’，堅(jiān)持‘一天一天數(shù)著過(guò)，一微克一微克摳著過(guò)’，全力以赴、攻堅(jiān)克難，最終全面完成成都市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。”

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高站位組織推動(dòng)

環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善離不開(kāi)高位推動(dòng)和強(qiáng)力攻堅(jiān)。

青羊區(qū)委區(qū)政府高度重視大氣污染防治工作，成立以區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為指揮長(zhǎng)、相關(guān)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的大氣攻堅(jiān)指揮部，區(qū)政府4位分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭城建源、交通源、工業(yè)源、面源4個(gè)攻堅(jiān)小組，第一時(shí)間調(diào)度部署大氣攻堅(jiān)工作。2021年，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等會(huì)議中專(zhuān)門(mén)研究部署大氣污染防治工作80余次。

在研究部署大氣攻堅(jiān)工作的同時(shí)，青羊區(qū)通過(guò)建立督查機(jī)制織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。

一年來(lái)，青羊區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以采取“四不兩直”方式帶隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，各街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自深入現(xiàn)場(chǎng)抓工作落實(shí)，在全區(qū)相關(guān)會(huì)議上通報(bào)各單位“一把手”帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)次數(shù)及工作成效。2021年11月以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)大氣污染防治工作10次，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)38次，區(qū)級(jí)部門(mén)和街道“一把手”現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)213次。

此外，青羊區(qū)組建由紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、目標(biāo)考核部門(mén)參與的督查工作專(zhuān)班，實(shí)行24小時(shí)3班倒不間斷巡查暗訪，收集匯總突出典型問(wèn)題，制作12期警示曝光片在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)上播放。

同時(shí)，青羊區(qū)嚴(yán)格通報(bào)考核，制定出臺(tái)《青羊區(qū)大氣污染防治工作考評(píng)辦法》，試行大氣污染防治約談、空氣質(zhì)量月排名，全年印發(fā)大氣污染防治工作簡(jiǎn)報(bào)12期、專(zhuān)報(bào)9期、通報(bào)84期。組織大氣污染防治警示約談會(huì)3次，約談工作推進(jìn)不力、污染源監(jiān)管不到位的區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、屬地街道和區(qū)屬平臺(tái)公司11個(gè)(次)，扣獎(jiǎng)街道資金72萬(wàn)元，對(duì)5名履職不力人員予以問(wèn)責(zé)。

高位推動(dòng)之下，青羊區(qū)治氣戰(zhàn)線保持方向不變、力度不減的戰(zhàn)略定力，以最優(yōu)的機(jī)制、最強(qiáng)的決心、最大的努力、最全的保障，為青羊區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)向好打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科學(xué)施策，高水平精準(zhǔn)防控

行事必有法，然后有可依。打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持科學(xué)施策、靶向用力。

圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，青羊區(qū)邀請(qǐng)清華大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)、省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、市環(huán)科院等監(jiān)測(cè)和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家親臨現(xiàn)場(chǎng)把脈問(wèn)診，查找問(wèn)題根源;邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、執(zhí)法骨干開(kāi)班授課，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，傳授日常管理經(jīng)驗(yàn)，助力污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)。

同時(shí)加大科技裝備投入，強(qiáng)化智慧手段運(yùn)用，安裝投用高空大氣激光雷達(dá)，不間斷掃描分析重點(diǎn)區(qū)域污染來(lái)源。配備走航監(jiān)測(cè)車(chē)，開(kāi)展道路積塵和揮發(fā)性有機(jī)物走航監(jiān)測(cè)40余次。通過(guò)實(shí)施污染源在線監(jiān)控，將全區(qū)96個(gè)在建工地納入智慧工地監(jiān)管平臺(tái)，17座加油站完成油氣回收系統(tǒng)在線監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)，15座完成三次油氣回收治污設(shè)施升級(jí)，28家鈑噴汽修和6家涉氣工業(yè)企業(yè)完成電力監(jiān)控和揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)，分批次推進(jìn)全區(qū)大中型餐飲和重點(diǎn)區(qū)域所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)油煙在線監(jiān)控安裝，已完成263家現(xiàn)場(chǎng)探勘，89家安裝調(diào)試工作，初步實(shí)現(xiàn)了“人防+技防+智慧手段”全覆蓋。

“為抓好重污染應(yīng)急管控，在重污染預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，青羊區(qū)第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、通訊軟件多渠道發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，明確相應(yīng)應(yīng)急管控要求。”劉超表示，重污染天氣預(yù)警期間，青羊區(qū)生態(tài)環(huán)境局要對(duì)各類(lèi)污染源每日至少完成兩遍以上現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促指導(dǎo)企事業(yè)單位科學(xué)實(shí)施錯(cuò)峰作業(yè)、停工停產(chǎn)等應(yīng)急減排措施，26個(gè)施工工地實(shí)行專(zhuān)人駐場(chǎng)監(jiān)管。及時(shí)啟動(dòng)“四不兩直”暗查暗訪，加緊壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。

以科學(xué)的方法緊盯各類(lèi)污染源頭，以“打靶”的準(zhǔn)頭落實(shí)每一項(xiàng)舉措，青羊區(qū)大幅度削減了污染物排放，從根本上遏制了大氣污染現(xiàn)象惡化的可能。

常態(tài)巡查，高效能監(jiān)管執(zhí)法

“加強(qiáng)巡查監(jiān)管始終是大氣環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的基本手段，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，才能確保大氣環(huán)境健康、安全。”劉超說(shuō)。

為此，青羊區(qū)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化管理，落實(shí)行業(yè)主管、屬地監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，實(shí)施大氣污染源“一對(duì)一”責(zé)任制監(jiān)管體系，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任人員320余人，對(duì)26個(gè)重點(diǎn)工地實(shí)施常態(tài)化駐場(chǎng)監(jiān)管。委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展污染源日常管理監(jiān)督，全天候不間斷開(kāi)展巡查檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類(lèi)大氣污染問(wèn)題2140余個(gè)。

為有力打擊大氣污染物偷排現(xiàn)象，青羊區(qū)生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“一號(hào)行動(dòng)”，建立大氣污染執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，全年累計(jì)查處柴油貨車(chē)尾氣超標(biāo)車(chē)輛698臺(tái)、揚(yáng)塵污染違法行為258件、非道路機(jī)械尾氣超標(biāo)9件、露天焚燒8件、企業(yè)廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行3件，累計(jì)罰款190.46萬(wàn)元。責(zé)令45個(gè)施工工地停工整改，約談建設(shè)單位46個(gè)，扣除企業(yè)信用分110起，取消施工工地綠色標(biāo)桿資質(zhì)17個(gè)。

與此同時(shí)，開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。會(huì)同武侯、金牛區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查25次，解決跨區(qū)域污染問(wèn)題60余個(gè)。強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同，聯(lián)合市住建部門(mén)開(kāi)展施工工地整治，提升重點(diǎn)區(qū)域施工工地污染防治水平，打造市級(jí)綠色標(biāo)桿工地76個(gè)，綠色鈑噴汽修中心25個(gè)。聯(lián)合公安交管部門(mén)強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)管，設(shè)立常態(tài)化卡點(diǎn)8個(gè)，累計(jì)抽測(cè)柴油汽車(chē)尾氣8392臺(tái)(次)，處罰超標(biāo)車(chē)輛698輛。開(kāi)展全區(qū)大清掃活動(dòng)，出動(dòng)清掃保潔人員5300余人(次)，清掃道路院落810余萬(wàn)平方米。

一組組鮮明、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，彰顯了青羊區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員“對(duì)守法者無(wú)事不擾，對(duì)違法者利劍高懸”的執(zhí)法理念，體現(xiàn)了執(zhí)法人員嚴(yán)厲打擊違法企業(yè)和違法行為的決心，也體現(xiàn)了高效能監(jiān)管執(zhí)法的良好成效。

大氣污染防治攻堅(jiān)工作，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。“成績(jī)來(lái)之不易，但我們也清楚認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前青羊區(qū)大氣污染防治工作的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，離公園城市要求和人民群眾期盼還有不小差距。”劉超表示，“2022年，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)成都市生態(tài)環(huán)境局黨組和青羊區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作部署，加快推動(dòng)青羊空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在全市區(qū)(市)縣排名爭(zhēng)先進(jìn)位，努力為錦城藍(lán)天貢獻(xiàn)青羊力量。”