姑蘇區(qū)法院聯(lián)合大運(yùn)河(蘇州段)沿岸沿線六家檢察院，建立深化大運(yùn)河生態(tài)資源司法保護(hù)“1+6”合作機(jī)制。

“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水，水上有白帆哪，啊水下有紅菱哪……”一首纏綿婉轉(zhuǎn)的《太湖美》唱出了人們對(duì)太湖兩岸優(yōu)美風(fēng)光和豐富物產(chǎn)的贊美與喜愛，太湖宛如一顆明珠，鑲嵌在江浙兩省。它是寶貴的環(huán)境資源財(cái)富，也是司法力量護(hù)佑綠水青山生態(tài)環(huán)境資源的重要對(duì)象。

2019年7月，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院設(shè)立了太湖流域環(huán)境資源法庭，集中管轄蘇州、無錫、常州部分地區(qū)環(huán)境資源第一審民事、刑事、行政訴訟案件，開啟了太湖流域環(huán)境資源司法保護(hù)新征程。

以太湖流域環(huán)資法庭設(shè)立為契機(jī)，近年來，姑蘇區(qū)法院充分發(fā)揮環(huán)資審判職能，努力打造太湖這一“最美窗口”的靚麗明珠，為太湖流域生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

■重拳出擊

切實(shí)打擊環(huán)境污染犯罪

太湖西山島屬于太湖風(fēng)景名勝區(qū)西山景區(qū)，全島及周邊島嶼為生態(tài)紅線二級(jí)管控區(qū)域，以自然、人文景觀保護(hù)為主導(dǎo)生態(tài)功能，吸引著來自全國各地的游客。

時(shí)光撥轉(zhuǎn)回5年多前，2016年7月的一個(gè)下午，風(fēng)景如畫的這里卻停靠著用篷布蓋好的8條船只，船只上裝滿跨省運(yùn)來的數(shù)千噸垃圾，不法分子往西山傾倒垃圾時(shí)，被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

原來，為賺取垃圾接收費(fèi)，不法分子擅自接收大量未經(jīng)處理的生活和建筑垃圾，傾倒在西山島附近，導(dǎo)致太湖部分水體散發(fā)出難聞的氣味，污染了周邊環(huán)境，造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)850余萬元，“垃圾跨省傾倒太湖西山案”備受全國關(guān)注。

“隱患遠(yuǎn)不止于環(huán)境污染。案件中涉及的宕口，距離最近的取水口直線距離僅兩公里，且非�？拷�另一個(gè)取水點(diǎn)，一旦發(fā)生水體污染擴(kuò)散，將嚴(yán)重影響生活在該地域范圍群眾的飲用水安全。”太湖流域環(huán)資法庭負(fù)責(zé)人馬文立指著水域地圖神色凝重地說。

經(jīng)過為期8個(gè)多月的4次公開審理，在充分聽取公訴機(jī)關(guān)舉證、質(zhì)證的基礎(chǔ)上，姑蘇法院作出一審判決，最終對(duì)3名被告人依法處以四年六個(gè)月至五年六個(gè)月不等有期徒刑，并處罰金。該案案情復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高，后又歷經(jīng)兩個(gè)多月的審理，最終駁回上訴請(qǐng)求，維持原判。

近年來，姑蘇區(qū)法院堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法懲處破壞太湖流域生態(tài)環(huán)境資源的各類違法犯罪行為，對(duì)污染環(huán)境犯罪的被告人，依法從嚴(yán)適用緩刑。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，已審結(jié)環(huán)境資源類刑事案件共563件、環(huán)境行政訴訟案件117件、環(huán)境污染民事訴訟案件140件，以及環(huán)境污染刑事附帶民事公益訴訟案件47件。

“案件中既有社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大案，還有諸如從事電鍍、金屬加工的小作坊偷排超標(biāo)污水等典型案件。小案危害可不小，法院的依法判決有力打擊了各類環(huán)境污染犯罪行為，向全社會(huì)昭示了太湖流域環(huán)資法庭堅(jiān)定守護(hù)綠水青山的決心。”姑蘇區(qū)法院副院長徐侃表示。

■匯聚多方合力

共建大運(yùn)河“最精彩一段”

蘇州是大運(yùn)河沿線流經(jīng)區(qū)域最多的城市之一。古老的大運(yùn)河穿城而過，雕塑出姑蘇人家枕河而居的特色風(fēng)貌和生活方式，造就了姑蘇區(qū)在大運(yùn)河文化帶蘇州段建設(shè)中的特殊地位。作為太湖流域的重要河道之一，大運(yùn)河一直是姑蘇區(qū)法院的重點(diǎn)守護(hù)對(duì)象。

大運(yùn)河保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單憑一家之力難以完成。2019年10月，姑蘇區(qū)法院率先牽頭建立“1+12”司法聯(lián)盟，與蘇錫常12家檢察院簽署《太湖流域生態(tài)環(huán)境資源司法聯(lián)合保護(hù)框架協(xié)議》，凝聚法檢保護(hù)合力，聯(lián)合打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源的各類違法犯罪。

在“1+12”司法聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，2020年12月，在蘇州中院的指導(dǎo)下，姑蘇區(qū)法院牽頭大運(yùn)河(蘇州段)沿岸沿線5家基層法院，共簽司法協(xié)作協(xié)議，落實(shí)涉大運(yùn)河(蘇州段)案件跨區(qū)立案服務(wù)全覆蓋，加強(qiáng)環(huán)境資源類糾紛的預(yù)防和處置，推動(dòng)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)沿線文化遺產(chǎn)傳承。

法律護(hù)航，使大運(yùn)河水更清、景更美，姑蘇區(qū)法院主動(dòng)作為，于2020年12月18日聯(lián)合大運(yùn)河(蘇州段)沿岸沿線六家檢察院，建立深化大運(yùn)河生態(tài)資源司法保護(hù)“1+6”合作機(jī)制。

徐侃介紹，根據(jù)該機(jī)制，涉大運(yùn)河的刑事案件，從偵查、審查起訴到司法審判，將實(shí)行全程跟蹤標(biāo)識(shí)，突出對(duì)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)，必要時(shí)在案件審理中邀請(qǐng)大運(yùn)河保護(hù)專家等專家輔助人出庭提供專業(yè)意見。

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，大運(yùn)河(蘇州段)很多沿線河道面臨水生態(tài)和環(huán)境壓力等新挑戰(zhàn)，我相信‘1+6’合作機(jī)制將會(huì)為大運(yùn)河保護(hù)提供有力的司法支撐。”蘇州市文物保護(hù)管理所大運(yùn)河遺產(chǎn)展示館副主任袁瓊嵐充滿信心地說。

積極開展司法合作的同時(shí)，姑蘇區(qū)法院還先后與省漁政支隊(duì)，蘇州吳江、吳中、高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局等多家行政機(jī)關(guān)簽署合作備忘錄，助力生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理強(qiáng)度再升級(jí)。

據(jù)介紹，在妥善審結(jié)一起民事糾紛案件后，姑蘇區(qū)法院就案件中折射出的大運(yùn)河沿線某駁岸年久失修隱患，及時(shí)向主管部門發(fā)出司法建議，并提出合理化解決方案，得到相關(guān)主管部門的迅速回應(yīng)，有力助推了蘇州水上旅游良好環(huán)境的共同營造。

“廣聚環(huán)境資源生態(tài)保護(hù)的內(nèi)外合力，才能穩(wěn)妥審理執(zhí)行好大運(yùn)河(蘇州段)環(huán)境治理和沿線古跡文化遺產(chǎn)相關(guān)案件，更好地為建設(shè)大運(yùn)河文化帶‘最精彩的一段’貢獻(xiàn)司法智慧和司法力量。”談到近年來為推動(dòng)環(huán)境資源保護(hù)，姑蘇區(qū)法院聯(lián)動(dòng)多方力量的作為，姑蘇區(qū)法院院長楊曉春表示。

■生態(tài)優(yōu)先

探索實(shí)踐恢復(fù)性司法

“小朋友你好，野生動(dòng)物是我們?nèi)祟惖暮门笥�，我們一定要愛護(hù)它們哦……”一位志愿者正向百花洲公園里玩耍的孩子們免費(fèi)發(fā)放野生動(dòng)物保護(hù)宣傳冊(cè)。

兩年前，眼前這位熱心公益的年輕人，卻是站在法庭被告人席上的野生動(dòng)物非法售賣者。“我當(dāng)時(shí)也是腦子一熱，通過朋友介紹，買了幾只黑白泰加蜥蜴和蘇卡達(dá)陸龜，就想著倒手賣出去賺點(diǎn)差價(jià)，沒想到就這么犯了法。”說起自己當(dāng)初的一時(shí)“沖動(dòng)”，小程后悔不已。

在法官的教育引導(dǎo)下，小程意識(shí)到社會(huì)上有很多人都不知道購買、出售野生動(dòng)物的法律后果，于是他主動(dòng)投身公益環(huán)保事業(yè)，精心設(shè)計(jì)、自費(fèi)印制宣傳材料近兩萬份，無償捐贈(zèng)給企業(yè)、學(xué)校等單位并在公共場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放。

“我原來是學(xué)設(shè)計(jì)的，根據(jù)法官講的法律知識(shí)，我剪輯了一個(gè)小視頻，希望可以讓更多人了解保護(hù)野生動(dòng)物的重要性。”同案被告人阿唐是小程的“上家”，在法官的幫助教育下，他利用自身專長，制作了一則短視頻，以公益廣告的形式在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投放，取得了很好的宣傳效果。

“如何讓被告人從內(nèi)心深處真正認(rèn)罪悔罪，并促使其以實(shí)際行動(dòng)宣傳環(huán)保、修復(fù)受損的環(huán)境資源，是我們一直在探索實(shí)踐的課題。” 馬文立介紹，近年來，姑蘇區(qū)法院對(duì)明確有修復(fù)生態(tài)環(huán)境意愿的被告人加以合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們以增殖放流、打撈水草、繳納公益基金定向修復(fù)等形式，最大限度降低資源破壞和環(huán)境污染對(duì)城市發(fā)展、群眾生活的負(fù)面影響。

2019年12月，在位于蘇州市吳中區(qū)光福鎮(zhèn)的太湖之濱，姑蘇區(qū)法院設(shè)立了集生態(tài)修復(fù)保護(hù)、警示教育和普法宣傳功能于一體的太湖流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，該基地是太湖流域環(huán)境資源法庭設(shè)立的首個(gè)生態(tài)修復(fù)基地，也是法院踐行恢復(fù)性司法理念的重要陣地。

“一、二、三，倒!”隨著響亮的口號(hào)，一筐筐活蹦亂跳的花白鰱被倒進(jìn)了碧波萬頃的太湖之中，大家手握魚筐，喜笑顏開。2021年3月，姑蘇區(qū)法院“2021大美太湖”司法保護(hù)主題系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，在太湖流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，市領(lǐng)導(dǎo)、蘇州中院主要領(lǐng)導(dǎo)和姑蘇區(qū)法院干警、漁政隊(duì)員們共同將10萬尾魚苗投放至太湖，為優(yōu)化太湖生態(tài)環(huán)境、維護(hù)水生生物資源多樣性起到了積極的示范效果。