近日，江蘇省泰州市政府召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布全國首個針對健康長江評價的團體標準，首次提出了我國長江大保護背景下的健康長江指數評價指標體系，構建了一套完整、科學的健康長江評價方法。

主客觀結合

科學全面評價

據南京大學環(huán)境學院教授畢軍介紹，標準基于新時期下“健康長江”的內涵特性，結合“壓力—狀態(tài)— 響應”模型概念，從“資源和諧、水質清潔、環(huán)境安全、生態(tài)優(yōu)美、公眾滿意”5個維度，構建了兼具普適性和創(chuàng)新性的健康長江指數評價體系。評價結果能夠更完整、準確地反映評價期內長江的健康狀況，能夠充分體現長江健康狀態(tài)與社會經濟活動壓力、流域管理措施之間的互動關系，可幫助地區(qū)管理者確定長江健康管理的主要問題和重點方向，為沿江各地區(qū)審視和協(xié)調長江保護與開發(fā)關系提供一個更加科學、全面的視角。

具體而言，評價指標體系包括客觀和主觀兩個方面。客觀方面，是在經濟社會發(fā)展壓力下，長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合狀態(tài)評價，由和諧長江、清潔長江、安全長江和優(yōu)美長江4個維度的要素構成，每個維度包含壓力、狀態(tài)、響應3個層次。其中，和諧長江主要考慮水資源、航道利用;清潔長江主要考慮水質保護、點源和面源污染控制;安全長江主要考慮水環(huán)境風險防控及防洪安全保障;優(yōu)美長江主要考慮岸線生態(tài)和水生態(tài)環(huán)境保護。

主觀方面，是從公眾生態(tài)環(huán)境權益訴求維度考慮，包括環(huán)境類公眾投訴增長率、環(huán)境類群體事件得分、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度3項指標。

對這些指標數據采用模型進行評估后，最終計算出健康長江指數，不同的指數區(qū)間對應著不同的健康等級，一、二、三、四、五級分別對應綠、藍、黃、紅、灰五色。

“體檢”加建議

“康復”指導可操作

據悉，健康長江指數評價完成后還會進一步分析，針對各具體指標存在的主要問題進行診斷，給出長江健康狀況診斷書，據此提出管理建議。

長江健康狀況診斷書一般以年度為據，以2019年為例，對泰州兩市兩區(qū)的管理建議分別是靖江市應加大節(jié)水用水管控力度，增強水資源合理利用;泰興市需加強水資源利用效率，提升沿江區(qū)域水環(huán)境安全風險管理整體水平;高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)岸線生態(tài)壓力較大，需加強岸線生態(tài)修復和保護。

江蘇省環(huán)境科學學會理事長劉建琳認為，本次發(fā)布的團體標準是在泰州市歷經近4年的“長江大體檢”實踐經驗總結提煉出的成果，首次定義健康長江是達到資源利用合理、水質清潔、水環(huán)境和防洪安全、生態(tài)優(yōu)美、公眾滿意度高的復合體系，具體由和諧長江、清潔長江、安全長江、優(yōu)美長江和公眾滿意度5個方面可獲得、可量化的指標構成，無論用于長江的“體檢”還是“康復體檢”都具有很好的操作性，為今后長江流域的治理工作共享泰州經驗提供了具體的指導書。

泰州市生態(tài)環(huán)境局局長劉曉蕾說，下一步，將以發(fā)布《健康長江評價技術規(guī)范》團體標準為契機，持續(xù)深入推進“健康長江泰州行動”，全面分析評價長江泰州段生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合狀態(tài)，為全面、科學評價長江生態(tài)環(huán)境健康狀況提供依據，形成可復制、可推廣的健康長江管理標準體系，更好地推進長江大保護。