“我們臺(tái)州臨海醫(yī)化園區(qū)整改成效明顯，被制作成1分多鐘的專題片在會(huì)議上播放。”浙江省臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳昌筍說。

2021年12月23日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議召開，研究部署推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)播放了2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片，據(jù)陳昌筍介紹，臺(tái)州臨海是其中問題整改的正面典型案例之一。

截至目前，臺(tái)州市已歷經(jīng)系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“體檢”。這位長(zhǎng)期扎根一線的生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)分享了在督察中如何變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心、迎頭向前建設(shè)美麗臺(tái)州的感受。

環(huán)境“痛點(diǎn)”變綠色發(fā)展起點(diǎn)

臺(tái)州市委、市政府高度重視督察問題整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察后，成立警示案例整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和醫(yī)化行業(yè)綜合整治、修造船行業(yè)整治、流域碼頭及各類堆場(chǎng)整治三個(gè)工作專班。

同時(shí)，在“剛性執(zhí)法”上做文章。過去一年，全市作出行政處罰決定書655件，罰款金額1.1億元，罰款金額排名全省第三，五類案件總數(shù)430件，連續(xù)5年位居全省第一。

臺(tái)州市還圍繞警示案例，全力補(bǔ)齊短板。投入12.37億元，統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)項(xiàng)目14個(gè)、危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、垃圾處置項(xiàng)目4個(gè)、污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目9個(gè)、醫(yī)化園區(qū)地下水污染防治項(xiàng)目11個(gè)。

陳昌筍表示，“我們意識(shí)到，與其被督辦，不如主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。”臺(tái)州市舉一反三，自我摸排，組織開展了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、環(huán)境污染問題排查見底百日攻堅(jiān)等行動(dòng)，共出動(dòng)人員39411人次，排查企業(yè)(點(diǎn)位)17090個(gè)，同時(shí)建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題4149個(gè)。

通過全力推進(jìn)醫(yī)化行業(yè)綜合治理，全市87家醫(yī)化企業(yè)制定4059條“一廠一策”整治措施，完成整改4054條。同時(shí)，倒逼了低效用地企業(yè)退出，完成醫(yī)化園區(qū)16家企業(yè)整合重組，倒逼58個(gè)車間設(shè)備拆除、推倒重建，收儲(chǔ)土地353.9畝。值得一提的是，目前問題曝光點(diǎn)位仙居醫(yī)化園區(qū)地下水監(jiān)測(cè)井COD平均濃度為44mg/L，較整治前下降93.7%。

隨著環(huán)保治理投入力度加大，綠色發(fā)展的動(dòng)力逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。

數(shù)據(jù)顯示，自全面整治后，臨海醫(yī)化園區(qū)2021年全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值217.6億元，同比增長(zhǎng)17.9%;仙居醫(yī)化園區(qū)2021年全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.3億元，同比增長(zhǎng)7.75%。

醫(yī)化行業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展雙贏，僅是臺(tái)州三大專項(xiàng)行動(dòng)成效縮影之一。

“環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間絕不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，當(dāng)我們把生態(tài)環(huán)境的價(jià)值考慮進(jìn)去，臺(tái)州就站在了綠色發(fā)展的新起點(diǎn)上。”陳昌筍補(bǔ)充說，“經(jīng)過‘陣痛期’，行業(yè)空間布局、企業(yè)生產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理、規(guī)范了，反而給經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展騰出了新空間。”

創(chuàng)新機(jī)制，打通聯(lián)防聯(lián)治“堵點(diǎn)”

在臺(tái)州，整改已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展：第一輪督察涉及的16項(xiàng)整改任務(wù)、交辦的746件信訪件均已整改到位。第二輪督察涉及的16項(xiàng)問題中，8項(xiàng)問題已完成整改，其余8項(xiàng)問題整改工作均序時(shí)推進(jìn);交辦的518件信訪件已辦結(jié)501件、銷號(hào)496件，累計(jì)責(zé)令企業(yè)整改354家，立案處罰190家，行政拘留10人，刑事拘留27人，累計(jì)罰款金額3673.0444萬元。

問題解決背后是組織領(lǐng)導(dǎo)和制度安排在提供強(qiáng)大保障。

陳昌筍的辦公桌上疊著厚厚的一摞文件�！杜_(tái)州市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)警示案例整改推進(jìn)十大措施細(xì)化方案》中“邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜覍�業(yè)指導(dǎo)、全面發(fā)動(dòng)群眾陽光監(jiān)督、設(shè)立舉報(bào)制度人人喊打”等十大“硬核”措施，疏通的是各個(gè)環(huán)節(jié)的“堵點(diǎn)”，開發(fā)了全民參與的機(jī)制，保障了整治的科學(xué)性。

《臺(tái)州市市直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《關(guān)于建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見》《臺(tái)州市民主黨派生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)民主監(jiān)督工作實(shí)施方案》等文件，把生態(tài)環(huán)境部門單打獨(dú)斗的局面逐步轉(zhuǎn)換成部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)治的模式，黨政同責(zé)、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成。

“原來是環(huán)保部門一家的工作，現(xiàn)在‘管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保’，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新格局。”陳昌筍拿著文件一件一件對(duì)記者耐心解釋。

據(jù)介紹，臺(tái)州推進(jìn)整改過程中以“建章立制”作為重要抓手，進(jìn)一步健全了問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、定期調(diào)度機(jī)制、督查通報(bào)機(jī)制、會(huì)商議事機(jī)制、閉環(huán)銷號(hào)機(jī)制、末位約談機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制等，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展。

“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”

在黃巖，椒江流域的永寧江蜿蜒曲折。原先的中興砂場(chǎng)經(jīng)過整治，與永寧江科創(chuàng)帶接軌，變成了工業(yè)4.0標(biāo)桿園區(qū)——臺(tái)州夢(mèng)創(chuàng)園。園區(qū)通過設(shè)計(jì)留存了老工業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)歷史，成了一個(gè)復(fù)合型的創(chuàng)新空間，百余家高新技術(shù)企業(yè)在這里“安家”，輻射帶動(dòng)臺(tái)州的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在椒江，濱江區(qū)域13座碼頭、18家砂石場(chǎng)和28家煤場(chǎng)經(jīng)整改全部拆除，搖身一變成為公眾打卡公園，“工業(yè)銹帶”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;生活秀帶”，被市民稱作濱江“最美一公里”。

當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這兩項(xiàng)代表性整改成果頻頻“點(diǎn)贊”。這兩地借著中央生態(tài)環(huán)保督察整治的東風(fēng)，真正成為“一江兩岸”的城市核心，見證著臺(tái)州的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不僅如此，整個(gè)臺(tái)州的環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善。2021年，臺(tái)州城市空氣質(zhì)量狀況AQI優(yōu)良率(99.2%)和PM2.5平均濃度(23微克/立方米)兩項(xiàng)重要指標(biāo)的同比改善幅度分別居全省第一和第三，城市空氣質(zhì)量狀況在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中暫時(shí)排名第十三。全市地表水縣控以上斷面全面消除Ⅴ類及以下水質(zhì)。

“現(xiàn)在綠色高質(zhì)量發(fā)展的紅利不僅顯現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，也帶動(dòng)了民生層面的正面反饋。我們生態(tài)環(huán)境部門工作可以說更有‘志氣’、有‘硬氣’、有‘底氣’，可以放開拳腳深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)仁不讓造福臺(tái)州百姓。”陳昌筍擲地有聲地說。