在浙江虎哥環(huán)境有限公司分揀中心,偌大的廠房里,工作人員正干得熱火朝天,從一袋袋垃圾中挑選出塑料、玻璃、紡織品等可回收物后,再分別打包裝箱,送往各地的下游再生企業(yè)。每一件廢舊品都被打上條形碼,只要一掃描,在哪個(gè)環(huán)節(jié)、正在進(jìn)入何種工序,都能進(jìn)行全程監(jiān)控。
“從源頭上,我們利用上門回收、兌換環(huán)保金等方式鼓勵(lì)居民分類,實(shí)現(xiàn)垃圾減量。在居民‘干濕兩分’的基礎(chǔ)上,將干垃圾精細(xì)化分揀為九大類40余個(gè)小類,將可回用的作為原料供給有資質(zhì)的再生企業(yè),2020年資源化利用率達(dá)到97%以上。”公司副總裁胡少平介紹。
廢舊品搖身一變成為可循環(huán)利用的寶貴資源,這正是浙江省全域穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的縮影。2020年,浙江率先在全國(guó)推進(jìn)全省域建設(shè)“無(wú)廢城市”,并將深化“無(wú)廢城市”建設(shè)納入浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容和建設(shè)生態(tài)文明先行示范省的重要任務(wù)。“無(wú)廢城市”創(chuàng)建近兩年來(lái),成效如何?
圍繞補(bǔ)齊固體廢物處理能力短板,浙江省已建成生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施130座,危險(xiǎn)廢物利用處置能力較2015年增長(zhǎng)191%、醫(yī)療廢物年處置能力超過(guò)14萬(wàn)噸,基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市“產(chǎn)處平衡”。圍繞打通固體廢物收運(yùn)“最后一公里”,全省建成小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中統(tǒng)一收集平臺(tái)94個(gè),64個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立工業(yè)固體廢物回收分揀中心193個(gè),覆蓋工業(yè)企業(yè)12萬(wàn)余家。農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)已覆蓋88個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū)),回收率90%以上,并在全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零增長(zhǎng)”、原生垃圾“零填埋”。
形成全民共建大格局
這些具有浙江辨識(shí)度、全國(guó)引領(lǐng)性的重要成果背后,是浙江富有創(chuàng)新的路徑探索。
在頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)化引領(lǐng)下,浙江省精心繪制“無(wú)廢”藍(lán)圖!墩憬∪“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》《浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作指標(biāo)體系(試行)》《浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)管理規(guī)程》相繼出爐,明確提出產(chǎn)廢無(wú)增長(zhǎng)、資源無(wú)浪費(fèi)、設(shè)施無(wú)缺口、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、保障無(wú)缺位、固體廢物無(wú)傾倒的“六無(wú)”要求,構(gòu)建產(chǎn)廢源頭減量化、收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化、資源利用最大化、處置能力匹配化、高壓嚴(yán)管常態(tài)化、管理手段信息化、齊抓共管制度化等“十化”任務(wù)體系。
在此基礎(chǔ)上,浙江省于今年3月下旬成立分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、19個(gè)省級(jí)部門共同參與的省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作專班及辦公室,5月上旬實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)“無(wú)廢專班”全覆蓋,并將“無(wú)廢城市”建設(shè)納入美麗浙江建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制,形成條抓塊統(tǒng)、上下貫通的工作格局。
“無(wú)廢城市”創(chuàng)建的熱潮也在浙江各地掀起:杭州市、寧波市和金華市在“虎哥”回收模式以外,涌現(xiàn)出“鯨魚”“靈貓”“搭把手”“考拉”等生活垃圾及再生資源回收模式;嘉興市深入推進(jìn)小微收集平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域全覆蓋、小微企業(yè)全收運(yùn)、處置過(guò)程全閉環(huán);義烏市采用工業(yè)垃圾收運(yùn)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”模式,再生利用率達(dá)100%;寧波箭嶺村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢物從源頭減量到資源化利用的閉環(huán)格局,以全民“無(wú)廢”繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷……
此外,浙江省還印發(fā)工廠、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村、工地、景區(qū)等七大類“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)指南,已累計(jì)建成“無(wú)廢城市細(xì)胞”1755個(gè)。如今,無(wú)廢理念正以潤(rùn)物無(wú)聲的姿態(tài)走入人們生產(chǎn)生活的方方面面,浙江大地正變得越來(lái)越清朗、協(xié)調(diào)、綠色。
數(shù)字化探索治廢之道
在數(shù)字化浪潮之下,如何為全國(guó)“無(wú)廢城市”數(shù)字化、智能化探路?在浙江,一塊電子屏就可實(shí)時(shí)展現(xiàn)全省各地“無(wú)廢城市”建設(shè)總體進(jìn)展情況。“聰明”治廢,源于部省共建全國(guó)“無(wú)廢城市”數(shù)字化改革試點(diǎn)的第一項(xiàng)核心成果——“浙江無(wú)廢指數(shù)”。
“‘浙江無(wú)廢指數(shù)’參考指標(biāo)主要包括工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度、人均生活垃圾日產(chǎn)生量、建筑垃圾產(chǎn)生強(qiáng)度等9項(xiàng),可以科學(xué)客觀反映、評(píng)估省市縣三級(jí)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平及政府管理成效,形成省市縣三級(jí)‘無(wú)廢城市’畫像,為及時(shí)優(yōu)化‘無(wú)廢城市’建設(shè)目標(biāo)任務(wù)提供決策支持。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳土壤與固體廢物化學(xué)品處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,還將不斷完善和豐富指標(biāo)構(gòu)成,引領(lǐng)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
今年10月,浙江省上線發(fā)布省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門多跨協(xié)同、企業(yè)社會(huì)融入的“浙里無(wú)廢”數(shù)字化綜合應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建“1+7+N”(即1個(gè)統(tǒng)一門戶,五大類固體廢物閉環(huán)管理模塊以及無(wú)廢指數(shù)、社會(huì)共建兩大功能模塊,N個(gè)小切口多跨應(yīng)用場(chǎng)景)的“無(wú)廢城市”數(shù)字化“四梁八柱”,全省固體廢物數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管“一張網(wǎng)”正在扎緊織密。其中,危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物管理模塊已覆蓋企業(yè)23萬(wàn)家,實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移50萬(wàn)批次,并與省交通運(yùn)輸廳“浙運(yùn)安”系統(tǒng)、省衛(wèi)生健康委“智慧醫(yī)療”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連通,有效提升決策管理能力,被評(píng)為浙江省數(shù)字化改革第二批“最佳應(yīng)用”之一。
“下一步,浙江省將以‘減量化、資源化、無(wú)害化’為著力點(diǎn),以減污降碳協(xié)同增效為關(guān)鍵,不斷深化‘十四五’時(shí)期‘無(wú)廢城市’建設(shè),助力城市綠色低碳轉(zhuǎn)型,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、繪好新時(shí)代‘富春山居圖’做足成色、擦亮底色。”上述負(fù)責(zé)人表示。
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