人民網(wǎng)北京12月23日電 (王仁宏)2016年、2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》，確定了全面推行河湖長制的任務(wù)表、路線圖。水利部副部長魏山忠在22日國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)上表示，5年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各地各部門真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，先后全面建立起河長制、湖長制，建立完善河湖長履職、監(jiān)督檢查、考核問責(zé)、正向激勵(lì)等制度，探索建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與等機(jī)制，形成黨政主導(dǎo)、水利牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)新局面。河湖長制在實(shí)踐中煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，河湖面貌實(shí)現(xiàn)歷史性改變。

據(jù)介紹，水利部扎實(shí)推進(jìn)河湖長制工作，31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)黨委和人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級(jí)雙總河長，30萬名省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)河湖長年均巡查河湖700萬人次，90多萬名村級(jí)河湖長(含巡河員、護(hù)河員)守護(hù)河湖“最前哨”。

水利部組織開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，全國共清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖“四亂”問題18.5萬個(gè)。以長江、黃河、大運(yùn)河等為重點(diǎn)，組織實(shí)施岸線利用項(xiàng)目、固體廢物、非法矮圍、取水口、河道采砂等清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。歷史遺留河湖問題大規(guī)模減少，重大問題基本實(shí)現(xiàn)零新增。

同時(shí)，水利部深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束，加快確立河湖生態(tài)流量和保障體系。2020年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))用水量為57.2立方米，與2016年的81立方米相比，降幅明顯。

在生態(tài)環(huán)境方面，水利部實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)，改善河湖連通性;深入推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采治理，有效緩解地下水超采局面;持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)黃河干流連續(xù)22年不斷流，黑河下游東居延海連續(xù)17年不干涸，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2020年全國地表水I～I(xiàn)II類水水質(zhì)斷面比例達(dá)到83.4%，比2016年的67.8%上升15.6%。

河湖生態(tài)流量能否得到保障，是衡量河湖生態(tài)是否良好的一個(gè)重要標(biāo)志。水利部水資源管理司司長楊得瑞表示，在保障河湖生態(tài)流量方面，通過制定完善生態(tài)流量的管理政策、加快推進(jìn)生態(tài)流量目標(biāo)的確定、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)流量的監(jiān)管，河湖生態(tài)流量管理方面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由零散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)推進(jìn)。二是從典型試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面推開。三是從目標(biāo)確定轉(zhuǎn)變?yōu)樵谀繕?biāo)確定基礎(chǔ)上實(shí)施全方位監(jiān)管。“這些工作推動(dòng)了部分常年干涸或者斷流的河流實(shí)現(xiàn)了有水，而且水面不斷擴(kuò)大。一些重要的湖泊常年維持在生態(tài)水位保障目標(biāo)以上，河湖的生態(tài)環(huán)境得到有效改善。”

下一步，水利部將堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性，深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，完善體制機(jī)制法治管理，實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推動(dòng)河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，建設(shè)人水和諧共生的美麗中國。