從千年茶馬古道到今日西部陸海新通道，四川省是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略的主體區(qū)域，是西部地區(qū)最大的消費(fèi)市場、要素市場。

在四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長彭勇看來，今天的四川得天時、居地利、享人和，是名副其實(shí)的投資高地、創(chuàng)業(yè)福地，提供了廣大投資者戰(zhàn)略布局四川節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的難得機(jī)遇。

“招商不是只招今年、明年，而是立足于‘十四五’，把整個市場、需求放開。”彭勇說，四川省要用3年-5年時間，基本補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，希望能引入投資機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備制造商、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高端生產(chǎn)商，共創(chuàng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

扶持力度大，優(yōu)惠政策多

“作為甲方，吸引投資機(jī)構(gòu)解決資金問題，就需要政策集成。沒有一定的優(yōu)惠政策支持，好多項(xiàng)目就不能更好更快落地。”彭勇說，過去，四川省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施招商政策不多�，F(xiàn)在，相關(guān)政策、規(guī)劃密集出臺，投資土壤肥力十足。

工作機(jī)制不斷完善。近年來，四川將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系的重點(diǎn)領(lǐng)域之一加以重點(diǎn)培育，建立起聯(lián)系指導(dǎo)工作機(jī)制，指定一名省領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，四川省發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等20多個省級部門參與推動。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。四川省先后出臺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制《四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育方案》。2020年以來，每年印發(fā)推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度工作要點(diǎn)，提出年度具體重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工。

具體到政策上，2019年出臺《四川省支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》，提出40條政策措施;編制2019年-2022年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖，在9個重點(diǎn)領(lǐng)域梳理出31項(xiàng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需突破的關(guān)鍵共性技術(shù)，建成14個省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和16個省級以上工程技術(shù)研究中心。

值得關(guān)注的是，四川省政府近期印發(fā)了《關(guān)于支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，從資源環(huán)境、研究開發(fā)、市場應(yīng)用等6個方面提出18條支持政策。此外，四川省還明確節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)名單，確定對15家龍頭企業(yè)和65家重點(diǎn)企業(yè)加快培育發(fā)展。

直面企業(yè)難題，實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)

“政策和規(guī)劃，直面結(jié)構(gòu)性難題。資金，解企業(yè)燃眉之急。”彭勇說。

2020年4月，四川省生態(tài)環(huán)境廳給地方送去了資金“大禮包”，破除資金要素瓶頸：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行簽署合作協(xié)議，未來3年，農(nóng)發(fā)行將為四川生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目提供總額不低于500億元的融資支持;同年5月，與中國農(nóng)業(yè)銀行四川分行簽署相同融資金額的合作協(xié)議，首批對瀘州市、宜賓市信貸支持約120億元。今年前三季度，協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行新增審批綠色信貸318億元。

“目前，成都銀行、樂山市商業(yè)銀行的綠色金融債券已進(jìn)入審批程序，正在加快推進(jìn)。”據(jù)了解，四川省生態(tài)環(huán)境廳會同省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、中國人民銀行成都分行等在全國率先開展綠色金融債券發(fā)行工作，配合發(fā)債銀行建立項(xiàng)目儲備庫，已取得階段性進(jìn)展。

在實(shí)施財(cái)政貼息方面，近兩年來，四川省共統(tǒng)籌財(cái)政資金2.5億元，明年還將安排兩億元支持重點(diǎn)領(lǐng)域降低成本。

“環(huán)保項(xiàng)目招商和其他專業(yè)招商不太一樣，需要提供精準(zhǔn)的前期技術(shù)咨詢和環(huán)評審批服務(wù)。”彭勇說。2020年以來，四川省生態(tài)環(huán)境廳相繼出臺加快環(huán)評審批進(jìn)度促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展等多個文件，創(chuàng)新推行環(huán)評預(yù)審、國省重點(diǎn)項(xiàng)目“清單制+責(zé)任制”專人聯(lián)絡(luò)服務(wù)、實(shí)行“三個一批”環(huán)評正面清單等系列舉措。

同年8月26日，四川省生態(tài)環(huán)境廳與國網(wǎng)四川省電力公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極探索調(diào)整農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電價(jià)格。

肥沃的土壤上，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)這棵“大樹”已經(jīng)開始掛果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，四川省901家規(guī)模以上環(huán)保企業(yè)營業(yè)收入達(dá)1167億元，實(shí)現(xiàn)利潤94億元，同比增長6.6%。擁有了一批具有較強(qiáng)實(shí)力和較高知名度的骨干企業(yè)，逐步構(gòu)建起跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。