河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)南響堂森林公園里常綠喬木層層疊疊;九龍山礦山生態(tài)修復(fù)公園內(nèi)湖光山色;涉縣旅游通道沿途景觀林帶美不勝收……如今,經(jīng)過(guò)綜合治理和荒山綠化,邯鄲市礦山生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
作為老工業(yè)基地,邯鄲市各類礦山最多時(shí)達(dá)3000余個(gè)。為彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境欠賬,造福群眾,邯鄲市把礦山綜合治理和荒山綠化作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,綜合施策、強(qiáng)力攻堅(jiān),著力探索“兩山”理論的邯鄲實(shí)踐。
精準(zhǔn)發(fā)力抓源頭,礦山治理“下猛藥”
“原來(lái)的九龍山,井架林立,煤矸石遍地,滿目瘡痍,一片狼藉。”康城礦生活區(qū)居民魏增告訴記者,“對(duì)采礦區(qū)的修復(fù)治理,讓這里大變樣,現(xiàn)在已經(jīng)變成了‘網(wǎng)紅打卡地’。”
從挖礦到治山,從廢棄礦山到生態(tài)公園,九龍山只是邯鄲市礦山治理的一個(gè)縮影。近年來(lái),邯鄲市委、市政府成立工作專班,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,凝聚攻堅(jiān)合力,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),推動(dòng)礦山領(lǐng)域企業(yè)減量?jī)?yōu)化提升。
邯鄲關(guān)停取締一批,實(shí)施礦業(yè)權(quán)減量化管理,對(duì)100家經(jīng)營(yíng)管理粗放、環(huán)境問(wèn)題突出的采石場(chǎng)、小灰窯等全面停產(chǎn)整治,證照到期一律關(guān)閉,全市露天礦山從118家減至18家。整合重組一批,采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式,將98個(gè)開采同一礦體、有多個(gè)采礦權(quán)人的密集小礦,緊鄰大中型礦山的小礦和難以進(jìn)行環(huán)保、安全技術(shù)裝備改造提升的礦山,整合重組為25個(gè)礦山。修復(fù)治理一批,對(duì)266個(gè)責(zé)任主體滅失礦山加大治理力度,已完成治理240個(gè),其余26個(gè)今年年底全部完成治理。規(guī)范管控一批,邯鄲市對(duì)未列入關(guān)閉計(jì)劃的123個(gè)礦山,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、倒逼提升,不達(dá)標(biāo)的,一律關(guān)停。
通過(guò)實(shí)施“四個(gè)一批”,邯鄲市固體礦山數(shù)量已由330個(gè)減至160個(gè),計(jì)劃到2022年底,壓減到50個(gè)左右。
開展綠化修復(fù),繪就生態(tài)發(fā)展底色
如何讓更多荒山重新披上綠裝?邯鄲市按照綠利互補(bǔ)、適地適樹的原則,“生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林”三結(jié)合,在太行山區(qū)構(gòu)建淺山、中山、深山三大布局,促進(jìn)山區(qū)生態(tài)恢復(fù)和景觀提升。
淺山綠化提質(zhì)。邯鄲市在主城區(qū)周邊高標(biāo)準(zhǔn)打造了叢臺(tái)區(qū)紫山、大磨山,武安市九龍山,永年區(qū)佛山,復(fù)興區(qū)康湖、沁河,邯山區(qū)渚河源等一批城郊森林公園,三年時(shí)間完成營(yíng)造林面積10萬(wàn)畝。“城市綠肺”邯西生態(tài)示范區(qū)出現(xiàn)“冷島現(xiàn)象”,夏季較周邊區(qū)域平均低2攝氏度-3攝氏度。同時(shí),涉縣、武安市、峰峰礦區(qū)、磁縣結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施荒山綠化和生態(tài)修復(fù),成功破解了淺山丘陵生態(tài)脆弱區(qū)綠化難題。
中山綠化增效。在適宜區(qū)域大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,實(shí)施山、水、林、田、路綜合開發(fā),種、養(yǎng)、游多種經(jīng)營(yíng),涌現(xiàn)了武安市智壽源,涉縣臺(tái)北,峰峰礦區(qū)眾怡,永年順澤,磁縣善元等一批山區(qū)綜合開發(fā)示范典型,實(shí)現(xiàn)興林和富民雙贏。
深山綠化擴(kuò)量。堅(jiān)持“近自然”理念,突出飛播造林、封山育林,實(shí)施集中連片荒山規(guī)�;卫�,飛播作業(yè)面積達(dá)200余萬(wàn)畝,播撒油松、側(cè)柏、連翹等10余種喬灌樹種,加速了生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù),涵養(yǎng)水源1億立方米,減少林地地表徑流70%。
邯鄲市將太行山綠化與旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,進(jìn)一步提升綠化檔次,增綠添景成效逐步顯現(xiàn)。“專程帶一家人來(lái),一圈下來(lái)可以全程不走回頭路,盡享神奇的天路風(fēng)光。”從邯鄲市區(qū)自駕開車到圣福天路旅行的李女士說(shuō)。
探索轉(zhuǎn)型之路,綠色產(chǎn)業(yè)在礦區(qū)風(fēng)生水起
“生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好,綠色更多了,空氣更清新了。”這是峰峰礦區(qū)居民的切身感受。
峰峰礦區(qū)作為老工業(yè)礦區(qū),正在探索綠色轉(zhuǎn)型的新路子,采用政府和社會(huì)資本合作模式的8萬(wàn)畝儲(chǔ)備林項(xiàng)目就是其中之一。
“這個(gè)項(xiàng)目由我們承擔(dān)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等職責(zé),在運(yùn)營(yíng)期間,公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的林木撫育及配套設(shè)施養(yǎng)護(hù)。合作期結(jié)束后,根據(jù)儲(chǔ)備林要求,把達(dá)到移交條件項(xiàng)目的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給區(qū)政府或指定機(jī)構(gòu)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)公司、滏潤(rùn)盛峰林業(yè)總經(jīng)理韓平介紹,“項(xiàng)目建成后可蓄積木材約76.58萬(wàn)立方米,每年可涵養(yǎng)水源近160萬(wàn)立方米,全面提升森林碳匯能力。”
今天的綠水青山,就是明天的金山銀山,如今邯鄲市上下對(duì)此有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
采取先期政府投入、后期市場(chǎng)運(yùn)作的方式,峰峰礦區(qū)鑫博特公司打造萬(wàn)畝生態(tài)秀林,武安市宇綠源公司建成5000畝林果采摘園;7個(gè)涉林縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、花椒、雙季槐等特色經(jīng)濟(jì)林29萬(wàn)畝,增加經(jīng)濟(jì)效益21億元,年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的涉林企業(yè)達(dá)50多家;有關(guān)縣(市、區(qū))通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革,推進(jìn)大戶承包、一企綠化一荒山、家庭林場(chǎng)等機(jī)制,對(duì)全市造林大戶分類統(tǒng)計(jì),設(shè)立項(xiàng)目庫(kù),在項(xiàng)目、資金上給予優(yōu)先補(bǔ)貼。
“目前,礦山治理和荒山綠化已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,下一步我們將全面開展‘回頭看’工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村人居環(huán)境改善、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)礦山綜合治理和荒山綠化工作再上新臺(tái)階。”邯鄲市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)孫麗華說(shuō)。
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