“中央生態(tài)環(huán)保督察效果非常好，對(duì)企業(yè)有很深的觸動(dòng)。”8月26日-9月26日，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐中國黃金集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國黃金集團(tuán))，開展為期一個(gè)月的督察工作。在采訪過程中，中國黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長盧進(jìn)向記者坦言，集團(tuán)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重。

中國黃金集團(tuán)是我國黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展的責(zé)任在肩。集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)礦山企業(yè)46家、冶煉企業(yè)6家、尾礦庫107座，地處長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、秦嶺地區(qū)等重要戰(zhàn)略區(qū)域，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心應(yīng)更加堅(jiān)定。

盧進(jìn)表示，中央生態(tài)環(huán)保督察幫助集團(tuán)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深刻認(rèn)識(shí)存在的生態(tài)環(huán)境問題，集團(tuán)從上到下進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將以本次督察整改為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

要深刻認(rèn)識(shí)資源開發(fā)與綠色發(fā)展的關(guān)系

1984年，盧進(jìn)進(jìn)入地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)。近40年的工作中，他對(duì)資源開發(fā)和綠色發(fā)展之間的辯證關(guān)系形成了深刻認(rèn)識(shí)：生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，必須要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

2019年11月，盧進(jìn)出任中國黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長，同年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建成立。上任之初，他提出要始終堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置，以使命在肩的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子不斷深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署。環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制正在構(gòu)建，盧進(jìn)掛帥的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成立，污染防治、環(huán)境事件處理等十余項(xiàng)制度建立，生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入審計(jì)、巡視范疇，責(zé)任層層壓實(shí)。

“先查先改、邊查邊改”。2019年以來，中國黃金集團(tuán)多次召開黨委會(huì)研究部署環(huán)境保護(hù)工作，集中力量解決生態(tài)環(huán)境問題。針對(duì)企業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，一方面著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位的問題;另一方面由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)現(xiàn)場檢查，主動(dòng)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)診斷，先后開展多輪次排查，投入近12億元，整改各類環(huán)境問題1100余項(xiàng)。

兩年來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)集團(tuán)不斷轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、提升生態(tài)環(huán)境法治素養(yǎng)，努力以紅色基因引領(lǐng)綠色發(fā)展，以央企擔(dān)當(dāng)鍛造金字招牌，把綠色作為中國黃金高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

“思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變是最難的”，“不能讓現(xiàn)存問題再變成歷史遺留問題”

督察進(jìn)駐前，中國黃金集團(tuán)超前謀劃，曾以中國地圖為底圖，專門制作了一張“中國黃金集團(tuán)地圖”，清晰標(biāo)注各生產(chǎn)企業(yè)與重大國家戰(zhàn)略地區(qū)的地理位置關(guān)系，以及各企業(yè)存在的環(huán)境問題，掛圖作戰(zhàn)。

集團(tuán)抓環(huán)保的決心是堅(jiān)定的，但要徹底從過去的“要我環(huán)保”盡快轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要環(huán)保”，“思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變始終是最難的”，這一點(diǎn)盧進(jìn)感受很深，“就像開車要系安全帶，如果沒有強(qiáng)約束很難快速推進(jìn)。”

過去，礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)經(jīng)歷了“有礦快開、有水快流”的粗放發(fā)展階段，當(dāng)時(shí)人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)差、法律法規(guī)不完善，企業(yè)認(rèn)為環(huán)保工作可以“緩一緩、等一等”，心存僥幸。

由于思想認(rèn)識(shí)沒有深刻轉(zhuǎn)變，下屬企業(yè)存在的環(huán)境問題，如超能力生產(chǎn)、權(quán)證不齊、生態(tài)修復(fù)滯后等，在此次中央生態(tài)環(huán)保督察中集中暴露，甚至有些集團(tuán)內(nèi)部的“優(yōu)等生”也沒有達(dá)標(biāo)。

“說到底，還是沒有把握和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，部分企業(yè)統(tǒng)籌把握資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系不到位，生態(tài)保護(hù)紅線意識(shí)不強(qiáng)。”盧進(jìn)認(rèn)為，學(xué)習(xí)不能只是嘴上說，更要思想上悟、行動(dòng)上落實(shí)。“礦山企業(yè)要眼光長遠(yuǎn)，開采多少年就要有做多少年環(huán)境保護(hù)工作的打算。”

歷史欠賬多也是中國黃金集團(tuán)問題產(chǎn)生的根源之一，盧進(jìn)的概括是，“老企業(yè)、老思路、老習(xí)慣、老設(shè)備。”據(jù)了解，中國黃金集團(tuán)現(xiàn)有的46家生產(chǎn)礦山企業(yè)中，建礦30年以上的老企業(yè)有18家，老舊礦山工藝落后，更新?lián)Q代壓力較大;資源枯竭型企業(yè)因長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)等原因，環(huán)保投入難度大;并購企業(yè)普遍環(huán)保設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;股份制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難以保障環(huán)保投入。

盧進(jìn)表示，不能再讓現(xiàn)存的環(huán)境問題變成歷史遺留問題。目前，中國黃金集團(tuán)正不斷推動(dòng)各項(xiàng)問題整改走深、走細(xì)、走實(shí)，如成立整改督辦機(jī)構(gòu)、建立掛牌督辦制度，同時(shí)進(jìn)一步完善整改方案、建立整改專項(xiàng)資金。

盧進(jìn)感嘆：“如果我們能有像督察組這么專業(yè)的環(huán)保人才團(tuán)隊(duì)，問題也許能早日發(fā)現(xiàn)和解決。中央生態(tài)環(huán)保督察是一份提醒，也是一份指導(dǎo)和助力。”

盧進(jìn)表示，下一步，中國黃金集團(tuán)將提高政治站位，進(jìn)一步系統(tǒng)深入思考集團(tuán)在改革發(fā)展過程中存在的困難與阻力，深入分析存在問題背后的原因，找到解決問題的科學(xué)方法和路徑。

“十四五”要以高水平生態(tài)環(huán)保助推高質(zhì)量發(fā)展

今年9月23日上午，國資委組織召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改推進(jìn)工作會(huì)，國資委黨委書記郝鵬要求，進(jìn)一步抓好四類問題的“四查四改”，即現(xiàn)場反饋問題要立即查、迅速改;重點(diǎn)領(lǐng)域問題要深入查、堅(jiān)決改;環(huán)保共性問題要全面查、扎實(shí)改;長期疑難問題要徹底查、有序改，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題全面整改、徹底整改。

盧進(jìn)表示，中國黃金集團(tuán)要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的行動(dòng)，該整改的整改、該投入的投入、該關(guān)停的關(guān)停、該問責(zé)的問責(zé)。

截至9月30日，中國黃金集團(tuán)各級(jí)企業(yè)累計(jì)約談33人，對(duì)廣西公司執(zhí)行董事等30人給予免職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

截至目前，三批典型案例涉及的13家企業(yè)40項(xiàng)問題已全部制定整改方案，5項(xiàng)問題已整改完成，9項(xiàng)問題可在2021年底前整改完成，其余問題都正在整改推進(jìn)中。比如，廣西貴港金地公司礦區(qū)內(nèi)山間溪水沿廢石堆場淋溶而下形成的紅棕色水塘，目前已進(jìn)行了堿化中和處理，塘內(nèi)淤泥全部清理完畢。

“小問題為什么沒有及時(shí)解決，而是等中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)了再處理?這次處理完，以后會(huì)不會(huì)再次污染?”盧進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題整改思考得更加深入，要以本次中央生態(tài)環(huán)保督察整改為契機(jī)，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，不斷鞏固整改成效，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

提到高質(zhì)量發(fā)展，他已經(jīng)有了思路：第一，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)的使命和責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。第二，向精細(xì)化管理要效益，進(jìn)一步提高能源資源利用效率。第三，綠色礦山不只是“一塊綠”，而是要提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平，全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌考慮資源品位、開采條件及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，加快企業(yè)綠色化改造升級(jí)。第四，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，研究制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

“傷其十指不如斷其一指。”盧進(jìn)表示，集團(tuán)一定要對(duì)一些長期存在問題的“包袱”企業(yè)，進(jìn)行退出銷號(hào)，真正在深化改革的進(jìn)程中“輕裝上陣”。

“十四五”時(shí)期，中國黃金集團(tuán)將以此次中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改為新的起點(diǎn)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以爬坡過坎的毅力、攻堅(jiān)克難的精神、敢啃硬骨頭的勇氣，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以高水平生態(tài)環(huán)保助推高質(zhì)量發(fā)展。