貴州省貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣洋水河是烏江支流。如今的洋水河，河水清澈見(jiàn)底，兩岸林木蔥郁，岸邊經(jīng)常可以看到垂釣者的身影。但幾年前的洋水河卻是一條嚴(yán)重污染的“牛奶河”。

從嚴(yán)重污染到清澈見(jiàn)底，洋水河生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境部西南督察局的努力。在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，生態(tài)環(huán)境部西南督察局督促解決洋水河污染問(wèn)題，還人民群眾一條清澈的洋水河。

嚴(yán)重污染、敷衍整改引發(fā)廣泛關(guān)注

開(kāi)陽(yáng)縣是我國(guó)著名的磷礦產(chǎn)地，磷礦開(kāi)采已有60多年歷史。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于磷礦開(kāi)采管理粗放，磷化工企業(yè)治污不力，曾經(jīng)清澈透明的洋水河一度受到嚴(yán)重污染，變成不堪入目的“牛奶河”，周邊群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

2017年4月，第一輪中央環(huán)保督察指出“洋水河長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)水體”。2018年11月，第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”公開(kāi)通報(bào)開(kāi)陽(yáng)縣洋水河表面治理、敷衍整改，洋水河污染問(wèn)題再次引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

洋水河污染問(wèn)題也受到了西南督察局的關(guān)注和重視。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。在黨史學(xué)習(xí)教育中，西南督察局把推動(dòng)解決洋水河污染問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措之一，督促指導(dǎo)地方認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，共同做好督察整改“后半篇文章”，堅(jiān)決守護(hù)好烏江的一江碧水，切實(shí)把“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的要求落到實(shí)處。

引領(lǐng)地方轉(zhuǎn)變觀念，明確思路方法

做到真治理、真整改，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。西南督察局引導(dǎo)地方轉(zhuǎn)變思想觀念，要求地方深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，以人民群眾是否滿(mǎn)意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)綠色發(fā)展為根本出路，深刻反思督察指出的問(wèn)題，始終如一推進(jìn)洋水河總磷污染問(wèn)題整改。

轉(zhuǎn)變了思想觀念，還要有明確的治理思路、方法。西南督察局定期與開(kāi)陽(yáng)縣委、縣政府會(huì)商溝通，幫助明確思路、方法，指導(dǎo)地方按照“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法”原則，精準(zhǔn)掌握礦山企業(yè)、磷化工企業(yè)、磷石膏渣場(chǎng)、道路運(yùn)輸、生活面源、農(nóng)業(yè)面源等對(duì)洋水河總磷污染的貢獻(xiàn)，統(tǒng)籌水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)，制定“九大提升工程”，對(duì)洋水河流域進(jìn)行科學(xué)治理、系統(tǒng)治理。

同時(shí)，引導(dǎo)地方積極推動(dòng)傳統(tǒng)磷及磷化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)源頭減量;嚴(yán)格實(shí)行磷石膏“以渣定產(chǎn)、以用定產(chǎn)”，逐步削減磷石膏存量，進(jìn)一步降低磷石膏渣庫(kù)帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

在治理過(guò)程中，西南督察局持續(xù)傳導(dǎo)督察壓力。結(jié)合日常督辦、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，西南督察局多次赴現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)盯辦，督促地方加大整治力度、加快工作進(jìn)度、提高監(jiān)管頻度，全面落實(shí)含磷生產(chǎn)廢水和沖洗污水的收集處理、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、磷石膏堆場(chǎng)防滲治理和磷石膏綜合利用等整改措施，堅(jiān)決停用絮凝治污設(shè)施并開(kāi)展河道清淤，指導(dǎo)企業(yè)完善水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控等管理措施，不斷傳導(dǎo)工作壓力，做到問(wèn)題整治不到位絕不放過(guò)。

真抓實(shí)干，打造烏江生態(tài)環(huán)境保護(hù)“洋水樣板”

面對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察指出的問(wèn)題，開(kāi)陽(yáng)縣痛定思痛、深刻反思，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)更加堅(jiān)定的決心，穩(wěn)步有序推進(jìn)洋水河流域標(biāo)本兼治工作。

對(duì)照整改方案，相關(guān)磷礦、磷化工企業(yè)累計(jì)投入約8000萬(wàn)元，建設(shè)了污水處理站自動(dòng)化投藥設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛自動(dòng)洗車(chē)噴淋系統(tǒng)、道路污水收集池等，落實(shí)了堆礦場(chǎng)封閉改造、磷石膏渣場(chǎng)防滲整治等措施，實(shí)現(xiàn)了出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，洋水河污染負(fù)荷快速削減。

同時(shí)，積極管控生活面源和農(nóng)業(yè)面源，建成并投運(yùn)金中鎮(zhèn)生活污水處理廠，做到生活垃圾統(tǒng)一收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖及種植業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥施用管控，累計(jì)減施化肥110噸，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

在西南督察局和開(kāi)陽(yáng)縣委、縣政府的共同努力下，開(kāi)陽(yáng)縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，洋水河污染防治更加精準(zhǔn)科學(xué)，生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，烏江生態(tài)環(huán)境保護(hù)“洋水樣板”建設(shè)取得了階段性成效。

今天的洋水河，水質(zhì)得到了明顯改善。洋水河與烏江匯合處的大塘口斷面，總磷濃度從2015年6月的6.40mg/L，超出地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)31倍，降至目前的0.14mg/L，60多年來(lái)首次達(dá)到了地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

如今的開(kāi)陽(yáng)，“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深入人心，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、踐行綠色生產(chǎn)生活方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展正在成為社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)，保護(hù)洋水河生態(tài)環(huán)境的動(dòng)力也更加強(qiáng)勁了。