近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》，提出推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展，轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式，推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。這是黨中央、國務院立足新發(fā)展階段為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型做出的重要決策部署。

城鄉(xiāng)建設是推動綠色發(fā)展、建設美麗中國的重要載體。黨的十八大以來，我國人居環(huán)境持續(xù)改善，住房水平顯著提高，但仍存在整體性缺乏、系統(tǒng)性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題，大量建設、大量消耗、大量排放的建設方式尚未根本扭轉。解決這些問題，就要推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。

推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展重在解決人與自然和諧問題。一方面，我們要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的同時要保護好生態(tài)環(huán)境;另一方面，要把城市與鄉(xiāng)村作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃。城市和農村彼此相互依賴、相互補充、相互促進，難以割裂。只有充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村各自的優(yōu)勢，才能有效提升城鄉(xiāng)發(fā)展質量和資源環(huán)境承載能力。

推進城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展，關鍵要建設人與自然和諧共生的美麗城市和打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。對建設美麗城市而言，不能超出自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量，盲目向周邊進行攤大餅式的擴張，要合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模以及開發(fā)建設密度和強度。要科學規(guī)劃、建設改造城市基礎設施，推進節(jié)水城市、海綿城市、綠色城市、森林城市、“無廢城市”等建設，不能一下雨，城市就成了“海”，一刮風就塵土飛揚，一入冬季就頻現(xiàn)霧霾。現(xiàn)在不少城市，仍然存在污水垃圾處理基礎設施不足、環(huán)境污染依然嚴重、交通堵塞、秩序混亂等“城市病”。要從根本上解決這些問題，就需要建設高品質的綠色建筑，提高城鄉(xiāng)基礎設施體系化水平，實現(xiàn)工程建設全過程綠色建造，推動形成綠色生活方式。同時，還要完善城市防洪排澇體系，提高城市防災減災能力，增強城市韌性。實施城市生態(tài)修復工程，加強城市公園和綠地建設，推進立體綠化，構建連續(xù)完整的生態(tài)基礎設施體系。

對建設美麗鄉(xiāng)村而言，不僅要追求田園風光之美，還要保證農民過上富裕幸福的生活。當前，在一些農村地區(qū)，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現(xiàn)象還沒有根本改觀。農業(yè)生產中，農藥、化肥等超量使用，造成面源污染嚴重。一些農村地區(qū)生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現(xiàn)象突出，影響農村可持續(xù)發(fā)展。因此，補齊農村生態(tài)環(huán)境短板是當務之急。實踐證明，農村生態(tài)環(huán)境好了，生態(tài)優(yōu)勢就會轉化為發(fā)展優(yōu)勢。如現(xiàn)在越來越多的鄉(xiāng)村成了城市的“后花園”，生態(tài)農業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等辦得紅紅火火，宜居又宜業(yè)，農民的獲得感、幸福感大大增強。各地要根據《意見》提出的要求，持續(xù)推進農村生活垃圾、污水、廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖糞污治理，實施農村水系綜合整治，推進生態(tài)清潔流域建設，加強水土流失綜合治理，為農村綠色發(fā)展奠定堅實的基礎。

推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，要創(chuàng)新工作方法，加強政策法規(guī)支持，確保一張藍圖實施不走樣、不變形。要建立規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌機制，統(tǒng)籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用，統(tǒng)籌各類基礎設施建設，系統(tǒng)推進重大工程項目。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設管控和引導機制，完善城市形態(tài)，提升建筑品質，塑造時代特色風貌。各地要根據《意見》確定本地區(qū)推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的工作目標和重點任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進解決重點難點問題。建立完善推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的體制機制，推進城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

新要求、新任務、新舉措繪就城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展新愿景。各地要按照黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，同步推進物質文明建設與生態(tài)文明建設，加快轉變城鄉(xiāng)建設方式，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。