滇池蕩漾,丹桂飄香。10月的昆明滇池國(guó)際會(huì)展中心像一只絢麗的孔雀,盛情開(kāi)屏,擁抱著來(lái)自世界各地的與會(huì)代表。
國(guó)家主席習(xí)近平宣布,中國(guó)將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金;高級(jí)別會(huì)議通過(guò)《昆明宣言》,提振全球保護(hù)生物多樣性的政治決心;生態(tài)文明論壇發(fā)布“共建全球生態(tài)文明、保護(hù)全球生物多樣性”倡議,呼吁各方秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。
5天時(shí)間,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議第一階段會(huì)議為制定“2020年后全球生物多樣性框架”凝聚了廣泛共識(shí)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
兼具雄心與務(wù)實(shí)目標(biāo)的大會(huì)
一錘定音。10月13日下午15時(shí)33分,《昆明宣言》正式通過(guò)。主會(huì)場(chǎng)錘子落下后的一分鐘里,場(chǎng)內(nèi)掌聲雷動(dòng),久久不能平息。會(huì)后,館內(nèi)座席旁、場(chǎng)外中央廣場(chǎng),熱烈的討論聲此起彼伏。
這份體現(xiàn)中國(guó)智慧、凝聚各方意愿的文本,一經(jīng)發(fā)布,就引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。各方一致認(rèn)為,《昆明宣言》為制定新的全球生物多樣性框架注入更強(qiáng)動(dòng)力,為各國(guó)在過(guò)去履約中存在的問(wèn)題開(kāi)出“一劑良藥”。
在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森看來(lái),《昆明宣言》充分展示了各締約方已準(zhǔn)備好進(jìn)一步提高雄心和壯志。斯洛文尼亞環(huán)境與空間規(guī)劃部發(fā)言人斯帕哈利奇表示:“《昆明宣言》對(duì)扭轉(zhuǎn)生物多樣性下降趨勢(shì)將產(chǎn)生積極影響。生物多樣性保護(hù)應(yīng)當(dāng)被納入各國(guó)政府的政策中,相關(guān)措施須在地方、國(guó)家及全球多個(gè)層面得到加強(qiáng)。”
推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程,不僅是簡(jiǎn)單的期許,更在于務(wù)實(shí)而有力的行動(dòng)。
15億元人民幣,習(xí)近平主席在主旨演講中呼吁并歡迎各方為基金出資,支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。此外,他還宣布中國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園,保護(hù)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里,涵蓋近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類(lèi)。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍承諾,支持到2030年保護(hù)至少30%的陸地和海洋的“30×30”目標(biāo),承諾在撒哈拉區(qū)域?qū)嵤?ldquo;綠色長(zhǎng)城”計(jì)劃,并將以180億歐元落實(shí)。承諾法國(guó)將30%的應(yīng)對(duì)氣候變化資金用于促進(jìn)生物多樣性保護(hù),并希望其他國(guó)家和多邊發(fā)展銀行能同法國(guó)采取共同行動(dòng)。
COP15大會(huì)取得的豐碩成果,標(biāo)志著全球生物多樣性保護(hù)進(jìn)程正式進(jìn)入“中國(guó)時(shí)刻”,其引領(lǐng)和示范效應(yīng)獲得多國(guó)稱(chēng)贊。
盧森堡駐華大使俞博生表示:“中國(guó)率先出資15億元人民幣是一個(gè)非常重要且非常必要的舉措,東道國(guó)做出了很好的表率。”
生態(tài)文明實(shí)踐為全球提供經(jīng)驗(yàn)借鑒
COP15期間召開(kāi)了一場(chǎng)特別的平行論壇——生態(tài)文明論壇,引起各方關(guān)注。這是聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約締約方大會(huì)首次將“生態(tài)文明 ”作為大會(huì)主題,彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想鮮明的世界意義。
論壇上,與會(huì)代表圍繞為應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性主流化、綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐轉(zhuǎn)化探索等7個(gè)主題,進(jìn)行深入、廣泛的交流。
“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。”從天人合一道法自然的傳統(tǒng)理念,到如今影響世界的生態(tài)文明理念,中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的過(guò)程中,一直為國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧和中國(guó)方案,并得到了各界的認(rèn)可和贊許。
世界自然保護(hù)聯(lián)盟總干事布魯諾·奧伯勒表示:“生態(tài)文明理念與世界自然保護(hù)聯(lián)盟關(guān)于建立一個(gè)重視和保護(hù)自然的公正世界的愿景是高度契合的。我對(duì)中國(guó)政府積極推進(jìn)實(shí)施生態(tài)文明理念表示贊賞,并期待在這方面深化合作。”
近年來(lái),中國(guó)大力推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和恢復(fù),成效斐然。完善政策法規(guī)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、建立國(guó)家公園體系、實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁、加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,積極履行國(guó)際公約義務(wù),全社會(huì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)、參與度不斷提升,生物多樣性下降勢(shì)頭得到基本控制,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。
從一則則消息里,世界看見(jiàn)了中國(guó)生物多樣性保護(hù)正在發(fā)生的可喜變化:部分珍稀瀕危物種種群逐步恢復(fù),東北虎、雪豹、藏羚羊、亞洲象、朱鹮等物種數(shù)量明顯增加;中國(guó)的國(guó)寶大熊貓也從“瀕危”降為“易危”等級(jí);前段時(shí)間,中國(guó)云南——COP15的舉辦地,一個(gè)大象家族的浪漫旅行圈粉無(wú)數(shù)。
面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。中國(guó)始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念,主動(dòng)承擔(dān)著與國(guó)情和能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任,持續(xù)為全球環(huán)境治理和生物多樣性保護(hù)注入新的動(dòng)力。
面對(duì)挑戰(zhàn),還需多方更大努力
《生物多樣性公約》秘書(shū)處數(shù)據(jù)顯示,全球生物多樣性正在以前所未有的速度喪失,目前現(xiàn)存的810萬(wàn)種物種中,超過(guò)100萬(wàn)種物種處于滅絕邊緣。
巴布亞新幾內(nèi)亞是世界生物多樣性的生態(tài)港灣?偫眈R拉佩在領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示:“巴布亞新幾內(nèi)亞作為以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家,是全球碳排放的凈化者。但同時(shí),我們正面臨著發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn),包括我們的森林范圍和形勢(shì)正在前所未有地退化。”
正如馬拉佩所言,當(dāng)前,發(fā)展與保護(hù)的矛盾在一些發(fā)展中國(guó)家仍很突出。
吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫表示,只有團(tuán)結(jié)一心,才能共同保護(hù)我們賴(lài)以生存的地球,保護(hù)生物多樣性,才能在與自然和諧共處中實(shí)現(xiàn)我們所期待的可持續(xù)發(fā)展。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安說(shuō),在應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境問(wèn)題上,無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置,所有國(guó)家都應(yīng)負(fù)起責(zé)任,參與其中。
俄羅斯總統(tǒng)普京表示:“本次大會(huì)再一次證明,保護(hù)自然僅靠某一國(guó)的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,這是一個(gè)事關(guān)所有國(guó)家甚至事關(guān)全人類(lèi)的事業(yè)。”
扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的現(xiàn)狀,“多邊合作”成為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中的高頻詞匯。
“合作應(yīng)建立在公認(rèn)的科學(xué)數(shù)據(jù)以及明確全面的法律框架之上,并尊重各國(guó)對(duì)其自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所擁有的主權(quán)。此外,還應(yīng)該考慮到各國(guó)優(yōu)先的發(fā)展方向以及各國(guó)國(guó)情,同時(shí)也要照顧到發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的需求。”普京表示。
此外,資金缺口也是全球生物多樣性保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)之一。盡管中國(guó)主動(dòng)提出以資金支持其他發(fā)展中國(guó)家的舉措值得點(diǎn)贊,但當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失的危機(jī)仍缺少6300億至8900億美元。
世界自然基金會(huì)(WWF)表示,期待這一新的全球生物多樣性資金來(lái)源可以撬動(dòng)更多國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)的關(guān)注與支持。
4個(gè)月前,一群可愛(ài)的亞洲象北上,完美地詮釋了人與自然和諧共生的生動(dòng)畫(huà)面。6個(gè)月后,昆明還將迎來(lái)各締約方的談判代表,我們期待各方集聚春城,共繪下一個(gè)十年的美好藍(lán)圖。
(本報(bào)記者童克難對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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